【正文】 該項目改善了牧業(yè)生產物質技術條件。開發(fā)利用所在地的豐富飼草資源——牧草，玉米桿，稻草，實現(xiàn)資源的有效利用。項目建設地為長江流域所在地，是我省旅游重點地區(qū)，生態(tài)保護具有重要意義，利用坡地大面積種植牧草，可促進水土保持，生態(tài)效益明顯，是與退耕還草相結合的有效項目。第三章 建設條件項目區(qū)位于四川省遂寧市，地處四川盆地中部，，東臨廣安市，西接資陽市、德陽市，南靠重慶市，北臨南充市和綿陽市。遂寧幅員面積5300平方公里，人口375萬。自古以來，為川中政治、經濟、文化中心。地勢條件：遂寧境內江河溪流眾多，尤以涪江、梓江、郪江、瓊江等河流水量充足。涪江貫穿全境。境內河流屬長江水系，有江河溪流700多條，成樹林狀分布，全流域面積1000平方公里以上的河流有兩條，500——1000平方公里的河流有三條，100——500平方公里有20條。氣候條件：遂寧市屬丘陵地貌，由北向南逐漸傾斜，％，全境海拔250——275米。氣候屬于四川盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)。年降雨量908——993毫米，無霜期238——300天。境內氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫18攝氏度，無霜期297天，日照1400小時，年平均降雨量923毫米。土質優(yōu)良，適宜多種農作物生長，是川中地區(qū)著名的糧食和經濟作物產區(qū)，主產水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、水果、生豬等，是四川重要的棉花、水果基地。土壤條件：項目區(qū)遂寧市屬川中丘陵地區(qū)，土地肥沃，富含有機質，經市農業(yè)局、技監(jiān)局、科技局等有關部門的檢測分析，土壤無超標重金屬和農藥殘留物污染，是種植無公害飼料的最佳土壤、植被條件：%。為全省第一個全面綠化達標地級市。項目區(qū)自然植被好，而且遠離城鎮(zhèn)，基本無工業(yè)污染。遂寧市境內高等植物150余科600余屬2000多個品種。遂寧市遂寧市地處四川盆地中部，涪江中游，東臨重慶、廣安、南充，南接資陽，西連德陽，北靠綿陽，與成都、重慶成等距三角關系，幅員面積5325平方公里（，2005年將擴大到30平方公里，聚居人口達到35萬人以上），（其中：），下轄射洪、蓬溪、大英三縣和市中區(qū)。2001年，與建市的1985年相比，%,其中：%，%，%，::；，年末勞動力資源總數(shù)260萬，從業(yè)人員230萬，剩余勞動力30萬，，在崗職工平均工資7460元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4791元，城鎮(zhèn)居民人均消費支出3400元，農民人均純收入1950元，農民人均生活費支出1676元。、產中、產后的發(fā)展現(xiàn)狀遂寧市的蓄禽養(yǎng)殖基礎好，盛產糧食，適宜種植牧草，能為發(fā)展牛肉提供足夠的精飼料和青飼料，充分利用和發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。遂寧市畜牧服務機構健全，全市有服務隊伍1860人，其中高級專業(yè)技術人員275人，大專以上技術人員127人，可進行畜牧配種、防疫、治療、畜牧登記管理工作。有能力配合業(yè)主實施該項目。遂寧市現(xiàn)有能繁母牛40775頭。2003年肉牛存欄101519頭，出欄67970頭。農戶飼養(yǎng)較為集中，已初步形成養(yǎng)牛專業(yè)村。四川美寧食品有限公司是國內知名的肉罐頭制品加工出口型企業(yè)，由于肉牛資源缺乏，無法完成合同任務，公司急需解決優(yōu)質肉牛來源。公司已與西眉、老池等十個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了發(fā)展優(yōu)質肉牛生產協(xié)議，與148戶養(yǎng)牛大戶簽訂了發(fā)展優(yōu)質肉牛產銷合同，并已經協(xié)助養(yǎng)牛戶從宣漢、中江等地引進西雜能繁母牛500余頭。企業(yè)自成立以來，一直發(fā)展有自己的原料基地。早在70年代中期，蘑菇、紅桔、黃桃原料發(fā)展除遂寧市三縣一區(qū)外，還在周邊市縣如潼南縣，樂至及成都市的崇州、大邑縣等均建有自己的基地。公司已在船山區(qū)老池鄉(xiāng)開始建設優(yōu)質肉牛育肥科技示范園，目前前期建設工作進展順利。肉牛屠宰、分割車間和罐頭加工車間已委托中國輕工設計院設計，并進行了設備選型考察工作。