【正文】 項(xiàng)目計(jì)劃以前根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行的研究工作。其目的是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)和分析，并經(jīng)過(guò)多方面的計(jì)算、分析、論證和比較評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級(jí)部門(mén)評(píng)估、審定項(xiàng)目的依據(jù)，作為項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。（一）可行性研究的依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究的主要依據(jù)：《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分類(lèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱的通知》；（國(guó)農(nóng)辦[2004]48號(hào)）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；。（二）可行性研究的方法和步驟。包括項(xiàng)目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財(cái)力，農(nóng)口有關(guān)部門(mén)本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。按照可行性研究?jī)?nèi)容，根據(jù)收集的資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土資源條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)治理措施、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。報(bào)告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。（三）可行性研究報(bào)告的審批一般農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級(jí)以上）的單位編制，報(bào)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)評(píng)估論證后，由省級(jí)主管部門(mén)批復(fù)立項(xiàng)。（四）可行性研究報(bào)告紙張和字體要求紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：。（五）可行性研究報(bào)告封面格式 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)標(biāo)志縣（市、區(qū)）年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目執(zhí)行單位： 負(fù) 責(zé) 人：可行性研究單位： 單位負(fù) 責(zé) 人： 項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制提綱 第一章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)提要 項(xiàng)目建設(shè)背景、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 第二章 項(xiàng)目概況 自然概況，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 、地貌及土壤 、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 （灌溉、排水、防洪等） 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 （項(xiàng)目建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)）（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進(jìn)行供需平衡分區(qū)）=75%90%的情況下的來(lái)水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)。（P=75%90%）水利工程來(lái)水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。水庫(kù)及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時(shí)暴雨量24小時(shí)排完。建筑物級(jí)別按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。田間排灌系統(tǒng)工程及機(jī)耕路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB35T/T1652002）?！对炝旨夹g(shù)規(guī)程》GB/T157762006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T842005 《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》GB/60001999 《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量》DB35/T5172004 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（具體明確項(xiàng)目建設(shè)范圍、面積、投資、各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量及工程量）。因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達(dá)布局、防護(hù)林合理設(shè)置。第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容土地治理范圍、地點(diǎn)、類(lèi)型和規(guī)模。 水源工程。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫(kù)（庫(kù)容100萬(wàn)m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫(kù)容、高度、長(zhǎng)度和工程量。機(jī)電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機(jī)容量在500KW以下機(jī)電排灌站的數(shù)量、裝機(jī)容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。機(jī)電井。新打、修復(fù)機(jī)電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機(jī)、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開(kāi)挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長(zhǎng)度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。管灌工程和蓄水池工程。管灌類(lèi)型、管道型式和長(zhǎng)度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。防沖護(hù)岸工程。長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。其它水利措施。機(jī)耕路。新建、修建機(jī)耕路所需砂石料，長(zhǎng)度及工程量。改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機(jī)械平整土地等。良種基地。優(yōu)良品種的購(gòu)置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的種類(lèi)、數(shù)量及補(bǔ)助等。其它農(nóng)業(yè)措施。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購(gòu)置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個(gè)小斑開(kāi)展設(shè)計(jì)，附小斑設(shè)計(jì)一覽表。重點(diǎn)支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。第七章 投資估算和資金籌措為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項(xiàng)目估算的編制，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，參照財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目估算的編制方法。一、估算文件由編制說(shuō)明、估算表格組成。（一）編制說(shuō)明主要內(nèi)容包括：估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、定額采用、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。按項(xiàng)目劃分說(shuō)明各項(xiàng)措施的主要工程量和投資估算。資金籌措方案。（二）估算表格：（格式附后）估算表1：土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項(xiàng)目估算表 估算表3：材料預(yù)算價(jià)格匯總表 估算表4：施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價(jià)表二、項(xiàng)目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。