【正文】 運(yùn)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。（四）主動(dòng)配合項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)級(jí)政府認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，確保工程管護(hù)資金真正發(fā)揮作用。第十六條 對(duì)于違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的管護(hù)主體，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提交有關(guān)部門依法予以處罰。第六章 附 則第十七條 省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室備案。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)釋。第二篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政（務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局），農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室研究制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。附件：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室二○○八年十月十五日國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金使用效益，保證國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)已建成的工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)并長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）等制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國(guó)家立項(xiàng)的地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建成的各類工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，參照國(guó)家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護(hù)規(guī)定執(zhí)行。第三條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。第四條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考核內(nèi)容之一，地方各級(jí)特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)”）應(yīng)高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。第二章 工程管護(hù)范圍第五條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)范圍包括以下內(nèi)容（一）水利工程：小型水庫(kù)、山塘、攔河壩、灌排站、機(jī)電井及其配套設(shè)施等；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)業(yè)機(jī)械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場(chǎng)改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志等。第三章 工程管護(hù)主體第六條 根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象，合理確定農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體（一）受益范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，由縣級(jí)水利部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬工程管理單位進(jìn)行管護(hù)；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等工程設(shè)施和配套設(shè)備，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬農(nóng)技推廣單位進(jìn)行管護(hù)；農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施，由縣級(jí)林業(yè)部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬林業(yè)管理單位進(jìn)行管護(hù)。（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級(jí)水利管理單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機(jī)耕路、草場(chǎng)圍欄等以及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志，由鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)。（三）受益范圍明確為某一行政村的，項(xiàng)目工程由村民委員會(huì)直接負(fù)責(zé)或委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織等進(jìn)行管護(hù)。（四）已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)田防護(hù)林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)。（五）鼓勵(lì)利用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會(huì)征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過(guò)承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式落實(shí)農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體。（六）按照“村民自治管理”的原則，有條件的地方應(yīng)引導(dǎo)和幫助受益農(nóng)民按照受益范圍，以灌區(qū)或項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村為單位自愿組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)發(fā)工程管護(hù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管護(hù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等各類農(nóng)發(fā)工程。第四章 工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)第七條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)按照土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。（二）財(cái)政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過(guò)承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。（三）鼓勵(lì)通過(guò)多形式、多渠道籌集管護(hù)資金，建立多元化投入機(jī)制。地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要，安排農(nóng)發(fā)工程管護(hù)補(bǔ)助資金；鄉(xiāng)級(jí)政府和村民委員會(huì)通過(guò)從集體收益中安排或在工程收益中按適當(dāng)比例提取；建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)發(fā)工程管護(hù)協(xié)會(huì)，采取“村民一事一議”等形式，積極籌集管護(hù)資金，用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。（四）村民委員會(huì)組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)項(xiàng)目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第八條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理（一）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實(shí)行分賬核算、專款專用。當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。（二）通過(guò)財(cái)政資金以外的其他形式籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況可由鄉(xiāng)級(jí)政府有關(guān)單位或村民委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理。第九條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置等。不得用于購(gòu)置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開(kāi)支。第十條 由縣級(jí)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)的農(nóng)發(fā)工程，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由其自行解決。第十一條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用申報(bào)和審批由農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)所在村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)政府審查同意，報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃，按縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度有關(guān)規(guī)定支付資金。省、地級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。第五章 工程管護(hù)責(zé)任第十二條 各類管護(hù)主體應(yīng)按照有關(guān)部門行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真開(kāi)展管護(hù)工作，保證農(nóng)發(fā)工程正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好工程管護(hù)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。第十三條 各類管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。工程權(quán)屬改變需報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十四條 通過(guò)承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等市場(chǎng)方式取得農(nóng)發(fā)工程管護(hù)權(quán)的管護(hù)主體，除必須認(rèn)真履行合同，依法管理經(jīng)營(yíng)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良好服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村各級(jí)組織和縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。以財(cái)政補(bǔ)貼方式購(gòu)置的