【正文】 用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān) 督管理。問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、位是否也要開展“一報告兩評議” 位是否也要開展“一報告兩評議”？答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青 團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班 子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任 免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評 按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議” 各地區(qū)、議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？ 議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？ 評議結(jié)果將如何運用 答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報 告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī) 定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚； 對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任 追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人 事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣 實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差 黨委書記會受到什么樣的影響？ 黨委書記會受到什么樣的影響？ 答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對 即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意” 兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩 項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng) 的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？ 離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？ 答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在 嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確 履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查 屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使 用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？ 如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？ 得到落實 答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部 針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉 報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉 報網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度，進(jìn)一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清 楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地 區(qū)、各單位制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)；同 時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過 程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進(jìn)行糾正和 問責(zé)。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。(記者 譚浩)第二篇：中組部就干部選拔任用四項監(jiān)督制度答問(全文)中組部就干部選拔任用四項監(jiān)督制度答問(全文)2010 年 04 月 12 日 18:32 來源：新華網(wǎng) 發(fā)表評論 【字體：↑大 ↓小】最近，中央辦公廳頒布了 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以 下簡稱《責(zé)任追究辦法》)。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有 關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接 受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦 法(試行)》(以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離 任檢查辦法》)。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部 負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作 重要的制度創(chuàng)新，重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布 實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過 程和目的。程和目的。答：2002 年中央頒布的《黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實 行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追 究制度。黨的十七大把提高選人用人 公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任 務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作 全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選 拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次 全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索 加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組 織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正 之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從 2007 年起正式會同中央紀(jì) 委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工 作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于 2010 年 3 月 7 日由中央辦公廳 印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議 同意，于 2010 年 3 月 9 日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān) 督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解 這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？ 決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？ 答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事 前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體 系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾 干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難 題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進(jìn)一步強化了對各級黨委(黨 組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增 強了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的 過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有 效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上 監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，有什么突出的地方？ 有什么突出的地方？ 答：堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四 項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的 39 種主 要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選 拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé) 任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》 雖然實施于干部選拔任用工作的“事 后”，但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進(jìn)選人用人 工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用。《離任 檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起 鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項報告辦法》本身就是一項 事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之 風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的 “防火墻”。問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？ ：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？ 責(zé)任追究辦辦法 答：《責(zé)任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追 究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等 5 個大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對 其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共 39 種。這 5 大類責(zé)任主體和 39 種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒 有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé) 任認(rèn)定難的問題上取得重要突破?！敦?zé)任追究辦法 問：實行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，責(zé)任追究辦法》 實行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，責(zé)任追究辦法》 《 對此是如何規(guī)定的？ 對此是如何規(guī)定的？ 答：根據(jù)責(zé)任追究的實際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作 中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工 作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察 機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，《責(zé) 按照 任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)