【正文】 電、通信、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和旅游標(biāo)識。著力提升景區(qū)管理服務(wù)水平，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化服務(wù)，景區(qū)品位顯著提升，旅游環(huán)境顯著改善，嵩陽書院景區(qū)、中岳廟景區(qū)被命名為國家“ 4A”級旅游景 區(qū)，少林景區(qū)順利通過國家“ 5A”級景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。加大旅游宣傳促銷力度，成功舉辦了兩屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)登封迎賓式、第五屆全國武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)比賽和“少林功夫之星全球海選”活動，俄羅斯總統(tǒng)普京等多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人造訪少林寺，極大提高了登封的知名度，擴(kuò)大了少林功夫的影響力。我國北方地區(qū)唯一的大型實(shí)景演出項(xiàng)目 —— 中國嵩山音樂大典《禪宗?少林》成功上演，大型電視連續(xù)劇《少林僧兵傳奇》正式開拍及其它文化產(chǎn)品的投放市場，標(biāo)志著該市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入了一個(gè)嶄新階段。 2021 年，全市接待中外游客 413 萬人次，旅游直接收入 億元， 分別是 2021 年的 倍、 倍；旅游總收入 超過 15 億元，均創(chuàng)歷史新高。 改革開放成效顯著。國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)重大突破，全市 84 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全部改制到位， 92 家國有及城鎮(zhèn)集體企業(yè)完成改制 73 家， 5163 名企業(yè)職工進(jìn)行了身份置換，4700 名下崗職工得到妥善安置，農(nóng)村信用社改革、糧食流通體制改革基本到位。積極實(shí)施公共財(cái)政體制改革，市直 51 個(gè)部門 494 個(gè)預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政國庫集中支付和會計(jì)集中核算。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位聘用制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，科技、教育、文 化等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革有序開展。對外開放步伐加快，四年來，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金 45 億元，實(shí)際利用外資 6867 萬美元。全市新增外商投資企業(yè) 8 家，外資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá) 27 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 8 億元。新增自營進(jìn)出口企業(yè) 61 家，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá) 7908 萬美元，其中，直接出口創(chuàng)匯 3954 萬美元。該市被確定為河南省對外開放重點(diǎn)縣（市）和全省 35 個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一。 城鄉(xiāng)面貌日新月異。完成了新一輪城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善了城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，奠定了城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資近 5 億元，完成市區(qū)了 9 條道路建設(shè)、 9 個(gè)廣場游園新建改造和八縱八橫主次干道人行道鋪設(shè)工程，實(shí)施了 30 條主次干道亮化工程，新建了日處理 3 萬噸污水處理廠，城市功能日益完善；尤其是投資 億元開通的北環(huán)西路、潁河?xùn)|路，構(gòu)筑了東城區(qū)、西城區(qū)基本框架，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。強(qiáng)力整治市區(qū)土地建筑市場，拆除違法違規(guī)建筑 74 處，嚴(yán)厲打擊了違法占地、聯(lián)戶開發(fā)等不法行為，解決了廣大群眾多年來反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)無序問題，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)秩序由“亂”到“治”的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)道路交通建設(shè)，累計(jì)投資 28 億元，新建改建公路里程 公里，鄭少、少洛高速相 繼開通，登封鐵路一期投運(yùn)，禹登高速、登封鐵路二期全面開工，徹底告別了該市不通高速公路和鐵路的歷史，奠定了該市在全省高速公路網(wǎng)中的亞中心地位。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)籌規(guī)劃 登封市今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。