【正文】 養(yǎng)老產業(yè)現狀與發(fā)展 一、世界養(yǎng)老產業(yè)的現狀與發(fā)展 據世界衛(wèi)生組織發(fā)布的一份最新報告，在世界各國中， 60 歲以上老年人在總人口中所占比例以意大利為最高，達 23%，其次為希臘的 %和日本的 22%，再次是德國的 %和瑞典的 %。不過該組織預測，盡管以老人在全國總人口中所占比例為標準統(tǒng)計出的幾個“老人大國”都是發(fā)達國家， 但目前全世界的老年人有一半以上的老人生活在發(fā)展中國家。 根據聯合國提供的最新統(tǒng)計數字， 20xx 年全世界 60 歲以上的老人為 億，占世界人口總數的 10%。到 2050 年，老人人數將猛增到 億人，占世界總人口的 21%，平均每年增長 9000 萬。其中，世界經濟發(fā)達地區(qū)的老人總數將由目前的 億人增加到 億人，占該地區(qū)總人口的比例將由目前的 20%增加到 33%，經濟欠發(fā)達地區(qū)將由目前的 億人猛增到 億人，占總人 10 口的比例將由目前的 8%增加到 19%，屆時人口老齡化問題最嚴重的 3個國 家是西班牙、意大利和日本。 表一 世界 60 歲以上人口占總人口的比率增長情況 年 份 1950 1960 1970 1980 1990 20xx 20xx 全世界 發(fā)達地區(qū) 發(fā)展中國家 中 國 資料來源：中國老齡科學研究中心 二、中國養(yǎng)老產業(yè)的現狀與發(fā)展 國內老年住宅市場的現狀分析 中國的養(yǎng)老設施傳統(tǒng)上是民政機構社會福利的一部分，最初以為三無老人服務的社會救濟為主，近年來逐步走向了社會化，但仍然是以非營利社會福利為主體。目前社會福利社會化的改革，相當的重點放在原有社會福利機構走向自負盈虧方面。由于民政系統(tǒng)財力的限制、加之沒有有力的投資發(fā)展環(huán)境，養(yǎng)老設施的發(fā)展在現階段仍然是有限的和緩慢的。 據統(tǒng)計， 1995 年我國共有家庭 32208 萬戶，其中 60 歲以上老年人口的戶數為 9051 萬戶。民政部等 14 個部委提出，到本世紀末社區(qū)服務設施要發(fā)展到 26萬個， 85%的街道都要有一所老年公寓。這與現有的不同層次老年人的需求已經不相適應，如果沒有新的舉措，仍采取對現有房地產開發(fā)商的貸款條件：自有30%項目資金、貸款周期 3 年，養(yǎng)老設施的建設不可能現代化、成規(guī)模和持續(xù)的發(fā)展，那么在未來的 510 年中，養(yǎng)老設施供需的矛盾會隨著老齡人口的迅速發(fā)展而日趨加大。 我國老年人口的發(fā)展狀況 我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一， 1999 年成為老年型的 11 國家。 20 世紀 80 年代以來， 60 歲以上的老年人口平均每年以 3%的速度持續(xù)增長，更為突出的是， 80 歲以上高齡老 人已高達 1100 萬，并以年均 5%的速度遞增。本世紀中葉， 60 歲以上的老年人口將達到 億左右，約占亞洲老年人口總數的 36%，占世界老年人口總數的 %。中國老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。 從老齡化的過程來看，發(fā)達國家是自然老齡化，而我國則是政策性老齡化，人口老齡化發(fā)展大體上分為三個階段： 第一階段：過渡階段 1982 年 ─ 20xx 年 60歲以上老年人口由 7664 萬增長到 億，占總人口的比重由 ％增長到 ％。 20xx 年比 1982 年老年人口幾乎翻了一番。這期間，老年人口以％的速度遞增，大大快于總人口年均增長 ％的速度。 第二階段：發(fā)展階段 20xx ─ 2025 年 60 歲以上老年人口由 億增長到 億，比重由 ％增長到％。從 1982 到 2025 年的 43年中，老年人口凈增了二億多，翻了兩番半多。 第三個階段：高峰階段 2025 年 ─ 2055 年 60歲以上的老年人口由 億增長到 億，比重由 ％增長到 30％，比 20xx 年翻了兩番。 從區(qū)域來看，我國目前已有三分之一的省市區(qū)人口呈老年型，其中上海、浙江、北京、江蘇、天津、山東、湖南、廣東、廣西、四川等省市區(qū) 65 歲以上的老年人口已超過其總人口的 7%，遼寧、河南、安徽、福建等省 65 歲以上的人口接近 7%。 表二： 中國人口年齡構成及發(fā)展預測 (%) 年 份 1953 1964 1982 1990 20xx 2020 2040 2050 014歲 1559歲 ≥ 60歲 國內老年住宅的現狀 12 國內老年建筑的現狀 據有關部門的調查表明，與目前超過 億的 60 歲以上的老年人相比較，我國只有 420xx 多所的養(yǎng)老機構，所擁有的床位還不到 100 萬張，只能為 1%（ 億）的老年人解決住房問題。