【正文】 、注重分類指導、注重強化基層、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的具體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總體原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的總體目標和“抓基層、強基礎，破難題、增活力，保穩(wěn)定、促和諧，全面提升基層黨組織推動科學發(fā)展的能力和水平” 的核心任務，緊緊圍繞“六抓六促一推動”(“抓教育、促轉變，抓機遇、促發(fā)展，抓民生、促和諧，抓制度、促創(chuàng)新，抓基礎、促穩(wěn)定，抓管理、促宜居，推動科學發(fā)展”)這一主題，突出“六抓六規(guī)范”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設和“五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動兩大載體，要以“科學發(fā)展、服務居民、凝聚人心、促進和諧”為主要內(nèi)容，組織黨員干部開展“爭當城市建設的服務員、社區(qū)管理的勤務員、促進和諧的調(diào)解員，助貧、助殘、助就業(yè)”的主題實踐活動，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。具體要取得六個方面的成效。（一）提高思想認識，形成發(fā)展共識。堅持從黨員干部的思想和工作實際出發(fā)，通過學習實踐活動，全面理解和深刻掌握科學發(fā)展的科學內(nèi)涵、精神實質、根本要求，推動科學發(fā)展觀落實到支部，植根于每一個黨員頭腦，特別要以“法律知識進社區(qū)”活動增強黨員、群眾的民主意識和學法、懂法、守法、用法意識，提高干部依法行政的思想認識，切實增強社區(qū)黨員干部在實際工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力把社區(qū)領導班子和黨員干部的思想認識統(tǒng)一到推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展、促進社會和諧的要求上來，真正使科學發(fā)展觀植根基層、深入人心。（二）理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。通過學習實踐活動，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展措施，準確把握新形勢下我社區(qū)工作的特點和規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，溝通協(xié)調(diào)，整合各方利益，聚合各方力量，努力在城鎮(zhèn)管理、經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設、調(diào)解矛盾和維護安全穩(wěn)定等事關科學發(fā)展的重要問題上形成共識，增強社區(qū)領導班子和黨員干部在實際工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。堅持把服務群眾作為社區(qū)工作的重要任務，把搞好社區(qū)管理和服務、建設和諧社區(qū)作為工作重點，在服務群眾、促進和諧中推動科學發(fā)展，努力把我社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。（三）解決突出問題，推動管理服務。通過學習實踐活動，下決心解決社區(qū)安全、社區(qū)服務、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等居民群眾最關心、最需要，反映強烈又長期得不到有效解決的突出問題，著力解決一些社區(qū)黨員的黨性修養(yǎng)不強，工作中缺乏動力和責任感，不能真心誠意為居民群眾排擾解難，對居民群眾的合法權益維護不夠，做好新形勢下群眾工作的辦法不多，對自身要求不嚴，脫離實際、脫離群眾，甚至以權謀私，不能發(fā)揮表率和帶頭作用，社區(qū)居民精神文明建設特別是衛(wèi)生意識、城市意識淡漠和文明素質不高，社區(qū)服務體系不健全，服務功能和服務設施不完善，服務質量和管理水平不高等問題。通過一些突出問題的解決，進一步推動建立健全社區(qū)管理和服務體系，增強社區(qū)的安全感、歸屬感和凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)成員需有所應、困有所助、難有所幫，不斷提高社區(qū)居民的生活質量。（四）改進干部作風，強化魚水情深。