【正文】 ，還可以減少氮、磷的影響程度，有利于改善水質(zhì)?？傮w來看，在項(xiàng)目區(qū)水體自凈能力范圍內(nèi)發(fā)展?jié)O業(yè) 對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境將起到積極 的 作 用。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申第一章 總 論 5 報(bào)指南》（國農(nóng)辦 [2021]178 號） 某省 財(cái)政廳“關(guān)于 認(rèn)真做好 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào) 工作 的通知”（豫財(cái)發(fā) [2021]33 號） 國家發(fā) 展 改 革 委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（ 第三版） 《中華人民共和國漁業(yè)法》 《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)業(yè)部） 某省 人民政府“關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的意見” 《 某市 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》 《 某縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它材料 綜合評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性 某縣 25 萬公斤 水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地 擴(kuò)建項(xiàng)目，符合 黨中央、國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策。 項(xiàng)目建設(shè) 能夠壯大 某縣某 特種魚養(yǎng)殖示范基地的規(guī)模，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)這一龍頭企業(yè)的服務(wù)帶動能力、和市場競爭能力 ；有利于培植 某縣 水產(chǎn)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 項(xiàng)目實(shí)施具有 一定 的可行性 ： 技術(shù) 力量較強(qiáng) 項(xiàng)目單位 建立了功能完善的技術(shù)研發(fā)服務(wù)部和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心， 現(xiàn)有 水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員 18 名，其中具有 從 事水產(chǎn)養(yǎng)殖管理 20 以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的 管理人員 2 名 。企業(yè) 常年致力于 無公害 水產(chǎn)品 養(yǎng)殖 技術(shù)研究與 推廣 ，已經(jīng) 取得 了 明顯成效， 得到了國家相關(guān)部門認(rèn)證，可為項(xiàng)目提供可靠的技術(shù)保障。同時(shí)，項(xiàng)目單位 技術(shù)依托 某市 、某縣 水產(chǎn) 技術(shù)推廣站， 與 省內(nèi)外 多家科研單位、技術(shù)推廣部門建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，具備新產(chǎn)品研發(fā)、推廣 、 信息 等諸多 優(yōu)勢，能夠保證項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)需求。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力許可 近年來， 某縣 縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列。 2021年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 13%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 100 億第一章 總 論 6 元，增長 %；財(cái)政收入完成 億元，增長 %；其中一般預(yù)算收入完成 7億 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 5593 元，增長 21%。無論是項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)刎?cái)政配套能力還是養(yǎng)殖戶擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，都可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。近年來， 隨著全市 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 的快速發(fā)展， 某縣某 特種魚養(yǎng)殖示范基地 作 為 本地同 行業(yè)中的龍頭企業(yè)，經(jīng)營范圍連年擴(kuò)大，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長， 2021 年期末，公司累計(jì)未分配利潤已達(dá) 萬元， 完全可以保障項(xiàng)目自籌資金的投入 到位 。 環(huán)境條件優(yōu)越 項(xiàng)目實(shí)施區(qū) —— 某縣某鎮(zhèn) 三圣村位居該市灞底河 西 岸， 水源充足，水質(zhì)良好，各類指標(biāo)均達(dá)到或超過《國家淡水漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求 。 區(qū)域內(nèi) 氣候溫和，四季分明， 雨量適宜，光照充足，是魚類養(yǎng)殖的理想之地。 產(chǎn)品 市場 競爭力較強(qiáng) 通過多年的經(jīng)營，項(xiàng)目單位生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力日漸增強(qiáng)，在周邊地區(qū)同行業(yè)中占據(jù)著相對壟斷地位 ，承擔(dān)著 某市 40%的魚類種苗供應(yīng)。