據估計，目前全國老年人的退休金、再就業(yè)收入和贍養(yǎng)費大約有 4000 億元，借鑒發(fā)達國家入住老 年公寓的人口數占總人口數的 4%— 5%的數據，全國要為 560 萬到 700 萬的老人修建老年住宅，投資總額在 160 億到 200 億元。 當前國內老年設施狀況 項目 居住對象 自理程度 護理方式 功能組成 老年 公寓 在一定幫助下能獨立生活的健康老人 自理 最低幫助 管理、醫(yī)護、公共空間（門廳、餐廳、娛樂、健身）服務用房 福利院 無親戚、子女贍養(yǎng)及無生活來源的老人 自理或 辦自理 最低幫助半護理 管理、醫(yī)護、公共空間（門廳、餐廳、娛樂、健身）服務用房、醫(yī)療保健 托老所 白天家中無人照顧，而生活又不能自理的老人 半 自理或不能自理 半護理 居住單元（臥室、活動室、衛(wèi)生間、盥洗室）、醫(yī)護、餐廳、管理、接待、活動及服務用房 護理院 生活不能自理、需要半護理或全護理的老人 半自理或不能自理 半護理 全護理 護理單元（老人居室、衛(wèi)生間、走廊、活動空間、標準層設集中廚房）、醫(yī)療、護理、康復、管理以及服務用房等 老年設施綜合各種類型均包括 綜合 13 體 國內老年人的居住模式 A、購買房屋居住 20xx 年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，購買商品房的占 %，購買經濟適用房的占 %，購買原公有住房的占 %。 其中，市、鎮(zhèn)購買商品房的家庭占 %和 %，購買經濟適用房 %和 %,購買原公有住房的戶分別為 %和 %?？h購買商品房、經濟適用房和原公有住房的戶總共不超過%?？梢钥闯?，目前我國城鎮(zhèn)居民已購買住宅的比重增加迅速，己經有三成以上居民家庭是住在自己購買的住房中。 B、自行建房居住 個人建房有自籌自建、自建公助、集資聯建或集資合作建房等多種形式。個人出資建房也是我國居民住宅來源的主要方式之一。 20xx 年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，自建住房的占 %其中 市、鎮(zhèn)自建住房的占 %和 %，而縣自建住房高 %。說明自建住房是目前我國居民尤其是農民家庭住房來源的主要途徑。 C、租房居住 這是住宅消費者支付一定的房屋租金，取得房屋居住使用權的一種住房消費形式。 20xx 年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，租房居住的占 %，其中，租用公有住房的為 %，租用商品房的占 %,如果分城鄉(xiāng)看，在市、鎮(zhèn)老年家庭中，有 %和 %的家庭租用公有住房，租用商品房的均為 %。居住在農村地區(qū)的老年家庭戶，僅有 %的戶租住公有住房或經濟適用房 。 目前國內老人住宅的銷售情況 老人住宅的開發(fā)現在才剛剛開始，雖然市場上有一些樓盤中隱隱約約有老年住宅的影子，但從住宅設計的本質上來說，能夠稱得上是老年建筑的可謂鳳毛麟角。而從規(guī)模上來說，純粹作為老年住宅來發(fā)展的樓盤國內有兩個，一個是廣州的頤年園 —— 中國第一個規(guī)模最大的長者社區(qū)，另外一個是北京的東方太陽城 —— 目前國內最大的退休社區(qū)。 頤年園的產品有別墅、多層洋房（不帶電梯）、帶電梯的小高層，銷售價格在 2500— 5000 元 /平方米，到 20xx 年 6約一期銷售率達到 %，到 20xx 年 14 一期基本售罄。 東方太陽城的產品構成為低層的老年公寓（四層以上帶電梯）、聯排別墅，一期銷售均價為 3200 元每平方米，已經售罄。 一個最新的對成都高收入老年人的調查資料顯示，大多數能夠承受單價格為1000— 20xx 元／平方米，總價為 10— 15 萬的商品房。 目前國內老年設施的形式 目前有大型的退休社區(qū) —— 北京東方太陽城、廣州頤年園； 酒店式服務的老年公寓 —— 浦東老年公寓、上海假日老年公寓（籌劃中）； 按照星級賓館標準設計的“賓館型”養(yǎng)老院 —— 上海松江社會福利院； 各地均出現一些私人性質的、盈利性質的小型養(yǎng)老院。 20xx年發(fā)布的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書顯示，全國城鄉(xiāng)有社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護理院等養(yǎng)老服務機構約四萬個，總床位約 150 萬張。中國６０歲以上的老年人已達 億，約有 20％的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實際入住率只有 ％，遠遠不能滿足老年人的入住需求。 根據《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間（ 20xx－ 20xx年），要求新增城鎮(zhèn)孤老集中供養(yǎng)床位 80 萬張，以緩解城鎮(zhèn)孤老安置床位緊張局面。