肉牛養(yǎng)殖基地在遂寧市船山區(qū)、安居區(qū)、射洪縣、蓬溪縣共二區(qū)二縣，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。肉牛集中育肥廠在遂寧市船山區(qū)老池鄉(xiāng)湯元壩村，占地720畝。肉牛屠宰、分割加工廠和牛肉系列罐頭生產廠址設在遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園，占地100畝。一、遂寧市政府重點支持畜牧業(yè)的發(fā)展遂寧市制定了畜牧業(yè)發(fā)展的目標：畜牧業(yè)產值占全市農業(yè)總產值的一半。要求全市畜牧系統(tǒng)把畜牧業(yè)作為農業(yè)結構調整的重點抓緊抓好，加大扶持力度，讓畜牧業(yè)在農村小康中挑起大梁。二、遂寧市開始在全市實施優(yōu)質肉牛產業(yè)化工程，出臺了許多實質性的扶持政策和措施，并將美寧食品公司作為核心龍頭企業(yè)。2003年12月24日，遂寧市政府下發(fā)《遂寧市人民政府辦公室關于實施優(yōu)質肉牛產業(yè)化工程的通知》（遂府函（2003）273號文）。該文將美寧食品公司作為“優(yōu)質肉牛產業(yè)化工程”中的核心龍頭企業(yè)，并制定了許多具體措施，具體內容包括：（一） 發(fā)展優(yōu)質肉牛的思路及目標原則：堅持政府引導、業(yè)主投入、龍頭帶動、群眾參與的原則，運用市場機制，充分利用我市有能繁母黃牛資源，內繁外引，雜交改良。強力推進西門塔爾牛細管凍精雜交冷配技術，科技示范，分戶飼養(yǎng)，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶。美寧公司與養(yǎng)牛大戶簽訂收購合同，負責外銷加工，拓展國內外市場，推進肉牛產業(yè)化進程，確保實現(xiàn)農民增收，企業(yè)增效。目標：2004年從市外引進能繁母黃牛2300頭，到2008年，全市新增雜交優(yōu)質牛7萬頭，其中，母牛3萬頭。飼養(yǎng)20頭以上的優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖戶1000戶。3萬戶飼養(yǎng)母牛年戶平均增收800元；1000戶飼養(yǎng)肉牛戶年戶平均增收萬元以上。（二） 發(fā)展優(yōu)質肉牛的主要措施 保護好我市的母黃牛資源，廣泛宣傳動員農民飼養(yǎng)母黃牛。搞好冷配雜交繁殖。以全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大英縣新建一個縣級冷配站輻射全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。搞好本地母黃牛的雜交冷配。要結合實際，采取必要的母黃牛保護措施。 引導農民從市外引進母黃牛。采取財政補助為輔，農民投入為主的辦法，由美寧公司負責給予適當補助，在市中區(qū)和市城區(qū)選擇基礎好的7個鎮(zhèn)（三家鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨鎮(zhèn)、老池鄉(xiāng)、西寧鄉(xiāng)、不去鄉(xiāng)。市城區(qū)永興鎮(zhèn)），從達川、巴中、廣元等地引進母黃牛2300頭。由農戶購買、飼養(yǎng)，進行雜交冷配繁育。 依法淘汰劣質黃種公牛，強力推進雜交冷配。依照《種畜禽管理條例》，禁止本地劣質種公牛配種，并依法強制淘汰劣質黃種公牛。凡是飼養(yǎng)母黃牛的必須到冷配站，用西門塔爾牛進行雜交冷配。 搞好優(yōu)質肉牛冷配站建設，努力提高冷配技術。為了滿足能繁母黃牛冷配的需求量，要充分發(fā)揮原建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷配站的作用，選擇養(yǎng)?；A好的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（射洪縣的柳樹鎮(zhèn)，金家鎮(zhèn)、青岡鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、市中區(qū)的磨溪鎮(zhèn)、市城區(qū)的永興鎮(zhèn)），新建冷配站，完善設施，配齊設備。由這16個冷配站輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁母牛的冷配。每年由市上統(tǒng)一下達冷配任務。每個冷配站必須配備2名專門的冷配員。加大冷配技術培訓力度，努力提高配準率，達到80％以上。并用配準率指標考核冷配員，對達不到要求的，予以淘汰。 