項(xiàng)目產(chǎn)品深受客戶的青睞，市場競爭力較強(qiáng)，占有 某縣 水產(chǎn)市場 %的份額。 公司在市內(nèi)外、省內(nèi)外設(shè)有 10 多處銷售 網(wǎng) 點(diǎn)，建立了穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品暢銷 豫 陜 晉黃河金三角地區(qū)，正快速進(jìn)入鄭州、西安、蘭州等大型城市 。 風(fēng)險(xiǎn)評估與防范 市場 風(fēng)險(xiǎn) ，是 水產(chǎn) 養(yǎng)殖的最大風(fēng)險(xiǎn)。 究其根源仍然是 水產(chǎn) 養(yǎng) 殖 業(yè)規(guī)模小且數(shù)量不穩(wěn)定，疫病 防治落后，信息不靈 。 因此 ，項(xiàng)目實(shí)施 必須建立起規(guī)?；B(yǎng)殖模式 ，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子，發(fā)展訂單養(yǎng)殖 。同時(shí)，要積極爭取 國家對 水產(chǎn)養(yǎng) 殖 的 財(cái)政 補(bǔ)貼和政策保險(xiǎn)， 為項(xiàng)目 安全 健康 、優(yōu)質(zhì) 高效運(yùn)營提供保障。 項(xiàng)目帶動作用 項(xiàng)目建成后， 企業(yè) 年 向社會提供 優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種 可達(dá)到 756 萬 尾 。按項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶平均 魚類 飼養(yǎng)規(guī)模 萬尾 計(jì)算，項(xiàng)目 可 直接帶動 某縣 等 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 等 126 個(gè)行政村的 328 個(gè) 養(yǎng)殖場戶 ， 就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 1300 余人， 戶均 年 純收入 增加 萬 元。 企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張， 還 可 促進(jìn) 項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、食 品加工等 相關(guān) 行業(yè)的 聯(lián)動 發(fā)展，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益 和社會效益 。 制約因素及解決方案 對水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目而言，水域環(huán)境的優(yōu)劣決定著項(xiàng)目建設(shè)的成 效 。當(dāng)前各地養(yǎng)殖水域存在著水質(zhì)不良的現(xiàn)象，主要是由于投放苗種密度過大，投料及施肥不當(dāng)引第一章 總 論 7 起的。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) —— 某縣某鎮(zhèn) 三圣村 雖然有著良好的水域條件，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中 必須 高度重視水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。為此，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中，將著力推行水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖及健康養(yǎng)殖，合理使用防病藥物，保持水體無污染、無藥殘、無有害物質(zhì)存在， 各項(xiàng)化學(xué)、生物指標(biāo) 符合 無公害養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)， 確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)， 將加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測， 嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)法規(guī)規(guī)定，搞好環(huán)境 保護(hù) 工作 。 準(zhǔn)確 及時(shí) 地 掌握市場信息， 適時(shí) 優(yōu)價(jià)地銷售產(chǎn)品，是確保項(xiàng)目 高效運(yùn)營 的關(guān)鍵。 項(xiàng)目將 建立 健全 網(wǎng)上銷售網(wǎng)絡(luò)， 靈活有效 地拓展 銷售渠道 ，注重 培育“ 信得過 ”的 企業(yè) 品牌 ， 擴(kuò)大無公害水產(chǎn)品影響力， 加快培育 穩(wěn)定的消費(fèi)群體 ，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。 在企業(yè)內(nèi)部，要加強(qiáng)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設(shè)， 提高科學(xué)管理水平， 采用先進(jìn) 的 無公害養(yǎng)殖技術(shù)及 其 配套 設(shè)施 ， 并不斷 加強(qiáng) 員工培養(yǎng) ，使其 盡快掌握技術(shù) 關(guān)鍵 ， 提高 實(shí)際應(yīng)用 水平 ， 以保證 產(chǎn)品 質(zhì)量 ， 降低 生產(chǎn) 成本。 結(jié)論 與建議 本項(xiàng)目投資方向符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)政策規(guī)定，符合國家、省 和項(xiàng)目當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 中長期規(guī)劃 。項(xiàng)目緊密結(jié)合 某縣 實(shí)際，著力擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模， 提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，建設(shè) 目標(biāo) 符合 市 委 、 市政府 關(guān)于大力發(fā)展 水產(chǎn)養(yǎng)殖 的 中長期 規(guī)劃。 