【正文】 徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量，按照溫家寶總理關(guān)于“制訂規(guī)劃、充分論證、先行試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定本方案。一、工程建設(shè)的目的和意義實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，旨在通過運(yùn)用信息化的手段和方式，積極輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)開展信息技術(shù)教育；有效解決我國廣大農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)資源匱乏、師資短缺、教育質(zhì)量不高的問題，全面帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)特別是中西部地區(qū)的“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作。同時(shí)，還可依托農(nóng)村中小學(xué)逐步建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)、黨員干部教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提供支持。實(shí)施該工程是貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的重大舉措。工程的實(shí)施有利于進(jìn)一步平衡地區(qū)差異、縮小城鄉(xiāng)教育差別、促進(jìn)教育公平。對(duì)在農(nóng)村初步形成信息化的環(huán)境、加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層政權(quán)建設(shè)、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平具有重要意義。二、工程建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)工程建設(shè)目標(biāo)：力爭到2007年，通過實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)基本具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，初步形成農(nóng)村教育信息化的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為農(nóng)村學(xué)校逐步普及信息技術(shù)教育打下基礎(chǔ)；有力促進(jìn)尚未“普九”的縣基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育普及目標(biāo)，基本解決農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源匱乏、師資短缺、教育教學(xué)質(zhì)量不高的問題。同時(shí)，初步形成農(nóng)村教育信息化的環(huán)境，持續(xù)向農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的整體提高；發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校在當(dāng)?shù)貍鞑ノ幕?、交流信息的作用，為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)。主要任務(wù)：在2003年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，用四年時(shí)間，，使全國約11萬個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，用三種模式基本覆蓋全國的農(nóng)村中小學(xué)。加強(qiáng)教育教學(xué)資源建設(shè)，建設(shè)光盤教學(xué)資源4000小時(shí)以上，衛(wèi)星教學(xué)資源11000小時(shí)以上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源6000小時(shí)以上。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，為每所農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)12名熟悉教學(xué)、懂技術(shù)管理的人員，積極推進(jìn)三種模式在農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中的應(yīng)用。三、工程建設(shè)模式模式一：教學(xué)光盤播放點(diǎn)配備電視機(jī)、DVD播放機(jī)和成套教學(xué)光盤。通過播放教學(xué)光盤對(duì)學(xué)生授課和輔導(dǎo)。配備對(duì)象主要是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整確定保留的教學(xué)點(diǎn)。平均每點(diǎn)投資概算3000元。模式二：衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、DVD播放機(jī)和教學(xué)光盤。通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，快速大量接受優(yōu)質(zhì)教育資源，并同時(shí)具有教學(xué)光盤播放點(diǎn)的功能。配備對(duì)象為鄉(xiāng)中心小學(xué)和村完小。模式三：計(jì)算機(jī)教室配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、教學(xué)光盤播放設(shè)備。其特點(diǎn)是除具備模式二全部功能外，還能夠?yàn)閷W(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)條件下的學(xué)習(xí)環(huán)境。配備對(duì)象為農(nóng)村初中。平均每點(diǎn)概算15萬元。各地在按照三種模式完成基本配置的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際確定相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)。四、工程實(shí)施的原則（一）中央宏觀指導(dǎo)，地方負(fù)責(zé)工程的實(shí)施。教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部研究制定工程總體實(shí)施方案、工程建設(shè)管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并進(jìn)行指導(dǎo)檢查。省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案和組織工程建設(shè)。（二）工程投入由省級(jí)政府統(tǒng)籌安排，中央專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)助中西部地區(qū)。省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)的工程建設(shè)承擔(dān)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)專項(xiàng)資金。地方安排的建設(shè)資金由政府財(cái)政承擔(dān)。西部地區(qū)以中央投入為主，地方投入為輔，中央專項(xiàng)資金占工程總經(jīng)費(fèi)的三分之二。中部地區(qū)以地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔，中央專項(xiàng)資金占工程總經(jīng)費(fèi)的三分之一。東部地區(qū)主要由地方政府按照工程建設(shè)總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行工程建設(shè)，中央對(duì)山東、福建兩省部分貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（三）地方政府負(fù)責(zé)保障工程運(yùn)行費(fèi)用。建立保障農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施正常運(yùn)行的長效機(jī)制，地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)工程管理經(jīng)費(fèi)和設(shè)備維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向農(nóng)民攤派。（四）工程采用集中連片的方式實(shí)施，逐步推進(jìn)。工程建設(shè)要集中布點(diǎn)，連片實(shí)施。優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、基礎(chǔ)教育信息化有一定基礎(chǔ)、能夠落實(shí)設(shè)備維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、具備通電和其他相關(guān)條件、能保證設(shè)備正常使用的地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，逐步在全國農(nóng)村推進(jìn)。五、工程實(shí)施方案（一）工程建設(shè)投入經(jīng)測(cè)算，工程建設(shè)需要資金100億元左右，其中中央專項(xiàng)資金50億元，地方投入50億元左右。2003年試點(diǎn)工作中央專項(xiàng)資金已撥付10億元。2004年2007年中央專項(xiàng)資金共安排40億元（含資源建設(shè)費(fèi)），每年計(jì)劃安排10億元（國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部每年各計(jì)劃安排5億元），主要用于中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備配置、教育教學(xué)資源建設(shè)以及相應(yīng)的師資培訓(xùn)等。（二）實(shí)施計(jì)劃1．2004年工程實(shí)施計(jì)劃2004年主要覆蓋西部的陜西、內(nèi)蒙、貴州、甘肅、廣西、云南、四川、重慶等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中部的江西、山西、安徽、湖北、湖南、河南、河北、海南等8省部分地區(qū)和山東、福建部分貧困地區(qū)。在上述地區(qū)選擇人口適中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)教育信息化有一定工作基礎(chǔ)，能夠?yàn)楣こ烫峁╅L期支持的地（市）級(jí)行政區(qū)域連片實(shí)施。2005年工程建設(shè)重點(diǎn)支持新疆、貴州、湖南、吉林、遼寧、黑龍江等省份，使這些地區(qū)工程覆蓋率有大幅度提高，其他中西部地區(qū)逐步推進(jìn)。分兩年完成剩余地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)，覆蓋全部農(nóng)村中小學(xué)。六、工程的組織實(shí)施（一）成立農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由教育部主管副部長擔(dān)任；成員由教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育部）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定工程規(guī)劃和實(shí)施方案，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，組織實(shí)施，監(jiān)督檢查以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題。各部門按照職能分工行使職責(zé)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)工程的實(shí)施。（二）工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)分工。教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部研究制定工程總體規(guī)劃、工程實(shí)施管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，審核批復(fù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的工程規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，組織工程的國家級(jí)驗(yàn)收。工程的實(shí)施由省級(jí)政府具體負(fù)責(zé)，根據(jù)總體規(guī)劃、工程實(shí)施管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本地區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃和逐年的建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，負(fù)責(zé)工程組織、建設(shè)和檢查驗(yàn)收。（三）工程實(shí)施的專家隊(duì)伍。建立由信息技術(shù)、教育教學(xué)、督導(dǎo)檢查等方面的專家組成的專家隊(duì)伍，對(duì)工程實(shí)施方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、設(shè)備安裝、教育教學(xué)等進(jìn)行論證和咨詢，以保證教育教學(xué)更符合教育規(guī)律和學(xué)校實(shí)際，設(shè)備配置科學(xué)可行，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)方便完善，經(jīng)費(fèi)使用更為有效。（四）工程建設(shè)機(jī)制。借鑒試點(diǎn)