到 2021 年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到 350 億元，年均增長 20%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 7000 美元；地方財(cái)政收入翻一番，達(dá)到 20 億元，年均增長 %。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國百強(qiáng)縣 (市 )行列。力爭在原有國家級殊榮的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家園林城市、國家生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、全國文明城市。 城市功能日益完善。到 2021 年，市區(qū)建成區(qū)面積超過 20 平方公里，人口達(dá)到 20 萬，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%。堅(jiān)持城區(qū)景區(qū)互動，完善設(shè)施，完備功能，提升品位，增強(qiáng)城市綜合承載能力，打造旅游目的地城市，基本建成花園式宜居宜游城市。 人民生活更加殷實(shí)。到 2021 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 17000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000 元。公共服務(wù)更加完善，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。 文化建設(shè)全面加強(qiáng)。文化事業(yè)繁榮有序，公共文化服務(wù)體系更加完善。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值 36%以上。 繼續(xù)推進(jìn)新園區(qū)建設(shè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，著力建設(shè)能源、建材、鋁工業(yè)“三大基地”，力爭到 2021 年，全市煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在 2021萬噸，電力裝機(jī)容量達(dá)到 300 萬千瓦，年產(chǎn)水泥 1500 萬噸、電解鋁 40 萬噸、氧化鋁 80 萬噸、鋁制品 10 萬噸。積極運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升耐材、磨料磨具、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大汽車電器、醫(yī)藥包裝、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，大幅提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展， 精心打造沿 S323 線“工業(yè)走廊”，加快構(gòu)筑“一廊四園”工業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、經(jīng)濟(jì)簇群化發(fā)展。到 2021 年，力爭園區(qū)項(xiàng)目投資完成 100 億元，銷售收入突破 300 億元。 繼續(xù)推進(jìn)新景區(qū)建設(shè)，提高旅游整體競爭力。積極實(shí)施“大文化、大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，形成“一中心六區(qū)”的旅游發(fā)展格局，全力打造旅游目的地城市。切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育旅游精品項(xiàng)目，把少林景區(qū)建成世界一流景區(qū)，打造“少林”國際知名品牌；太室山景區(qū)、中岳廟景區(qū)、嵩陽書院 景區(qū)成為國內(nèi)知名景區(qū)；扶持發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)游、民俗游等特色旅游項(xiàng)目，形成一批有較大影響力的區(qū)域旅游品牌。創(chuàng)新旅游管理經(jīng)營模式，整合全市旅游資源，提升旅游綜合效益。強(qiáng)化旅游宣傳營銷，拓展旅游市場。加大景區(qū)管理和綜合整治力度，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入力度，深入挖掘、整理和開發(fā)“少林文化”，切實(shí)搞好《禪宗?少林》實(shí)景演出項(xiàng)目，精心打造少林文化產(chǎn)業(yè)苑區(qū)；拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好市區(qū)餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，充分滿足游客消費(fèi)需求，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)向旅游 目的地城市轉(zhuǎn)變，旅游大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。到 2021 年，年接待游客突破 800 萬人次，旅游直接收入達(dá)到 4億元，旅游總收入達(dá)到 50 億元。 繼續(xù)推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，建設(shè)花園式宜居宜游城市。