項(xiàng)目實(shí)施后， 即 可滿足廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖場戶對特種水產(chǎn)種苗的需求，保障市場優(yōu)質(zhì)健康水產(chǎn)品供應(yīng)， 豐富 人們的菜籃子，還可示范帶動 某縣 乃至 某市 水產(chǎn) 養(yǎng)殖業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，對于 發(fā)展 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)、 促進(jìn)農(nóng)民 增收 、 推動新農(nóng)村建設(shè)具有積極的作用。 項(xiàng)目 資源 優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)特色明顯，建設(shè)規(guī)模適中，生產(chǎn)技術(shù)可靠，產(chǎn)品市場廣闊，富民效應(yīng)良好， 經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益明顯 ， 項(xiàng)目 建設(shè) 切實(shí) 可行。 建議列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持計(jì)劃，及早實(shí)施，及早見效。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) (見表 11) 表 11 項(xiàng)目 擴(kuò)建 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 Ⅰ 建設(shè)規(guī)模 1 孵化 名優(yōu) 苗 種 萬尾 新增量 2 養(yǎng)殖冷水性魚類 萬公斤 新增量 第一章 總 論 8 3 養(yǎng)殖四大家魚 萬 公斤 新增量 4 服務(wù)帶動農(nóng)戶 個(gè) Ⅱ 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1 項(xiàng)目總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動資金 萬元 2 資金籌措 項(xiàng)目資本金 萬元 占 % 債務(wù)資金 萬元 財(cái)政投資 萬元 占 % 3 年 銷售收入 萬元 達(dá)產(chǎn)年 4 年 成本費(fèi)用 萬元 達(dá)產(chǎn)年 4 年 銷售稅金及附加 萬元 達(dá)產(chǎn)年 5 年 增值稅 萬元 免征 6 年 所得稅 萬元 達(dá)產(chǎn)年 7 年 稅后利潤 萬元 達(dá)產(chǎn)年 Ⅲ 財(cái)務(wù)指標(biāo) 1 投資利潤率 % 2 投資利稅率 % 3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 4 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后 5 項(xiàng)目投資回收期 年 含建設(shè)期 6 盈虧平衡點(diǎn) % 生產(chǎn)能力利用率 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目 區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 社會人口 某縣 位于豫秦晉三省交界，隸屬于 某市 。 全市 國土面積 萬畝，耕地面積 萬畝。 下轄 10 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 2 個(gè)管委會， 440 個(gè)行政村， 3588 個(gè)村民小組 。 全市總戶數(shù) 萬戶， 社會總?cè)丝? 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 38 萬個(gè)。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 某縣 是聞名全國的蘋果之鄉(xiāng)、黃金之城、旅游勝地，被譽(yù)為黃河金三角上的一顆璀璨明珠 。 國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)效益顯著、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度較快、運(yùn)行平穩(wěn)的良好態(tài)勢 ，2021 年， 全市 地區(qū) 生產(chǎn)總值達(dá) 億元，比上年增長 %。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %； 人均生產(chǎn)總值 31670 元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為： ： ，一、二產(chǎn)業(yè)分別較上年提高 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 近年來， 某縣 積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)富民，文化旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快 建設(shè)新型有色金屬冶煉和加工基地、新型果品生產(chǎn)和加工基地，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)快速成長。黃金產(chǎn) 量突破 80 萬兩， 是全國最大的黃金礦產(chǎn) 品 生產(chǎn)加工基地、電解 鉛生產(chǎn)基地 。 圍繞果、林、牧、菌、煙、 藥、 菜等特色農(nóng)業(yè)，全市建成了 104萬畝果品、 萬畝大棗、 10 萬畝核桃、 28 萬畝速生楊、 萬 畝煙葉、 11 萬畝蔬菜、 3000 袋食用菌 和 1173 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、 35 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)等特色農(nóng)業(yè)基地，形成了果蔬加工、中藥材加工、林產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)品加工 等 四大產(chǎn)業(yè)鏈條。 