擔(dān)保有限公司可行性分析報(bào)告-文庫吧
2024-11-14 11:15 本頁面
【正文】 ，： 部分國家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的比例 （單位：％） 國別 美國 加拿大 法國 日本 德國承擔(dān)責(zé)任比例 80 8550 50 5080 5081v 擔(dān)保限額。財(cái)政部規(guī)定擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任余額最多不得超過擔(dān)保公司上年末凈資產(chǎn)的10%；v 放大倍數(shù)。20052007年間，信用增級(jí)功能未能發(fā)揮；v 保證金提取率。擔(dān)保公司按注冊(cè)資金的10～20%提取保證金存入指定銀行，不得動(dòng)用；v 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取標(biāo)準(zhǔn)。主要按當(dāng)期收入50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，當(dāng)期利潤1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，稅后利潤的10～20%提取長(zhǎng)期準(zhǔn)備金。 xx省全省有100多家的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要從事中小企業(yè)、房地產(chǎn)、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。全省擔(dān)保狀況可歸納為“發(fā)展快，不成熟、空轉(zhuǎn)多”。很多企業(yè)雖已注冊(cè)，卻未真正經(jīng)營。政策性擔(dān)保公司與銀行代償分擔(dān)比例為4:1或3:1，商業(yè)性擔(dān)保公司與銀行代償分擔(dān)比例為1:0。政策性擔(dān)保公司一般年收費(fèi)1%左右或不收費(fèi)，%4%。 突出問題 從1992年我國中小企業(yè)信用擔(dān)保實(shí)踐開始，擔(dān)保業(yè)發(fā)展到至今，必須著重解決風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移問題，防范風(fēng)險(xiǎn)是擔(dān)保公司的核心和支撐。主要存在以下四方面問題 規(guī)模小、市場(chǎng)需求難以滿足。2002年擔(dān)保企業(yè)的注冊(cè)資本，2003年6月底。按目前全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)4000多家，實(shí)際運(yùn)作的占20%、每年為企業(yè)擔(dān)保額為500億元，難以滿足企業(yè)對(duì)資金的需求。 缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，自我抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償主要源于企業(yè)收入積累，營業(yè)稅減免以及政府對(duì)政策性擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保損失的部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。決大多數(shù)的擔(dān)保企業(yè)盈利性差。此外，我國失信行為懲戒機(jī)制尚未建立，企業(yè)和個(gè)人失信行為屢有發(fā)生，也加大了金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 收入低渠道單一、缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。政策性擔(dān)保企業(yè)，一般僅在設(shè)立之初得到一次性資金支持，缺乏后續(xù)資金注入及補(bǔ)償機(jī)制。商業(yè)性擔(dān)保企業(yè)的模式則決定了僅靠有限的保費(fèi)及利息收入，生存尚難、發(fā)展更不易。 行業(yè)的法律規(guī)范、監(jiān)管體制缺乏。在行業(yè)準(zhǔn)入制度、從業(yè)人員資格認(rèn)定、擔(dān)保產(chǎn)品的種類等方面缺乏政策引導(dǎo)。如目前擔(dān)保企業(yè)有的采用保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、有的采用工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、有的采用銀行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。擔(dān)保業(yè)自誕生之日，監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，從中國人民銀行管理、1999年改由財(cái)政部金融司監(jiān)管，現(xiàn)在則采取“多頭”監(jiān)管：住房置業(yè)擔(dān)保歸建設(shè)部、農(nóng)村信貸擔(dān)保歸農(nóng)業(yè)部、中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)歸經(jīng)貿(mào)委、又改為發(fā)改委（發(fā)展與改革委員會(huì)）監(jiān)管，財(cái)政部則負(fù)責(zé)擔(dān)保行業(yè)的規(guī)章制度擬訂頒布。鑒于以上現(xiàn)狀，2004年末，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助對(duì)全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況進(jìn)行調(diào)查的函》，要求各省市全面核查擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由于行業(yè)普遍存在“國家將整頓擔(dān)保行業(yè)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入”的心理預(yù)期，不少擔(dān)保公司匆匆注冊(cè)，以期掌握牌照資源。三、 未來趨勢(shì)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨于規(guī)?；?， 局部競(jìng)爭(zhēng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)過10幾年的發(fā)展，擔(dān)保企業(yè)已進(jìn)入大整合時(shí)期，中科智擔(dān)保投資集團(tuán)以每年兼并2間公司的速度擴(kuò)張，擔(dān)保機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)帕累托分布特征將逐漸明顯。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的合作關(guān)系更加協(xié)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)更為普遍 。隨著銀行金融業(yè)的股份制改革，擔(dān)保業(yè)務(wù)商業(yè)化、市場(chǎng)化程度加深，1:1質(zhì)押的所謂擔(dān)保將逐漸成為歷史，擔(dān)保業(yè)與協(xié)作銀行的共生關(guān)系逐漸形成。 法律環(huán)境、行業(yè)自
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