【正文】 通湖墾區(qū)需要加大農(nóng)田基本建設(shè)投入加大農(nóng)民培訓(xùn)力度改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和條件培肥地力以 提高糧食綜合生產(chǎn)能力 稻米產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)省優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)雖然有很快的發(fā)展但存在標準不夠高布局較分散設(shè)施不配套等問題普遍反高檔優(yōu)質(zhì)稻供不應(yīng)求 70 以上要大力實施好國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程加快改造中低產(chǎn)田培肥地力建設(shè)高標準農(nóng)田提高基地縣糧食綜合生產(chǎn)能力按照區(qū)域化規(guī)?；瘶藴驶囊蠼ㄔO(shè)好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地形成以環(huán)洞庭湖區(qū)和湘江流域為核心的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)扶持發(fā)展種糧大戶推動優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)上規(guī)模上水平第三章 市場需求預(yù)測 31 國內(nèi)稻米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 水稻是我國播種面積最大總產(chǎn)最多單 產(chǎn)最高的糧食品種我國是世界上稻米的生產(chǎn)大國與消費大國水稻播種面積約占全球的 23而產(chǎn)量占 30以上居世界第一位大米也是我國人民的主食有一半以上人口以吃米飯為主可以說穩(wěn)定了水稻生產(chǎn)在很大程度上就穩(wěn)定了我國的糧食供給發(fā)展了水稻產(chǎn)業(yè)就極大地發(fā)展了我國糧食產(chǎn)業(yè)其作用和意義重大 據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計 2021 年全國糧食總產(chǎn)量達到 57121 萬噸其中早稻總產(chǎn)量 3276萬噸中稻 12627萬噸晚稻 41218萬噸分別占當(dāng)年稻谷總產(chǎn)量 5742211和 7215中晚稻增加較明顯 2021年湖南省稻谷總產(chǎn)量為其中早中晚稻產(chǎn)量分別為19400 萬噸其中食用消費 16550 萬噸占總消費量 8531 飼用消費 1630萬 516 萬噸占 027其他消費 1100萬噸占 568除食用消費量略有增加其他消費量與 2021年持平或略有下降 2021 年國內(nèi)稻谷成功實現(xiàn)八連增但由于需求快于生產(chǎn)增長供需總體上仍然呈現(xiàn)緊平衡 2021 年我國稻米國際貿(mào)易一改連續(xù)多年的凈出口態(tài)勢進口量明顯增加出口量有所減少呈現(xiàn)為凈進口的狀況萬總產(chǎn)全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞富民強省目標和四化兩型要求團結(jié)務(wù)實齊心協(xié)力通過實施糧油千億產(chǎn)業(yè)工程全省糧食經(jīng)濟呈現(xiàn)總量增長速度加快結(jié)構(gòu)改善效益提高的良好勢頭促進了全省國民經(jīng)濟社 會發(fā)展增加了農(nóng)民收入為推動湖南由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變作出了重大貢獻傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代新型工業(yè)也才能提高糧食經(jīng)濟效益以服務(wù)三農(nóng)和廣大消費者確保國家糧食安全為己任堅定信心振奮精神抓住機遇大干快上加速推進湖南糧油千億產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)加快實現(xiàn)湖南由糧油生產(chǎn)大省向糧油經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變 2021 年我國人口將達到 14 億左右按實際需求測算 2021 年我國糧食年供給量至少要達到 60 億噸即人均 400 公斤的水平才能保證糧食安全按目前稻谷產(chǎn)量占糧食總產(chǎn) 40的比例計算 2021年我國稻谷總產(chǎn)至少應(yīng)達到 234億噸而 2021年我國稻谷總產(chǎn)為 203億噸還差 031億噸以上可見其需求空間較大這都需要通過提高基礎(chǔ)地力改善耕地質(zhì)量增強防災(zāi)抗災(zāi)能力和技術(shù)進步提高單位面積產(chǎn)量來實現(xiàn) 預(yù)計到 2030 年我國人口將增加到 16 億我國耕地面積將由目前的 9930 萬公頃下降到 9000 萬公頃 下降 9 屆時糧食單產(chǎn)必須比目前提高 55 以上才能滿足2030 年人口峰值的需要在資源緊約束需求強剛性的背景下稻米生產(chǎn)具有巨大的市場前景 稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 在我國進入全面建設(shè)小康社會和糧食市場化國際化產(chǎn)業(yè)化的新階段以后隨著人民生活水平的提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場供求形勢的變化在稻米的生產(chǎn)流 通消費上呈現(xiàn)出以下特點 一是在稻谷生產(chǎn)上向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的方向發(fā)展 二是在稻米消費上向安全營養(yǎng)風(fēng)味方便方向發(fā)展 