在學習實踐活動中，要通過進一步加強作風建設和黨的群眾觀教育，切實改進我社區(qū)黨員干部群眾的思想、學風、素養(yǎng)，切實增強我社區(qū)黨員干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識，弘揚優(yōu)良的領導、學習、工作、生活作風，全面提升我社區(qū)黨員干部的科學發(fā)展能力、服務創(chuàng)新能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，使他們牢記黨的宗旨，真正把居民群眾的安危冷暖放在心上，以凝聚群眾、服務群眾為己任，做群眾的知心朋友，真正成為城鎮(zhèn)管理、經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設、調(diào)解矛盾和維護安全穩(wěn)定等事關社區(qū)科學發(fā)展的重要問題上的組織者、推動者和實踐者，在居民群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象，更好地發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。（五）加強群防群治，維護和諧穩(wěn)定。結合實際認真研究社情民意的特點和規(guī)律，依托社區(qū)黨組織和廣大黨員干部，充分挖掘和利用社會資源，加強群防群治隊伍建設；建立完善收集、反饋社情民意的工作機制和及時有效的居民內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，暢通居民訴求渠道，理順居民情緒；建立健全突發(fā)公共事件的信息預警機制和應急機制，積極預防和妥善處置群體性事件，提高我社區(qū)應對突發(fā)事件的能力，把不和諧、不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中，保障社區(qū)成為社會安全穩(wěn)定的基石。（六）強化基層組織，提高發(fā)展能力。堅持通過抓活動促黨建，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新黨的組織設置，進一步擴大黨在基層的工作覆蓋，把我社區(qū)干部隊伍建設成一支政治素質高、事業(yè)心強、熟悉社區(qū)管理和服務的工作隊伍，建立健全我社區(qū)組織工作運行保障機制，千方百計、多方協(xié)調(diào)，突破社區(qū)黨組織活動經(jīng)費，深入開展“四好”(“好思想、好能力、好作風、好形象”)班子評比和黨組織書記“六個清楚”(黨組織書記對“黨組織、黨員、致富黨員、困難黨員、流動黨員及離退休黨員”情況清楚)評比等多種形式的黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決我社區(qū)黨支部設置、黨建工作協(xié)調(diào)機制、黨員教育管理、黨員活動經(jīng)費和場所保障、黨員作用發(fā)揮、黨務工作者隊伍能力素質等方面存在的問題，切實提高我黨總支在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把我總支建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，以社區(qū)黨組織建設帶動社區(qū)群團組織建設尤其是婦女組織作用發(fā)揮。三、參學范圍 以支部領導班子為重點，社區(qū)全體黨員干部參加。鼓勵入黨積極分子、青年、志愿者、下崗職工等參加。四、認真抓好學習實踐活動各個階段的工作我社區(qū)學習實踐活動分三個階段。從2009年九月份開始，每個階段大體20天時間，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大實踐學習活動成果。實踐學習活動開始前，要充分做好準備工作。要做好中央、省，市、區(qū)、街道有關精神的傳達，廣泛開展宣傳；安排專門力量，深入調(diào)查摸底，搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。第一階段：學習調(diào)研（9月至10月中旬）。主要是抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作。抓好學習討論。從我社區(qū)實際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平和江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央有關重要會議和文件精神。黨員領導干部重點圍繞提高科學決策意識、科學決策水平和領導科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的能力，普通黨員干部重點圍繞增強黨員意識、發(fā)展意識、服務意識和提高業(yè)務水平和綜合素質開展學習。充分利用市里編寫的輔助教材，宣傳普及科學發(fā)展觀。推廣一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育社區(qū)黨員。此次活動集中學習時間不少于40小時，讀書筆記要達到1萬字以上。年齡偏大且身體不便的老黨員不做硬性要求。要加強輔導，通過社區(qū)黨員領導干部帶頭學、輔導學，以及結對幫教等方式組織好學習。組織開展“四個一”學習活動，即：對社區(qū)黨支部主要負責人進行一次集中培訓，舉行一場學習實踐科學發(fā)展觀專題輔導報告會，舉行一次學習心得座談交流。要創(chuàng)新學習形式，可以結合實際，采取電化教育、座談交流，組織黨員干部進行學習。對年老體弱、文化程度底的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。