發(fā)展優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖大戶，推進產業(yè)化。目前，美寧公司的牛肉罐頭供不應求，帶來了優(yōu)質肉牛發(fā)展的極佳機遇。各級政府要廣泛宣傳動員。引導業(yè)主投入，以建有16個冷配站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，適度規(guī)模地飼養(yǎng)優(yōu)質肉牛，首先飼養(yǎng)本地的西雜牛，其次，鼓勵業(yè)主從市外購進優(yōu)質肉牛飼養(yǎng)，力爭五年內，飼養(yǎng)20頭以上優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖戶達到1000戶。美寧公司辦好優(yōu)質肉牛育肥示范場，力爭達到萬頭規(guī)模，公司肉牛育肥場與飼養(yǎng)母牛地農戶簽訂收購合同，保證按市場價收購牛犢。美寧公司本著互惠互利、優(yōu)質優(yōu)價地原則，搞好優(yōu)質肉牛的收購加工，形成產業(yè)化。 搞好良種良法和防疫。優(yōu)質肉牛必須用科學的方法飼養(yǎng)，各區(qū)縣對養(yǎng)牛戶，必須提供科學的飼料配置，并搞好技術培訓，使養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。要切實搞好重大疫病和常規(guī)疫病的防治，保證優(yōu)質肉牛產業(yè)化項目的順利實施。 加強領導，搞好考核獎懲。各級政府要加強優(yōu)質肉牛產業(yè)化項目的領導，研究辦法，落實措施，確保改項目的建設與實施。建立嚴格的目標考核獎懲制定，市政府分年度將能繁母黃牛的冷配、引進、優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展等幾項主要指標分解到各區(qū)、縣政府，都應進行考核獎懲。各區(qū)、縣政府也必須將幾個主要指標落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應進行考核獎懲。（三） 發(fā)展優(yōu)質肉牛的主要政策 能繁母黃牛冷配補貼。每頭冷配第一窩補貼30元。以省凍精站供精數(shù)量和生產牛犢數(shù)為依據(jù)，由市畜牧局驗收后，補貼到區(qū)縣。 從市外引進能繁母黃牛，每頭補貼500元。由美寧公司負責，市中區(qū)和市城區(qū)在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動員，將愿意引進的農戶登記造冊，市畜牧局協(xié)助美寧公司分批次統(tǒng)一到市外購進。 冷配站建設，新建冷配站6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要用于購置設備。所需設備，大件實行市山統(tǒng)一采購；小件由區(qū)縣統(tǒng)購?？h在支農資金中，按照市補貼到區(qū)縣的實際數(shù)量配套20％，用于優(yōu)質肉牛產業(yè)化項目建設?？h在母牛、肉牛養(yǎng)殖戶中，組織信用等級評定，爭取信貸支持。養(yǎng)牛戶需要占地的，按照省、市有關農業(yè)產業(yè)化文件執(zhí)行。遂寧市盛產水稻、玉米、紅苕小麥、油菜、花生、大豆等農作物，作物秸稈305萬噸，同時還有沱牌等酒廠大量的酒糟可供利用。以上各項資源可供遂寧市飼養(yǎng)肉牛近70萬頭。交通近年來，遂寧市交通設施發(fā)展非常快，交通比較優(yōu)勢凸現(xiàn)。川鄂、綿渝公路在此交匯，達成鐵路穿境而過，成南高速公路建成通車，遂渝快速鐵路（遂寧—潼南—合川—北琣，全程約150公里）已經開工建設，內昆鐵路、川渝高速公路、遂內高速公路正在規(guī)劃，遂寧即將成為四川第二大交通樞紐。供電、供水、通訊遂寧電力蘊涵豐富，，現(xiàn)有明星電力股份有限公司和明珠集團有限責任公司等。建成以小白塔、螺絲池、金華電航、白禪寺電站為骨干的地方電站38座，裝機容量10萬千瓦，110KV輸變電工程3處，主變容量達18萬KVA。遂寧天然氣儲量居全省第二位。已探明和正在逐步開發(fā)的磨溪氣田，是全省三大氣田之一。公司現(xiàn)有專業(yè)技術人員122人，高學歷比例占40％以上。形成了畜牧獸醫(yī)、動物營養(yǎng)、食品加工、檢驗、機械、計算機及管理、營銷等門類齊全的專業(yè)化技術隊伍。在罐頭食品加工技術方面，美寧食品公司具有國內領先地位。擁有目前世界上最先進的空罐全自動高頻電阻焊生產線一條，有在全國率先用國產設備研制成功的方型罐高頻電阻焊方罐易開生產技術，并已申請獲得國家專利。