【正文】 項(xiàng)目完成達(dá)正常生產(chǎn)年后，年均銷售收入 12960 萬元 ,利潤(rùn)總額年 3000萬元 ,投資回收期 (含建設(shè)期 2年 )。由上述財(cái)務(wù)分析指標(biāo)看 ,均好于同行業(yè)水平 ,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著 ,項(xiàng)目前景廣闊 ,有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 15 綜上所述，本項(xiàng)目是充分利用當(dāng)?shù)卦腺Y源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)及有利條件 ,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路的好項(xiàng)目 ,是提高國(guó)民身體素質(zhì) ,改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)狀況的一項(xiàng)希望工程。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 論證結(jié)論 本項(xiàng)目是一個(gè)集肉牛飼養(yǎng)、加工、推廣為一體的綜合開發(fā)項(xiàng)目，工程的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過本項(xiàng)目的建設(shè)可以把廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶與牛肉加工企業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮各自的 優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)由于肉牛的飼養(yǎng)還將促進(jìn)玉米、秸桿等飼料種植業(yè)的發(fā)展，間接增加了廣大種植戶的收益。因此本項(xiàng)目是充分利用當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖基礎(chǔ)好的自然資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路的好項(xiàng)目。本項(xiàng)目選項(xiàng)正確，原材料供應(yīng)充足，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，工藝技術(shù)水平高、生產(chǎn)成本低，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，充分利用了山區(qū)資源，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，建設(shè)條件良好，建設(shè)是十分必 要的，項(xiàng)目建設(shè)能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。 四、存在的問題及建議 16 本項(xiàng)目有以下二種風(fēng)險(xiǎn)： 重大自然災(zāi)害造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到國(guó)際市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。 ①對(duì)于人類不可抗拒的重大自然災(zāi)害，本項(xiàng)目將采取投保的方式進(jìn)行解決，盡力減少損失。 ②為了應(yīng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊，擬采取如下措施：一是要采取切實(shí)可行的措施提高產(chǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本；二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、喂養(yǎng)方式，進(jìn)一步改善產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。 17 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 我國(guó)在 21 世紀(jì)中期將進(jìn)入世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列 , 而牛肉人均占有量，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在 50 公斤以上，世界人均10 公斤，而我國(guó)卻不足 5 公斤， 我國(guó)人均肉占有量即使要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在水平 ,每年就必須多生產(chǎn)出 億噸肉。相應(yīng)來講 ,牛肉要增加 81 萬噸 ,也就是說要多出欄肉牛。同時(shí) ,國(guó)際市場(chǎng)也有很大的缺口 ,需要綠色動(dòng)物食品的補(bǔ)充。因此畜牧業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)前景十分看好。同時(shí)，發(fā)展草食牲畜，特別是肉牛有利于充分利用貴州省豐富的飼料資源，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保持畜牧業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。貴州省政府也早已意識(shí)到加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不大力 發(fā)展畜牧業(yè)是不行的，所以早在 1995 年，貴州省就提出建設(shè)畜牧業(yè)大省，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。