要靈活安排學習時間，保證學習效果。在深入學習的基礎上，針對我社區(qū)發(fā)展面臨的主要問題和黨員實際，重點圍繞我社區(qū)功能如何定位、如何提高服務和保障水平、如何推進“五星級”黨組織創(chuàng)建、如何創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)等專題，通過召開黨員群眾代表座談會、黨員干部討論會等形式組織全體黨員進行認真討論，進一步強化廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的認識和理解，對事關本社區(qū)科學發(fā)展的重要問題形成共識，進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，為推動“五星級”黨組織創(chuàng)建和“和諧社區(qū)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎，努力推動社區(qū)科學發(fā)展。深入調(diào)研走訪。黨支部要扎實做好班子成員和普通干部的深入調(diào)研走訪活動，圍繞解難助困、環(huán)境衛(wèi)生、服務居民、維護穩(wěn)定、社區(qū)建設等方面，充分聽取社區(qū)衛(wèi)生管理員、服務對象、信訪對象、困難群體等的意見、建議，請他們評工作、談規(guī)劃、獻良策、挑毛病、找問題，“下基層、察民情，解難事、辦實事”，幫助他們解決實際困難和問題。要把調(diào)研走訪與幫助居民群眾解決實際困難結合起來，重點走訪社區(qū)內(nèi)困難黨員、困難群眾家庭、上訪重訪人員，努力增強學習實踐活動的吸引力和感號力。調(diào)研過程中，要普遍建立黨組織負責人聯(lián)系服務群眾機制，組織開展“三個征集”活動，即：征集科學發(fā)展先進事跡、征集科學發(fā)展群眾意愿、征集科學發(fā)展建議良策，面對面地與群眾談心，真實細致地做好走訪日記，日記中走訪調(diào)研內(nèi)容要有群眾簽字。第二階段：分析檢查（11月下旬至12月上旬）。主要抓好召開組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。召開組織生活會。要組織全體黨員開好專題組織生活會，圍繞促進我社區(qū)科學發(fā)展、服務社區(qū)科學發(fā)展、黨員干部在學習實踐活動中發(fā)揮先鋒模范作用這一主題，結合崗位職責和個人實際，認真分析查找自身存在的差距和不足，努力做到“三比三看”，即：比思想，看黨員意識強不強；比作風，看聯(lián)系群眾緊不緊；比奉獻，看先鋒模范作用發(fā)揮好不好。進一步提高思想認識，增強黨性修養(yǎng)，明確努力方向，更好地發(fā)揮黨組織和黨員踐行科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。通過分析檢查、評議討論，查找自身差距和不足，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。我社區(qū)黨員專題組織生活會要請相關領導參加。充分運用好學習調(diào)研和黨員專題組織生活會成果，認真梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，通過認真分析、討論研究，明確發(fā)展方向、目標、途徑和措施，形成分析檢查材料。分析檢查材料形成后，要組織有代表性的黨員群眾進行座談，既要有社區(qū)的黨員、群眾，也要有一定數(shù)量服務對象代表。根據(jù)黨員群眾評議的意見，進一步修改和完善，為制定整改落實措施打好基礎。第三階段：整改落實（12月中旬至2010年1月下旬）。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。針對我社區(qū)綜治、維穩(wěn)、基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等方面存在的問題，按照輕重緩急，制定整改計劃，建立整改臺賬，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實情況要通過居委會公開欄、社區(qū)簡報等形式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。要組織廣大黨員圍繞制定和落實整改措施，積極建言獻策，促進整改工作的落實。要防止做出不切實際、無法兌現(xiàn)的承諾。在整改落實過程中，要集中精力、時間解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。著力解決思想觀念、責任意識、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮、民生政策分配、服務群眾、維護穩(wěn)定、推動科學發(fā)展，以及居務公開、民主管理等方面存在的突出問題。解決問題要堅持實事求是、盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。要進一步做好下崗職工、離退休人員、刑滿釋放人員等人群的管理服務工作，在政策范圍內(nèi)，幫助他們解決綜治、信訪、安全監(jiān)管、創(chuàng)