三是在稻米加工上向集約化經(jīng)營型資源節(jié)約型發(fā)展 四是在稻米流通上向糧食現(xiàn)代物流的方向發(fā)展 34 產(chǎn)品市場競爭力分析 稻米產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢 1 國際市場優(yōu)勢 1單產(chǎn)水平高我省水稻單產(chǎn)比全國高 97kg比世界平均水平高 1638kg是泰國的 274 倍越南的 152 倍 2生產(chǎn)成本低有關(guān)專家調(diào)研結(jié)果表明 2021年每 50kg稻谷生產(chǎn)成本不含人工費用我省是 39 元比全國平均水平低 20 比泰國低 30 比越南低 64 2 國 內(nèi)市場優(yōu)勢 湖南省稻米產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場上目前有三個方面的明顯優(yōu)勢 1 數(shù)量優(yōu)勢湖南省水稻產(chǎn)量 29394 萬噸占全國的 1446 比江西多 840 萬噸比湖北多近 900 萬噸 2 科技優(yōu)勢以袁隆平院士為核心一大批水稻育種栽培學(xué)者專家云集湖南育種水平高栽培技術(shù)先進水稻育種栽培技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力達國際領(lǐng)先水平我省水稻平均單產(chǎn)達 4206kg比江西高 665kg不計勞力的生產(chǎn)成本每 50kg稻谷比江西低64 比湖北低 43 3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢目前全省有 90個年加工能力 5000噸以上的企業(yè)優(yōu)質(zhì)食用稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)居全國領(lǐng)先水平 水稻產(chǎn)業(yè)市 場優(yōu)勢 大通湖墾區(qū)是國家糧食生產(chǎn)的主要基地之一 2021 年初大通湖墾區(qū)成立了以區(qū)長鄧宗祥為組長的超級稻示范推廣組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同時還成立了超級稻生產(chǎn)技術(shù)小組和專家組全區(qū)已推廣超級稻面積 2 萬畝大通湖墾區(qū) 10 萬畝的水稻生產(chǎn)基地于 2021 年通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定 大通湖墾區(qū)內(nèi)的湖南口口香米業(yè)有限公司益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)被納入湖南湘米工程重點項目建設(shè)單位獲湖南著名商標湖南口口香米業(yè)有限固定資產(chǎn) 3200萬元總資產(chǎn) 8000萬元占地面積 10萬平方米其中建筑面積 35萬平方米有條國產(chǎn)和進口精米生產(chǎn)線年加工能力 5 萬噸公司 收儲實力雄厚設(shè)施完善功能齊全湖南口口香米業(yè)有限對稻米銷售市場形成一定據(jù)對稻米商品率的分析年全省年均稻谷總量萬噸其中商品稻谷僅萬噸占生產(chǎn)總量的稻農(nóng)自我消費占的生產(chǎn)量我省稻米生產(chǎn)消費集中于同一主體市場風(fēng)險小商品糧率提高到了 65 以上根據(jù)大通湖墾區(qū)糧食發(fā)展計劃 2021年糧食播種面積力爭達到 40萬畝 2021年糧食播種面積維持 40萬畝商品糧率達到 85項目區(qū)內(nèi)擁有大型稻米深加工企業(yè)湖南口口香米業(yè)有限第四章 項目承擔(dān)單位情況 41 建設(shè)單位基本情況 單位名稱性質(zhì)及法人代表 建設(shè)單位益陽市大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中 心 單位性質(zhì)國家事業(yè)單位 法人代表吳承和 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 該中心主要從事農(nóng)作物作物的新品種新技術(shù)的引進示范推廣及農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報等工作中心為獨立事業(yè)法人單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)服務(wù)工作所有經(jīng)費由區(qū)財政全額撥款 人員及其構(gòu)成 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心屬國家事業(yè)單位現(xiàn)有技術(shù)干部 23 人其中專業(yè)技術(shù)人員 20 人高中級技術(shù)人員 15 人享受國務(wù)院特殊津貼的專家 2 人 主要技術(shù)成果及獎勵 通過幾十年的發(fā)展大通湖區(qū)已建立健全了農(nóng)科教研究推廣體系盡管條件簡陋但發(fā)揮了農(nóng)墾人艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)多次獲得 過省部級科技術(shù)成果獎能為優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐該中心在搞好區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時還與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院益陽市農(nóng)科所等科研院所結(jié)成了技術(shù)合作單位 近年來大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心圍繞農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效的目標積極發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)其中 