國(guó)家計(jì)委也以計(jì)農(nóng)經(jīng)[1996]969 號(hào)文件對(duì)此規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。福泉市地處貴州省南部，具備發(fā)展畜牧業(yè)自然優(yōu)勢(shì)，廣大農(nóng)戶有著豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶養(yǎng)?；A(chǔ)較好，特別是近幾年來，發(fā)展速度明顯加快，水平不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖逐年增多，有向商品化發(fā)展的較好基礎(chǔ)。從陸坪鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的潛力在于發(fā)展畜牧業(yè)，陸坪鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有氣候適宜、林業(yè)、水利資源豐富等優(yōu)勢(shì)， 牛是草食動(dòng)物，飼料利用率高、轉(zhuǎn)化率也居家畜之首，成本低、 回報(bào)率高，因其食草不與人類爭(zhēng) 18 糧，而且安全衛(wèi)生指標(biāo)相對(duì)較高，近乎于天然綠色食品。畜牧業(yè)的重點(diǎn)必須向“以草換肉”的肉牛養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展，這是畜牧業(yè)的希望，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還是增加農(nóng)民收入的有效途徑。 由此可見，肉牛飼養(yǎng)業(yè)是發(fā)展空間十分廣闊的行業(yè)，并且其不但能給企業(yè)帶來豐厚的利潤(rùn)，同時(shí)也能帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)陸坪鎮(zhèn)甚至整個(gè)福泉市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將起到很大的輻射和帶動(dòng)作用。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的必由之路。 通過本 項(xiàng)目建設(shè)，在農(nóng)民與屠宰企業(yè)之間架起橋梁，把分散的小生產(chǎn)與統(tǒng)一的市場(chǎng)銜接起來，使養(yǎng)牛生產(chǎn)形成規(guī)模，品種選擇優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化，把養(yǎng)牛生產(chǎn)中農(nóng)戶的品種選擇、合理飼養(yǎng)和屠宰加工企業(yè)需求之間有機(jī)的聯(lián)系起來，做到有計(jì)劃選種、飼養(yǎng)，產(chǎn)品才有數(shù)量、有質(zhì)量、有品牌、創(chuàng)品牌、增加競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目的實(shí)施是調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)需要 以生豬為主的耗糧型牲畜發(fā)展受到極大限制，全市牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛 盾比較突出。一方面，飼料價(jià)格較高，畜禽食糧生產(chǎn)成本高，經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)微薄，且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大；另一方面， 19 草食牲 畜價(jià)格一直堅(jiān)挺，但生產(chǎn)潛力沒得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜，肉牛業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收的好途徑，有利于全市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 提高人民生活水平的需要。 一方面緩解牛肉供需矛盾，確保有效供應(yīng)。我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量?jī)H是世界平均水平的 15%,市場(chǎng)牛肉供不應(yīng)求，其價(jià)格不斷上漲，牛肉與豬肉同比價(jià)已由 20xx年的 1： 1 上升到目前的 3： 1。同時(shí)，人們的膳食結(jié)構(gòu)以碳水化合物為主，蛋白質(zhì)尤其是動(dòng) 物蛋白偏少，影響了人們體質(zhì)的增強(qiáng)，若系統(tǒng)開發(fā)肉?？杉哟筇峁﹥?yōu)質(zhì)化、多樣化、高檔化的牛肉綠色食品，有利于優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu) ，提高人民生活水平。 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的需要。 從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)看，牧草和農(nóng)作物秸稈，以技術(shù)處理后養(yǎng)牛，通過其生物學(xué)功能轉(zhuǎn)化為肉，成為能供人體直接消化的多種氨基酸，與其它利用方式相此，更具合理性和高效性。此外，通過養(yǎng)牛過腹還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力，形成“牛多一肥多一糧多一秸稈多一牛多”的良性循環(huán)，不僅能減輕畜牧業(yè)依賴于糧食的負(fù)擔(dān)。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，對(duì)保護(hù)土質(zhì)資源，增加糧食供給，確 ?！懊状印背渥?