全市糧經(jīng)作物面積比 2： 8，產(chǎn)值比 1： 9，先后被確定為全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣、中國果菜加工十強(qiáng)縣市、 某省 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 改 革開放以來， 某縣 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。 2021 年，全市 完成 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 地方財(cái)政收入 10..75 億元，其中 財(cái)政一般預(yù)算收入 7 億元，農(nóng)民人均純收入 5593 元 。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省前列 ， 在全國第六屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭評價(jià)中， 名列 全國縣市 第 138 位 、 中部百強(qiáng)縣市第 16 位。 第二章 背景及必要性 10 本行業(yè)及 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 某縣 地處豫西丘陵山區(qū) ， 全市擁有水域面積 公頃，其中 7 條內(nèi)河水域面積 200 公頃，水庫、池塘面積 公頃，過境河流（黃河） 公頃。已開發(fā)利用水面 公頃，其中 水庫 公頃，池塘 公頃，其他 公頃。 水產(chǎn)養(yǎng)殖以鯉魚、鰱魚、 鯽 魚、草魚四大 家 魚為主。近年來，成功引進(jìn)太湖銀魚、淡水白鯧、草 胡 子鯰、羅非魚、武昌魚、 金樽、 虹鱒 、俄羅斯鱘魚 等名優(yōu)新特品種，同時(shí)推廣了高密度集約化網(wǎng)箱養(yǎng)育，取得了較好成效。 2021年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬公斤 。 為促進(jìn) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展， 某縣 于 2021 年成 立了水產(chǎn)技術(shù)推廣站，配齊了各類技術(shù)人員；在市區(qū)建 成四 處水產(chǎn)批發(fā)市場，形成了一支 活躍城鄉(xiāng) 的運(yùn)銷隊(duì)伍。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè) 有利于落實(shí)國家政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水產(chǎn)品是人類優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的重要來源，對改善人類膳食結(jié)構(gòu)，提高人類自身素質(zhì)，具有十分重要的意義。 我國是世界上第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國和水產(chǎn)品貿(mào)易大國，水產(chǎn)品產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的 70%，出口額連續(xù) 6 年居于世界首位，連續(xù) 8 年居于我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。 黨中央、國務(wù)院歷來高度重視發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。我國“漁業(yè)法”明確規(guī)定，國家鼓勵(lì) 全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。 “全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（ 2021— 2021）”已把漁業(yè)作為區(qū)域布 局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在全國規(guī)劃 實(shí)施畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動，即 大力推廣健康養(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害示范基地，積極推進(jìn)水域?yàn)┩抠Y源合理利用，加快畜牧水產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，使養(yǎng)殖業(yè)盡快從單純追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變。2021 年，為應(yīng)對世界金融危機(jī)， 中央一號文件“關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見”更是把 加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖 ，作為穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，提出了“擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場）建設(shè)”的 要求。隨著一系列政策措施的貫徹落實(shí)， 水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)成為當(dāng)今調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力、促進(jìn)農(nóng)民富裕和全面建設(shè)小康社會重要途徑，水產(chǎn)業(yè)中的休閑漁業(yè)與游釣業(yè)、觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)，正在成為豐富人們文化娛樂生活的新的方式。 某省 分屬長江、 黃河、淮河、海河四大流域，河流、水庫、湖泊、池塘星羅棋布，水產(chǎn) 養(yǎng)殖 資源豐富， 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中增產(chǎn)潛力較大的產(chǎn)業(yè)之一。為了促進(jìn)水產(chǎn)第二章 背景及必要性