該技術成功投產以來，替代了進口馬口鐵方罐生產設備，解決了近百年來“罐頭好吃蓋難開”的消費難題。公司擁有各項專利技術18項。公司技術依托單位為四川農業(yè)大學，目前已同四川農業(yè)大學就該項目中的人員培訓、品種改良試驗、規(guī)模養(yǎng)殖技術、加工工藝等環(huán)節(jié)達成了合作協(xié)議。隨著人民生活水平的提高，在肉類消費結構中，更趨于高蛋白、低脂肪的牛肉產品，牛肉消耗程上升趨勢發(fā)展，使我國以豬肉為主導的傳統(tǒng)結構向著增加牛肉消費方向發(fā)展。我國目前市場牛肉多為農區(qū)淘汰的老殘牛，生長期長，肉品質不高，肉質粗糙，皮張質量也差，這也是造成國內消耗比率低的主要原因。肉類加工企業(yè)產品單一，肉制品比重較低，%，與發(fā)達國家占40—50％相比，差距甚大。因此，利用優(yōu)質肉牛加工符合國際市場肉質標準的高檔牛肉，符合消費市場的增長需要。目前，我國牛肉產品現(xiàn)在尚處于市場“起步階段”。隨著國內市場的逐步崛起，今后人們對牛肉的需求將進一步增長，價格的總水平逐步上升。因此，我國的牛肉消費市場潛力巨大。本項目的風險主要來自技術、疾病和市場三個方面。一、 技術風險科學技術是提高生產水平的關鍵，有助于降低生產成本，提高飼料利用率，從而提高養(yǎng)牛業(yè)的經濟效益。本項目涉及的技術領域有繁殖、飼草飼料生產、肉牛飼養(yǎng)管理及育肥技術、疾病的防治技術。項目所采用的技術均為成熟的先進技術，如發(fā)情期處理、雜交利用。采用“過瘤胃蛋白體系配制日糧進行架子牛育肥、瘤胃代謝調控、粗飼料青儲——氨化處理技術，且具備掌握以上的專家進行實施。因此，基本不存在技術風險。二、 疾病風險任何養(yǎng)殖業(yè)都存在疾病風險，在項目執(zhí)行過程中，認真貫徹“以防為主、防重于治”的原則，作為預防工作，注射各類疫苗，如五號疫苗，加強責任心，勤觀察，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療。?？共×^強，實行科學飼養(yǎng)管理可將疾病風險降至最低。三、 市場風險牛肉為人們的日常食品，且隨著人民生活水平的提高和對食品保健作用認識的加強，牛肉的需求將逐漸增加，市場風險較小。但是也不能忽視，其市場風險主要表現(xiàn)為： 飼料原料漲價。牛肉生產過程中受國家宏觀政策影響或自然災害的影響，導致飼料原料漲價，從而引起生產成本升高，經濟效益下降。若出現(xiàn)該情況時，可尋找低價原料代替高價原料，充分利用現(xiàn)代牛肉生產技術提高飼料利用率，從而降低飼料成本。 外來產品的競爭。我國加入WTO后，隨著關稅壁壘的消失，牛肉產品來自國外和省外的雙重壓力，面臨著外來產品的競爭。認真做好市場調查研究，生產適銷對路的產品，以銷定產，做好經營管理，產品創(chuàng)新，生產市場競爭力強的產品，將市場風險降至最低。第四章 建設單位基本情況發(fā)展歷程四川省美寧食品有限公司是在收購原國家一中型企業(yè)—遂寧罐頭食品廠的基礎上組建的民營企業(yè)，也是以農副產品為主要原料的深加工企業(yè)。公司為四川省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。三年來，公司以支持地方經濟發(fā)展、帶動農民增收致富為己任，在遂寧市委、市政府的關心支持、幫助指導下，在激烈的市場競爭中，依靠科技，嚴格管理，拓展市場，實現(xiàn)了三年三大步的跨越式發(fā)展。公司依托遂寧市豐富的農副產品資源，不斷開發(fā)各類肉類、水果、蔬菜罐頭，為國家創(chuàng)取了大量外匯。28年來，；罐頭產量從1976年的800噸增長到2003年的16000噸。尤其是我國罐頭行業(yè)自1989年以來，歷經了動蕩—消沉—徘徊—復蘇的艱難歷程，在國際國內市場激烈競爭行業(yè)內重新洗牌的大氣候下，美寧公司通過遂寧市委市府實施機制創(chuàng)新后，近三年得到了跨越式發(fā)展。實現(xiàn)產量增長272％，銷售收入增長80％，上稅交金增長40％，利潤增長173％。公司取得了嬌人業(yè)績，一躍成長為中國西部最大的罐頭食品加工企業(yè)，四川省“小巨人”企業(yè)，四川省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和中國肉類罐頭產銷排列前5名企業(yè)。同時，美寧公司也是全國罐頭行業(yè)中唯一獲得中國伊協(xié)監(jiān)制證書企業(yè)，產銷量在全國清真食品中名列第一?！懊缹帯鄙虡艘勋@得四川省著名商標和“四川省首屆現(xiàn)代農業(yè)知名商標”。2004年初，“美寧”商標被中國罐頭工業(yè)協(xié)會向中國