，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 20 項(xiàng)目的實(shí)施是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 在人口增長(zhǎng)對(duì)耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動(dòng)物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。牛是卷草型食草動(dòng)物，不破壞草場(chǎng)植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主，能充分利用牧草和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)動(dòng)物蛋白質(zhì)。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結(jié)合長(zhǎng)江上游退耕還林、還草工程建設(shè)，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，除產(chǎn)肉的直接經(jīng)濟(jì)效益外，還帶動(dòng)牛肉、牛皮的深加工，糞污處理 帶動(dòng)有機(jī)肥生產(chǎn)、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 21 第三章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置 陸坪鎮(zhèn)位于貴州省中部黔南布依族苗族自治州北部，福泉市東部。地處東經(jīng) 107176。 35′ 58 ″ — 107176。 45′ 12″，北緯 26176。 42′ 16″ — 26176。 51′ 51″之間。北鄰黃平縣；西南面接藜山鄉(xiāng)；北面抵地松鎮(zhèn)；東南面與凱里市接壤。鎮(zhèn)政府駐地距福泉市區(qū) 19公里；距地松鎮(zhèn) 9 公里；距鳳山鎮(zhèn) 17公里；距藜山鄉(xiāng) 8 公里。土地總面積 174 平方公里。 自然環(huán)境 ①地質(zhì)地貌 陸坪鎮(zhèn)地層處貴州 東部南北向構(gòu)造與東西向黔中隆起的重疊地區(qū)。地層發(fā)育以寒武系、二疊系、泥盆系和第三系為主。境內(nèi)大地構(gòu)造單元為揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)之黔南坳陷褶斷束。構(gòu)造體系方向主要徑向。其寒武系的巖相變化為泥盆紀(jì)沉積。此外，陸坪鎮(zhèn)境內(nèi)存在斷陷盆地。福泉地貌發(fā)育受地質(zhì)構(gòu)造影響顯著，陸坪鎮(zhèn)屬東部為背斜山地，形成起伏較緩的丘陵和低中山地，針對(duì)福泉市地貌分區(qū)，鎮(zhèn)域內(nèi)地貌分為兩大部分，原陸坪鎮(zhèn)大部分地區(qū)及原翁羊鄉(xiāng)東部屬中部南部淺丘低中山山前壩地河谷區(qū)。原陸坪鎮(zhèn)大部分地區(qū)及原翁羊鄉(xiāng)的大部分地區(qū)屬東部低中山區(qū)。境內(nèi)海拔在 800m— 1000m之 22 間。鳳凰 村狗甕河沈家渡口，海拔 624m，為全市海拔最低點(diǎn)。 ②氣候、土壤 陸坪鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，同時(shí)又具有亞熱帶高原氣候的特點(diǎn)。氣候溫和，無霜期較長(zhǎng)，雨量充沛，分布不均，光照不足，云多霧重，四季分明，春季冷暖多變，夏季不甚炎熱，秋季多綿雨寡照，東無較長(zhǎng)嚴(yán)寒，在具體氣候分區(qū)中屬東南部和西部邊緣溫暖濕潤(rùn)區(qū)，多年平均溫度 176。 C，最熱的 7 月平均溫度 176。 C— 176。 C，最冷的一月平均溫度 176。 C— 176。 C，年積溫 4250176。 C— 4500176。 C，年平均日照時(shí)數(shù)在 890— 1160 小時(shí)之間，年日照百 分率為 20— 26%，年降雨量 1100mm— 1150mm，無霜期為 261— 272 天。鎮(zhèn)內(nèi)土壤以黃壤、石灰土為主，其次是水稻土和紫色土。土壤質(zhì)地好，土層深厚、土質(zhì)肥沃疏松，水源充足，能抵抗夏季高溫干旱。 自然資源 陸坪的自然資源有：風(fēng)景資源（尚待開發(fā)），林木資源、水力資源、礦產(chǎn)資源也具有一定的開采價(jià)值。 林業(yè)資源：陸坪鎮(zhèn)除了天然森林分布全鎮(zhèn)各村組其外尚有十個(gè)人造林場(chǎng)都已成林成材。林場(chǎng)總面積為 22500 畝 ,森林覆蓋率為 56%。 陸坪鎮(zhèn) 森林片片、樹種繁多，郁郁蔥蔥，主要樹種有杉、松、常綠針葉和樟、槐、楊、楓等闊 葉喬木，也有櫟樹、山楂、山板粟等灌木，經(jīng)果有梨、桃、李和花椒，特別適合發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛 23 肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進(jìn)龍頭企業(yè)“概念營(yíng)銷”戰(zhàn)略的實(shí)施。 水利資源：境內(nèi)有狗甕河、是魚梁江的一部分，是魚梁江流經(jīng)陸坪翁羊?qū)?yīng)的名稱，其發(fā)源于麻江縣谷洞區(qū)壩芒鄉(xiāng)水頭山，從黃絲鄉(xiāng)的羅家岔入境，并與翁馬河匯合于河口出境注入黃平縣重安江。 尚有浪波河、烏湄河，均屬長(zhǎng)江流域沅江水系。 飼草資源：立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展 肉牛業(yè)的必備條件。玉米、水稻是我市的主要糧食作物， 20xx年全市玉米種植面積 萬畝，水稻種植面積 萬畝 ,據(jù)測(cè)算，全市玉米秸桿 6576 萬公斤，稻草 ，粗略統(tǒng)計(jì)，全市玉米和稻草的利用率為 8%，大部分未被利用，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛 20 萬頭。