即使上述目標能 夠達到，也只能解決 300 萬名老年人的養(yǎng)老院需求。而要滿足全國５％的老年人入住養(yǎng)老院的愿望，需要 720 萬張床位。養(yǎng)老院的建設有著巨大的發(fā)展空間。 在市場需求方面， 20xx 年老年市場需求為 6000 億元， 20xx 年將達到 1 萬億，但我國每年為老年人提供的產品還不足 500 億元。目前，中國老齡商品主要以老年保健營養(yǎng)品為主，其他老年人休閑、養(yǎng)老事業(yè)開發(fā)得很少，無論是老年服務和老年產品，還是養(yǎng)老機構和老年服務設施，都有待于產業(yè)化、市場化。老年人的消費能力在不斷加強，關鍵是沒有開發(fā)出滿足老人實際消費需要的產品，以及為老年人服 務的軟、硬件設施。發(fā)展老齡產業(yè)帶動老人消費市場，以造福于老年人，造福于整個社會。 三、居家養(yǎng)老社會化的意義與發(fā)展趨勢 什么是居家養(yǎng)老社會化？ “夫孝，天之經也，地之義也，民之行也?！?—— 《壽經》 15 “夫孝，置之而塞乎天地，溥之而橫于四海，施諸后世而無朝文” —— 《禮記》 中華民族是有著數千年敬老愛老傳統(tǒng)的民族。從遠古開始，社會文化就把“孝”作為理論依據和精神力量，使“家庭”成為了中國社會養(yǎng)老的核心力量和唯一承擔者。數千年來，中國老年人的養(yǎng)老方式無一例外都是“居家養(yǎng)老”。 上世紀下半葉，各類新的養(yǎng)老方式開 始在中國出現，如福利院、敬老院等。這些養(yǎng)老方式因與中國傳統(tǒng)文化格格不入而很難成為社會所接受的主流養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老仍然是中國社會所能接受的普遍養(yǎng)老方式。 改革開放后，隨著中國經濟的發(fā)展，中國老年人口也開始呈現爆炸式的增長。至上世紀末，中國 60 歲以上的老年人已經超過了 億，在國民經濟還沒有準備充分的前提下，在整個社會還充滿迷茫與困惑時，歷史第一次讓中國進入了老齡化時代。 老年人的養(yǎng)老方式及養(yǎng)老生活的質量，由此成為了當前中國社會最為重大的、最不可忽視的社會問題之一。 而伴隨著老齡化時代一起來到的，是中國傳統(tǒng) 的居家養(yǎng)老方式開始解體。 經濟的發(fā)展與人口的快速流動，使中國家庭結構開始分化，家庭日益向小型化、單一化的模式發(fā)展，“空巢”老人越來越多，更多的老人沒有子女在身邊照料，三代同堂、四世同堂的家庭已經越來越少。以家庭養(yǎng)老、養(yǎng)兒防老為核心的傳統(tǒng)“居家養(yǎng)老”模式已經開始解體。 經濟的發(fā)展也同樣使老年人獲得了獨立支撐自己養(yǎng)老生活的能力?！蔼毩ⅰ绷说睦夏耆嗽诿詰賯鹘y(tǒng)“居家養(yǎng)老”溫馨與舒適的同時，也希望擁有自己的社交圈子，希望能有符合自己生理特點、心理特點并集老年休閑、健康、學習與活動為一體的全新的“居家養(yǎng)老”模式的出現。 20xx 年 9月 7日，中國國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的社會保障狀況和政策》白皮書，明確提出了建立“以居家養(yǎng)老為基礎的老年人社會服務體系”。 也就是建立一種讓老年人在“居家”環(huán)境中接受社會化養(yǎng)老服務的體系。 “居家養(yǎng)老社會化”將中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老文化和現代的養(yǎng)老思路結合在一起，讓“養(yǎng)老”不僅成為一種文化更成為一種全新的經濟產業(yè)，以此促進中國養(yǎng)老事業(yè)的更好發(fā)展。 16 “居家養(yǎng)老社會化”的核心就是“居家”。也就是說，“居家養(yǎng)老社會化”必須以老年房地產產業(yè)為核心和基礎，并借此帶動整個“養(yǎng)老社會化”服務鏈條的產生與發(fā)展。只有 發(fā)展了老年房地產營造了“居家”環(huán)境，才能真正實現“居家養(yǎng)老社會化” ,并最終以“養(yǎng)老產業(yè)化”來推動“養(yǎng)老社會化”的發(fā)展。 居家養(yǎng)老社會化與房地產開發(fā)的關系 養(yǎng)老產業(yè)蘊藏巨大商機。根據 《 北京 20xx 年發(fā)展報告 》 披露，北京百萬富翁至少有 350 萬人，其中六成富翁的資產是房地產。在北京，良好地段的房價每平方在 10000 元 以上 ，因此，許多普通市民僅僅靠擁有一套房產就能 有 百萬身家。但是這些‘百萬富翁’依然要精打細算度日，因為他們的資產都是帳面上的，他們一般一家只有一套房， 房子再貴，也不過是帳面資產的增 加而已，對生活并沒有直接的好處。 20xx全國房價平均每平方米