三、定額采用：建筑安裝工程：采用財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大5%計(jì)算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)，可根據(jù)運(yùn)輸條件適當(dāng)安排二次運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：采用財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行）。以上定額缺項(xiàng)的，可參照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)定額補(bǔ)充。四、工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（含人工、材料、機(jī)械費(fèi)）、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成綜合單價(jià)計(jì)算。人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表，見(jiàn)附表1。材料預(yù)算價(jià)采用工程所在地造價(jià)管理站或物價(jià)部門(mén)發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價(jià)格。施工機(jī)械使用費(fèi)按臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算。措施費(fèi)費(fèi)率匯總表，見(jiàn)附表2。間接費(fèi)費(fèi)率匯總表，見(jiàn)附表3。利潤(rùn)：（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)）3%。稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)稅費(fèi)調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號(hào)文）的規(guī)定計(jì)取。稅金=（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)）%五、其他工作及措施項(xiàng)目管理費(fèi)：依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)可按項(xiàng)目財(cái)政資金投入的2%以?xún)?nèi)安排,按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。附表1 人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)人工工資(元/工日)六類(lèi)工資區(qū)龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽(yáng)市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長(zhǎng)汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長(zhǎng)樂(lè)、連江、建寧、泰寧、將樂(lè)、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 七類(lèi)工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長(zhǎng)泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 附表2 措施費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類(lèi)別 計(jì)算基礎(chǔ)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率(%)冬雨季施工增加費(fèi)率(%)夜間施工增加費(fèi)率(%)施工輔助費(fèi)率(%)合計(jì)(%)1 土方工程 直接工程費(fèi) 1 0． 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 1 0． 7 安裝工程 人工費(fèi) 20 20 直接工程費(fèi) 0．7 1 附表3 間接費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類(lèi)別 計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)費(fèi)率（%）1 土方工程 直接費(fèi) 5 2 石方工程 直接費(fèi) 9 3 砌體工程 直接費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 5 農(nóng)用井工程 直接費(fèi) 10 6 其他工程 直接費(fèi) 5 7 安裝工程 人工費(fèi) 65 估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬(wàn)元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中主要建設(shè)內(nèi)容說(shuō)明 投資 財(cái)政 自籌 一水利措施 1 小型水庫(kù) 座 新建 座擴(kuò)建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機(jī)電井 眼 新打 眼修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里其中：線路 公里變壓器 臺(tái) 6 灌排渠系工程其中：開(kāi)挖疏浚渠道 公里襯砌排水渠道 公里埋設(shè)排水管道 公里渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬(wàn)畝其中：噴灌 萬(wàn)畝微灌 畝渠道襯砌防滲 公里管理輸水 公里集雨節(jié)灌 萬(wàn)畝 8 其他水利工程 二農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬(wàn)畝 2 良種基地 萬(wàn)畝其中：倉(cāng)庫(kù)平方米曬場(chǎng)平方米選種加工設(shè)備 臺(tái)（套）估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬(wàn)元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中主要建設(shè)內(nèi)容說(shuō)明 投資 財(cái)政 自籌 3 機(jī)耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套）其中：購(gòu)置農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 臺(tái)（套）配套農(nóng)機(jī)具 臺(tái)（套）配置植保機(jī)械 臺(tái)（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三林業(yè)措施 1 營(yíng)造防護(hù)林 萬(wàn)畝其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林 萬(wàn)畝水土保持林 萬(wàn)畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺(tái)（件）3 示范推廣 項(xiàng) 五其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)注：以上項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項(xiàng)目估算表 編號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng) 單位 數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）一水利措施 1 擴(kuò)建小型水庫(kù) 座土方開(kāi)挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座清基土方開(kāi)挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開(kāi)挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機(jī)耕路 Km 土方開(kāi)挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機(jī)設(shè)備及其他 三林業(yè)措施……（要細(xì)化措施）四科技推廣 …… 五其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) ……（具體算到四級(jí)項(xiàng)目單價(jià)）合 計(jì) 估算表3 材料預(yù)算價(jià)格匯總表單位：元 編 號(hào)名稱(chēng)及規(guī)格 單位 預(yù)算價(jià) 估算表4 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表單位：元/臺(tái)班 編 號(hào)名稱(chēng)及規(guī)格 臺(tái)班費(fèi) 其 中 一類(lèi)費(fèi)用 二類(lèi)費(fèi)用 三類(lèi)費(fèi)用 估算表5 建筑（安裝）工程單價(jià)表定額編號(hào)： 定額單位： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）一 直接費(fèi)（一）直接工程費(fèi) 1 人工費(fèi) 甲類(lèi)工 乙類(lèi)工 其他人工費(fèi) 2 材料費(fèi) …其他材料費(fèi) 3 機(jī)械使用費(fèi) …其他機(jī)械使用費(fèi)（二）措施費(fèi) 二 間接費(fèi) 三 利潤(rùn) 四 稅金 合計(jì)根據(jù)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)套定額進(jìn)行分析計(jì)算 第八章 綜合效益分析主要分析通過(guò)開(kāi)發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財(cái)力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制、勞動(dòng)條件改進(jìn)效果、技術(shù)裝備率、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施管理國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)