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境 陸坪鎮(zhèn)地勢(shì)開闊，光照充足，交通便利，在種養(yǎng)業(yè)區(qū)周圍數(shù)公里內(nèi)無工礦企業(yè)及三廢影響， 全鎮(zhèn)總面積 174 平方公里，轄 4個(gè)行政村一個(gè)居委會(huì) 73個(gè)村民組 5843戶，總?cè)丝?9656 人。 20xx 年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入 元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林業(yè)用地 萬畝，耕地 17878 畝，其中田 8838 畝，土 9040畝。 區(qū)域內(nèi)交通便利，通訊設(shè)施齊全，有 85%的農(nóng)戶裝上電話，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。該區(qū)域是我市規(guī)劃建設(shè) 24 沼氣建池密度較大的區(qū)域，平均每 2 戶農(nóng)戶建一口沼氣池，可為生產(chǎn)無公害生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供良好條件。 陸坪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力 6540人，其中貧困戶 1851戶，貧困人口 5430人，貧困勞動(dòng)力 2130人，貧困人口約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?%。陸坪鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，居住著汗?jié)h族、苗族、布依族、水族、仫佬族、仡佬族等 10 余 個(gè)民族（其中仫佬族列入全國(guó)較少民族保護(hù)發(fā)展），屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾文化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，生活水平相當(dāng)落后， 需要國(guó)家在資金、物資、技術(shù)方面的大力扶持。 項(xiàng)目區(qū)貧困人口占項(xiàng)目區(qū) 總?cè)丝诘?30以上 %，貧困面廣，扶貧攻堅(jiān)難度大。項(xiàng)目區(qū)多數(shù)群眾基本生活均靠種植水稻、玉米、上山找零星中藥材、變賣購糧和政府發(fā)放救濟(jì)糧、低保等加以維持。因此，推廣見效快、技術(shù)含量不高的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。通過積極引導(dǎo)，當(dāng)?shù)厝罕娫谒枷胍庾R(shí)，致富觀念等方面都有了新的認(rèn)識(shí)，都要求黨委、政府能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、地理等?shí)際條件，積極引進(jìn)和推 廣新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該區(qū)域群眾認(rèn)為，在該片實(shí)施以優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施油茶種植為輔助產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目具有很強(qiáng)的可行性，既符合市委、市政府和上級(jí)各部門的發(fā)展規(guī)劃，也是基層黨委、政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路，符合當(dāng)?shù)厝罕娨庠浮ｍ?xiàng)目的實(shí)施具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展致富和維護(hù)生態(tài)平衡具有重要的意義。 通過本 25 項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)戶有機(jī)會(huì)通過養(yǎng)殖肉牛增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。因此，本項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用與對(duì)推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展具有顯著作用 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放以來，特別是最近幾年來，福泉市緊緊抓住全黨重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，全面促進(jìn)了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 20xx 年，陸坪鎮(zhèn)政府圍繞“ 141”工作發(fā)展思路，細(xì)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)化布局，特色產(chǎn)業(yè)成效顯著。主要作法是：一是 積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、 打造陸坪生態(tài)綠茶， 依托原有的牛滾凼20xx畝的生態(tài)茶園， 20xx 年新增茶葉種植面積 2500畝，政府將采取項(xiàng)目扶持的形式，在沿河兩岸（福興村至浪波河村）大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，到“十二五”末達(dá)到萬畝以上，年產(chǎn)值達(dá)到 5000 萬元以上。 二是強(qiáng)化烤煙主導(dǎo)地位不動(dòng)搖， 利用浪波河、立沖烤煙育苗大棚為中心， 20xx 年全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植6840畝，收購 142萬斤，到“十二五”末，烤煙種植面積達(dá)萬畝以上，烤煙稅收達(dá)到 800 萬元