【正文】 村建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng) “紅軍精神”和“巴中精神”，以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以扶貧開(kāi)發(fā)為中心，以繼續(xù)解決好“四難”為重點(diǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大基層民主，把解決群眾切身利益問(wèn)題放在更加突出的位置上，開(kāi)放式工作，參與式建設(shè)，整體式聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明、民主法制和黨的建設(shè)，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù) 加強(qiáng)基層黨建，繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果；加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)一批“短、平、快”的骨干經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)化；繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完成2007三條村公路建設(shè)掃尾工作的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)其他村政府性投資的項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)搞好災(zāi)后重建工作，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)；抓好安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、群眾信訪等工作；通過(guò)一年的努力，全鄉(xiāng)2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%；勞務(wù)收入達(dá)2800萬(wàn)元；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。三、具體工作和主要措施抓好理論武裝頭腦，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。— 1 — 堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝黨員干部，教育廣大干部深入學(xué)習(xí)、正確把握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神的深刻內(nèi)涵、理論實(shí)質(zhì)，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想；抓好黨的十七大精神和縣委重大決策、工作安排的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚人心，鼓舞干勁。充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新方法，提高成效。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)同落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧村組等重大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的能力、正確把握形勢(shì)的能力和指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。切實(shí)做好對(duì)群眾的理論和政策形勢(shì)教育，動(dòng)員各方面的力量，積極投身于三合鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足“三鄉(xiāng)”特色，建設(shè)基礎(chǔ)，培植大戶，支持業(yè)主，狀大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好以“通江農(nóng)家生態(tài)豬”為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，繼續(xù)抓好全鄉(xiāng)8個(gè)村的稻田蘑菇種植，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。二是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在抓經(jīng)濟(jì)工作中，各職干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，正確處理速度、質(zhì)量、效益三者的關(guān)系，認(rèn)真解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題，增強(qiáng)“化債也是政績(jī)”的觀念，妥善處理好各種遺留問(wèn)題，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，努力辦好群眾關(guān)心的實(shí)事、好事。三是狀大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使農(nóng)村勞動(dòng)力以體力型輸出為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)型輸出為主。按照“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的思路，大力實(shí)施“雙百”工程，抓好勞動(dòng)力的組織化、有序化、規(guī)模化轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)門路。積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā) — 2 —（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以解決“四難”為重點(diǎn)，不斷改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，以此提高防御自然災(zāi)害能力，有效地改善群眾生產(chǎn)生活條件。（1）加強(qiáng)對(duì)各村村社公路的維修整治；（2）抓好清水池、尖山坪、插埡子等村的通村公路建設(shè)；（3）繼續(xù)動(dòng)員群眾興建沼氣池；（4）加強(qiáng)對(duì)水毀塘、庫(kù)、水渠及橋梁的修復(fù)；（5）力爭(zhēng)立項(xiàng)解決場(chǎng)鎮(zhèn)及清水池、尖山坪兩個(gè)村的人畜飲水安全。統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，以促進(jìn)農(nóng)民增收，改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以“五通三改三建二化”為切入點(diǎn)，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)文明、健康、和諧的生活方式，大力提倡孝道文化建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和家居環(huán)境，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)村文明程度，提高群眾生活質(zhì)量。開(kāi)展好實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，繼續(xù)探索土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。選擇12個(gè)基礎(chǔ)條件好的村民組，啟動(dòng)和實(shí)施好和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動(dòng)，加大“整臟治亂”工作力度，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效制度，擴(kuò)大村容村貌整治成果。同時(shí)，在創(chuàng)建示范區(qū)域內(nèi)大力實(shí)施沼氣能源、人畜飲水、改水改廁、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合建設(shè)項(xiàng)目，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“關(guān)心外出務(wù)工農(nóng)民、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人”工程，對(duì)農(nóng)民工用心去關(guān)注，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“思想有依靠、技術(shù)有提高、輸出有組織、維權(quán)有保障”；對(duì)留守兒童用愛(ài)去滋潤(rùn)，努力實(shí)現(xiàn)留守兒童“心理有依賴、學(xué)習(xí)有進(jìn)步、成長(zhǎng)有關(guān)注、生命有陽(yáng)光”；對(duì)空巢老人用情去溫暖，努力實(shí)現(xiàn)空巢老人“生活有照料、寂寞能排遣、生病能醫(yī)治、困難有幫助”。建立行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。著力解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)和諧三合建設(shè)。（1）加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的基— 3 — 礎(chǔ)教育。認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提高義務(wù)教育水平。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，繼續(xù)抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。（2）大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民新型合作醫(yī)療工作，完善醫(yī)療服務(wù)體系，努力提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。（3）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。以構(gòu)建法制計(jì)生、推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生、實(shí)現(xiàn)和諧計(jì)生為目標(biāo)，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策，建立起利益導(dǎo)向機(jī)制和轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，提高計(jì)劃生育管理水平。加大出生人口性別比治理力度，確保完成人口計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育和諧發(fā)展。加大對(duì)流動(dòng)人口登記管理力度，加大執(zhí)法力度，確保無(wú)政策外生育。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高服務(wù)能力，提升人口與計(jì)劃生育工作水平。扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)班子換屆選舉工作，選拔使用一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀基層干部。在村級(jí)班子換屆選舉過(guò)程中，堅(jiān)持黨管干部的原則，鄉(xiāng)上將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行“三公開(kāi)”：即公開(kāi)、公平、公正，按照競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則，以“公推直選”為主要方式，選出一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀基層干部，努力建設(shè)一支靠得住、有本事、能干事的精干高效的基層干部隊(duì)伍，通過(guò)村級(jí)班子換屆，從而提高村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。6扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，為三合又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（