按照“開發(fā)建設(shè)東城區(qū)、整治改造中城區(qū)、規(guī)劃完善西城區(qū)”的總體思路，實(shí)施“西延?xùn)|擴(kuò)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，增加城市人口，完善城市功能，切實(shí)提高城市承載能力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步完善中城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電、供氣、供熱系統(tǒng)和供排水系統(tǒng)，全面改善中城區(qū)人居環(huán)境。加大東城區(qū)建設(shè) 力度，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施，完善功能，集聚人氣，形成以居住辦公、休閑旅游等功能為主的現(xiàn)代化新城區(qū)。加快西城區(qū)發(fā)展步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成集少林武術(shù)教學(xué)、訓(xùn)練、科研、競技表演、度假、旅游購物、影視拍攝為一體的綜合城區(qū)。創(chuàng)新城市經(jīng)營機(jī)制，拓寬城市建設(shè)融資渠道。健全城市管理長效機(jī)制，提高城市現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步提升城市整體形象。 繼續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，繼續(xù)深化行政管理體制改革、財(cái)政體制改革和國有資產(chǎn)管理體制改革；以提高競爭力和發(fā)展力為重點(diǎn)，深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制 度改革；以建立社會公平保障體系為目標(biāo)，全面推進(jìn)科教、文化等社會領(lǐng)域的改革，努力消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。真正把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)略的重要位置上來，全面擴(kuò)大對外對內(nèi)開放，拓展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。創(chuàng)新招商理念，綜合運(yùn)用多種招商方式，提高招商引資實(shí)效。 交通運(yùn)輸狀況 鐵路運(yùn)輸 連接京廣、隴海、焦枝鐵路的登封鐵路橫貫全境， 2021 年底將完成登封鐵路二期工程。 公路運(yùn)輸 登封具備了成為鄭州交通副中心的條件：一 是地理位置優(yōu)越，是鄭州市的西南門戶，是鄭州連接許昌西北部、平頂山北部、洛陽南部、南陽西北部的必經(jīng)之地，是大鄭州一個(gè)重要的通道結(jié)點(diǎn)；二是旅游資源豐富，是鄭、汴、洛黃金旅游線的重要部分。 從登封市有關(guān)部門了解到，自鄭少高速建成通車以來，該市又先后完成公路建設(shè)投資 36 億元，公路總里程已達(dá) 公里，往日閉塞的豫西山城已形成井字形國、省道暢通全國，十字形高速公路直通省內(nèi)各大城市，網(wǎng)格狀縣、鄉(xiāng)、村道延伸全境的大交通格局，初步確立起鄭州交通副中心地位，有力地推進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)文化的跨越式發(fā)展。 長期以來，該市一 直把構(gòu)筑交通大格局當(dāng)做推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化雙跨越的引擎。近年來，通過不斷加大國、省道路政稽查、修整養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征收力度，登封的公路干線 24 小時(shí)秩序穩(wěn)定、暢通無阻。 2021 年，貨運(yùn)量和客運(yùn)量分別由 2021 年的 萬噸、 萬人次增長到 1208萬噸和 1451 萬人次。該市還把村村通工程和鄉(xiāng)村客運(yùn)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做富民工程來抓，投入資金 475 萬元，在 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成客運(yùn)站，結(jié)束了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無客運(yùn)站的歷史。 在確保普通公路滿足經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的同時(shí)，登封市委、市政府適應(yīng)公路交通新形勢需要，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，積極爭取協(xié)調(diào)高速公路 項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目落戶，即主動動員各部門全力做好高速公路相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)，在工程建設(shè)中保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度；職能部門則組織專人晝夜值班，深入一線做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的服務(wù)協(xié)調(diào)，為施工單位創(chuàng)造優(yōu)良的公路施工環(huán)境，使得高速交通在登封從無到有，飛速發(fā)展。 2021 年，鄭少高速通車； 2021 年，洛少高速通車，兩年內(nèi)形成了“鄭 —— 登 —— 洛半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。