白森安 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心顧問高級農(nóng)藝師 參加的《洞庭湖區(qū)雜交稻配套栽培技術(shù)研究及雜交水稻推廣項目》獲省科技進步一等獎 吳承和 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高級農(nóng)藝師 參加的《湖南省甘蔗稀土施用技術(shù)研究與推廣項目》獲省科技進步二等 獎 黃寅虎劉紅娥葉仁南等完成的《早稻旱育拋秧栽培技術(shù)推廣》獲益陽市科技進步一等獎 近年來先后有多名科技人員獲省部級獎勵如白森安同志在雜交水稻技術(shù)推廣中作出突出貢獻獲農(nóng)業(yè)部嘉獎在農(nóng)林科技推廣工作中成績突出被國家科委國家經(jīng)委農(nóng)業(yè)部林業(yè)部等四部委聯(lián)合授予先進工作者光榮稱號陳譜清同志在全國農(nóng)業(yè)科技推廣年活動中作出顯著成績被農(nóng)業(yè)部授予先進個人稱號并被湖南省人事廳省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合授予湖南省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者稱號何新明同志獲農(nóng)業(yè)部授予的全國種糧大戶榮譽稱號 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心位于區(qū)農(nóng)業(yè)水 利局內(nèi)場區(qū)占地面積 150 畝現(xiàn)有辦公樓管理用房 1650 ㎡中心下設(shè)糧油站植保站經(jīng)作站土肥站科教站種子站農(nóng)藥站農(nóng)環(huán)站病蟲測報站辦公室等十二個股站辦 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)費來源為全額撥款 2021年總收入為 5404萬元年總支出為 5319 萬元經(jīng)營收支結(jié)余為 085 萬元至 2021 年底固定資產(chǎn)凈值為 825萬元詳見附件資產(chǎn)負債表 42 技術(shù)依托單位情況 本項目的技術(shù)依托單位為湖南省益陽市土壤肥料工作站及大通湖區(qū)土壤肥料管理站主要為大通湖區(qū)農(nóng)技推廣中心實施旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)項目提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)跟蹤 實施 湖南省益陽市土壤肥料工作站是益陽市農(nóng)業(yè)局主要業(yè)務(wù)科室現(xiàn)有技術(shù)人員6人其中高級農(nóng)藝師 3人農(nóng)藝師職稱 3人長期負責(zé)全市土壤肥料管理和土肥重大技術(shù)引進試驗示范與推廣土壤資源調(diào)查與土地改良利用規(guī)劃農(nóng)作物專用配方肥研制與開發(fā)耕地保養(yǎng)與培肥中低產(chǎn)田土工程改造技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督以及全市測土配方施肥項目的組織實施大通湖區(qū)土壤肥料站現(xiàn)有技術(shù)人員 6 人有實驗室120 平方米固定資產(chǎn) 5 萬余元主要進行土壤肥料技術(shù)推廣技術(shù)服務(wù)工作 湖南省益陽市土壤肥料工作站和大通湖區(qū)土肥站協(xié)作實施本項目的有利條件 1 技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)高熟悉項目區(qū)地形 地貌地力等基本情況有多年實地技術(shù)指導(dǎo)實踐經(jīng)驗 2 各類實驗儀器較齊全擁有專門的實驗室管理和操作人員 3 對本項目的順利實施均很重視愿意協(xié)作搞好項目的實施工作第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 51 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 主要依據(jù)《 2021 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目》中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目申報規(guī)模要求并結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施自然資源土質(zhì)水源等條件確定本項目的建設(shè)規(guī)模 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的確定遵循因地制宜原則需要與可能相結(jié)合的原則和配套完善原則 52 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 模 建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田 10000 畝 設(shè)內(nèi)容 新建排水渠硬化 1800m 灌溉渠 2700m 改造排水渠 6520m 灌水渠 3500m 新建30m 寬砂石機耕道 3350m30m 寬砼路面機耕道 1200m35m 寬砼路面機耕道 2021m 新建電排灌站 1座改造電排灌站 1座新建涵洞 20處下田坡道 20處新建機耕路橋函10 處 地力建設(shè)秸稈還田 10000畝有機肥施用 10000畝種植綠肥 5000畝深耕 10000畝 地力與墑情監(jiān)測體系配套購置儀器設(shè)備 11 臺 套批 53 產(chǎn)品方案 項目區(qū)年增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 950 噸 第六章 項目選址與建設(shè)條件 61 選址原則與要求 按照《 20