禹登高速今年前 5 個(gè)月完成投資 13535 萬元，占年計(jì)劃總投資的 53％，年底可望建成通車，鞏登高速征地與拆遷今年也將全部完成。根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)劃，禹登高速公路將與許昌到安 徽亳州的高速公路相接；鞏登高速公路將通過焦鞏黃河公路大橋與焦溫高速公路連接?！办?—— 登 —— 許半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”形成后，將真正確立登封的鄭州交通亞樞紐地位，登封經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展將注入新的無限動力。 依托以高速公路為基本框架，四通八達(dá)、暢通高效的大交通格局，登封實(shí)現(xiàn)了對鄭州、洛陽等大城市發(fā)展延伸的有效承接，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。圍繞打造“河南省重要能源基地”和“鄭州先進(jìn)制造業(yè)輔加工基地”，據(jù)悉，今年，登封將全力做好二條高速（確保禹登高速完成工作量 億元，鞏登高速完成征地與拆遷）、二條主干線（ S323東線告成至東金店段公路升級改建及 G207 線大金店至登汝界綠化工程）、五項(xiàng)工程（ S327線告成至曲河、東金店工業(yè)園區(qū)沿河路、東金店工業(yè)園區(qū)南北路、禪宗少林音樂大典段旅游公路拓寬、 X031 文潁公路升級改造）、七條鄉(xiāng)道、村村通等 16 項(xiàng)公路建設(shè)任務(wù)。除禹登高速、鞏登高速進(jìn)度喜人外，禪宗少林音樂大典段旅游公路拓寬工程“五一”前順利投用，S323 東線告成至東金店段公路升級改建完成， S327 線告成至曲河段也已經(jīng)完工。 （四）航空業(yè)務(wù)量預(yù)測 中國通用航空現(xiàn)狀 —— 進(jìn)入一個(gè)快速發(fā) 展階段中國的通用航空近年來進(jìn)入了快速發(fā)展期。由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來通用航空業(yè)務(wù)巨大需求，尤其是公務(wù)航空、私人航空、緊急救護(hù)、工業(yè)航空和農(nóng)林航空存在巨大增長潛力，新通用航空管理辦法的實(shí)施和通用航空市場準(zhǔn)入的放松，使得通用航空成為企業(yè)家和民營資本投資的熱點(diǎn)，促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展。 通用航空從 1979 年一直到 2021 年，作業(yè)量始終徘徊在 4 萬小時(shí)左右， 2021 年開始上升，20212021 年間，通用航空每年飛行量上升到 6 萬小時(shí)， 2021 年猛增到 萬小時(shí)。 2021 年達(dá) 萬小時(shí)，創(chuàng)歷史最 高水平，比 2021 年增長 %。而按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2021 年中國通用航空飛行量高達(dá) 18 萬小時(shí)?！笆濉逼陂g累計(jì)完成通用航空作業(yè)飛行 萬小時(shí)，比“九五”期間增長 59%，五年平均增長率為 11%左右，其中空中作業(yè)占 %，教學(xué)與訓(xùn)練飛行占 %。 2021 年國內(nèi)通用飛機(jī)接近 600 架，其中固定翼 297 架，大約 200 架蜜蜂等小型飛機(jī)，直升機(jī)達(dá)到 86 架。截止到 2021 年底，中國通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī)（含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為 46 種 707 架，其中飛機(jī) 22 種 575 架，直升機(jī) 24 種 132 架。比 2021年通用航空飛機(jī)、直升機(jī)總量凈增了 92 架。與此同時(shí)，國內(nèi)通用飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不少，主要有哈飛集團(tuán)、洪都航空、昌河飛機(jī)公司、石家莊飛機(jī)制造公司（主要機(jī)型有哈飛運(yùn) 12 和直9，洪都農(nóng) 5，昌河直 8 和直 11，石飛運(yùn) 5 和小鷹 500）。另外，還有北京科源輕型飛機(jī)實(shí)業(yè)有限公司、南京輕型飛機(jī)股份有限公司、上海雛鷹科技有限公司、上海西科斯基飛機(jī)有限公司、江蘇航宇飛機(jī)制造有限公司、湖州泰翔航空科技有限公司、寧波貝斯特航空技術(shù)工程有限公司、沈飛埃維特飛機(jī)有限公司、廈門飛機(jī)有限公司、成飛（貼牌生產(chǎn)）、江蘇新奧航空體育俱樂部有限公司、亞盛泰格通用飛機(jī)有限公司、濱州濱奧飛機(jī)制造有限公司等。我國累計(jì)交付約 1300 架通用飛機(jī)，其中出口 20 多個(gè)國家約 350 家飛機(jī)。但是國內(nèi)現(xiàn)有通用飛機(jī)老 齡化，相當(dāng)一部分是六、七十年代產(chǎn)品，型號較少，難以滿足多樣化市場需求。國內(nèi)通用航空與發(fā)達(dá)國家差距巨大。截止到 2021 年底，全國依法設(shè)立的通用航空企業(yè)已達(dá) 69 家，已批準(zhǔn)籌建通用航空企業(yè) 37 家。非經(jīng)營性通用航空登記的單位及個(gè)人有 8 家。 政府采取措施鼓勵(lì)通用航空發(fā)展 2021 年頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（ 2021－ 2020 年）》重點(diǎn)領(lǐng)域“交 通運(yùn)輸業(yè)”中，將“低