【正文】 前期準備 現場調研 項目策劃、立項、明確任務、擬訂工作計劃 現場踏勘、座談會、搜集資料 擬定目標 總體發(fā)展目標 空間發(fā)展模式 選擇路徑 尋求生態(tài)平衡 優(yōu)化土地利用 強調生態(tài)環(huán)境 塑造環(huán)境特色 實現總體目標的路徑 編制成果 總體空間布局 分區(qū)詳細景觀設 計 具體城市要素指引 總體原則與目標 空間開發(fā)形態(tài) 總體功能定位 功能特色 注重公共建設 分區(qū)景觀控制 總體分析研究 整體性控制指引 整個規(guī)劃設計基于生態(tài)優(yōu)先的綠色規(guī)劃設計思想，從土地利用功能上優(yōu)先考慮生態(tài)建設與公共利益的關系，正確引導民資用于公共設施建設，適當安排公共活動場所和服務設施，以提高城市楔形綠地的共享性與活力。本次規(guī)劃建設目標為：生態(tài)之心、 休閑之心、運動之心、文化之心；提出建設原則為：生態(tài)優(yōu)先原則、空間整體性原則、引導與控制相結合原則、保護與傳承相結合原則。 （ 1）深化并貫徹上一層次相關規(guī)劃對楔形綠地的功能定位，遵循整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的準則，強調生態(tài)園建設開發(fā)中生態(tài)基礎設施的先決性作用。 （ 2）生態(tài)園是新塍塘生態(tài)廊道的有機組成部分，在空間布局上要力求創(chuàng)造整體連貫而有效的自然開敞綠地系統(tǒng)，將生態(tài)園與中心城區(qū)及周邊環(huán)境連接起來，構建一個人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調且科學合理的空間格局。 （ 3）新塍塘是城市的重要水源，其水質保護至關重要，應當處理好生態(tài)園 開發(fā)與水質保護的關系，盡量利用河道布置具有凈化作用的水生植物，以達到保護水體的作用。 （ 4）加強生態(tài)園的城市設計，優(yōu)化濱水景色和發(fā)展定位，精心處理好濱水地區(qū)整體性和特色的平衡，創(chuàng)造優(yōu)美的濱水城市輪廓線與空間形態(tài)。 （ 5）挖掘水的特色與潛力，以順應自然的構思將流水和人造景觀融為一體，體現親水、自然、生態(tài)、歷史文化和人性化有機結合的構思。 （ 1）城市總體規(guī)劃將西北片楔形綠地定性為以生態(tài)保護為主的水源保護地，這決定了該地區(qū)發(fā)展的生態(tài)先導性、強度適宜性與建設所應具有的高品質性。結合區(qū)域發(fā) 展趨勢和地區(qū)定位，規(guī)劃地段應以水源保護以及水面、綠地等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域的保育為前提，以適量的旅游休閑、娛樂運動、生態(tài)辦公等設施的開發(fā)建設為帶動，形成相對完善的總體發(fā)展戰(zhàn)略。 （ 2）在空間發(fā)展模式的選擇上，如果按照一貫的開發(fā)模式，只沿城市河道帶狀發(fā)展而沒有有效的發(fā)展控制，勢必流于盲目發(fā)展的地步。因此，與以往城市新區(qū)開發(fā)以建設為主導的思路不同，規(guī)劃設計選擇了保護并優(yōu)化自然生態(tài)為主、組團式適度開發(fā)的發(fā)展結構，這樣的安排可以保證生態(tài)園作為城市重要水源保護地的生態(tài)區(qū)發(fā)揮出最佳效益，又可以實現秀洲新區(qū)建設的高起點與高品質， 并為未來發(fā)展留有足夠的彈性。 嘉興是以南湖為核心，以八大放射狀水系作為城市生長軸線發(fā)展的向心城市，新塍塘作為其中的一條重要的生態(tài)廊道存在于秀洲新區(qū)內，而且新塍塘是嘉興的城市水源保護區(qū)域。秀洲新區(qū)生態(tài)園的開發(fā)是秀洲新區(qū)分區(qū)規(guī)劃的必要深化和延伸，規(guī)劃必須處理好生態(tài)園景觀環(huán)境保護、整治和建設相統(tǒng)一的問題，尤其是解決好城市生態(tài)敏感區(qū)的規(guī)劃設計問題。規(guī)劃應遵循市場經濟規(guī)律，并從整體上控制生態(tài)園的建設行為，有力建設“復合型城市綠地”，使生態(tài)園建設走健康發(fā)展道路。具體研究重點如下： （ 1）為滿足未 來發(fā)展需要和生態(tài)園生態(tài)優(yōu)化尋求新的平衡，應處理好城市建設與生態(tài)環(huán)境保護的關系，以實現可持續(xù)發(fā)展的總體目標。 （ 2）優(yōu)化生態(tài)園土地利用與功能配置，確定新塍塘水源保護區(qū)的保護策略，確定適度的城市開發(fā)建設用地規(guī)模和合理的土地利用規(guī)劃。 （ 3）在環(huán)境景觀設計中，對水資源的利用及水景的營造是本次規(guī)劃的一個重要方面，規(guī)劃應強調水、綠等自然要素的突出作用，營造良好的城市綠色環(huán)境。 （ 4）通過對生態(tài)園精心新穎的城市設計，創(chuàng)造吸引人的城市環(huán)境面貌，提升秀洲新區(qū)的形象。 （ 5）以公共建設吸引開發(fā)投資，通過建設公共文化設施，由此 催生商業(yè)服務、文化體育等多種產業(yè)發(fā)展和資金投入。 規(guī)劃地段總體上處于以生態(tài)用地 (水體及農業(yè)用地 )為主的待開發(fā)狀態(tài)，開發(fā)建設的基礎較好，有利于高起點的規(guī)劃建設。 現狀用地呈現典型的原生態(tài)水鄉(xiāng)農村環(huán)境風貌，大片的農田，沿河流散布的零星農宅點綴其間，形成濃郁的田園風光。 （ 1）村民居住用地：為占主導的用地，面積共約 公頃。村民住宅以 2— 3 層的獨幢式建筑為主，建筑質量參差不齊。 （ 2）倉儲用地：主要是規(guī)劃范圍內的民豐造紙廠原料堆場，面積 11 公頃，現已停止使用。由于原 料堆場對防火的高要求，其東、北、西三面均開挖了寬度約 25 米的防護河流，水質較好，加上南側的新塍塘，形成四周環(huán)水的基地環(huán)境。 （ 3）公共綠地：新塍塘南岸公園已經建成。 （ 4）生產綠地：范圍內有兩處，其一為浙江省林業(yè)廳經濟林示范基地，現狀有圍墻，基地內有苗木，面積約 公頃。其二為大德橋苗圃，面積約 公頃。 （ 5）其他用地：用地東北角，嘉興市公墓有部分用地位于規(guī)劃范圍內，面積 公頃，將來搬遷。 （ 1）道路交通：現狀交通條件較差，靠幾條 米左右的村莊道路來組織交通。目前， 秀洲大道跨新塍塘的橋梁即將完工，秀洲大道馬上就要延伸到規(guī)劃地段。 （ 2）河流水系：現狀河流水系較為豐富，既有自然河道，也有人工開挖河流。除民豐造紙廠周圍的人工河外，總體水系格局為四條南北向的河流與新塍塘連接的“一橫四縱”的形態(tài)。雖然河流較多，但各河流之間缺乏相互的溝通，斷頭浜數量也較多，整體空間形態(tài)上單調而缺乏特色，可塑性較強。 民豐造紙廠原料堆場 沿新塍塘的農居 新塍塘南側綠帶 為了使生態(tài)園能合理開發(fā)與建設，在總體原則指導下，本規(guī)劃主要從空間生態(tài)格局、道路交通組織、開發(fā)強度控制、生態(tài)空間設計等幾 個方面進行總體規(guī)劃設計。 生態(tài)園作為區(qū)域性生態(tài)斑塊，其南面是新塍塘生態(tài)廊道，東面為北郊河生態(tài)廊道，西側是乍嘉蘇高速公路廊道，處在幾條生態(tài)廊、水道與大型自然斑塊的交匯點上，并且生態(tài)園是秀洲新區(qū)與城市中心區(qū)相連接的通道之一，具有十分重要的生態(tài)區(qū)位。因此，在設計中應注意保持生物空間的暢通性，這種暢通性表現在兩個方面：第一，濱水岸線大部分采用自然式，不宜使用大量的硬質護砌和臺地，以保證水、陸生物自然過渡帶的自然形態(tài)；第二，由南向北沿著濱水岸線有基本上連續(xù)的“綠帶”和“生態(tài)斑塊”相銜接，以保證 整體生物流的流暢性。這兩個暢通性的滿足，可以大大提高景觀生態(tài)連接度，為生物提供良好的生態(tài)環(huán)境和運動條件。規(guī)劃結合開發(fā)建設要求對生態(tài)園作進一步區(qū)劃，確定了“一廊、一軸、三點、六區(qū)”的空間生態(tài)格局，其中： （ 1）一廊： 指新塍塘生態(tài)廊道，作為城市水源保護帶，要求濱河綠地在滿足居民游覽活動要求之外，兼顧防護功能，植物配置應避免對水體污染。 （ 2）一軸： 指沿著區(qū)塊中部形成的東西景觀軸線，該軸線將規(guī)劃地段內的各個功能區(qū)有機串聯。在該景觀軸線上，將盡力體現自然與人文景觀相互融合的魅力，強調各個功能區(qū)內富有人情味的活動空間 的設計，以活躍功能區(qū)的環(huán)境氛圍和景觀空間的延續(xù)性。 （ 3）三點： 指圍繞功能組團，結合綠地、河道、人工生態(tài)湖泊形成三個景觀節(jié)點， 結合 這三個節(jié)點 ，在其周邊布置一些文化娛樂設施，如園藝展覽館、休閑館、俱樂部、活動中心、水邊音樂酒吧等，成為匯集人氣的中心節(jié)點和景觀視覺中心。 （ 4）六區(qū)： 指體育運動區(qū)、休閑度假區(qū)、商務辦公區(qū)、文化娛樂區(qū)、會議酒店區(qū)、森林公園。 生態(tài)園功能結構圖 （ 1）交通組織 生態(tài)園作為一個大型的生態(tài)休閑區(qū)，必將帶來一定的人流車流，雖然采取組團式的開發(fā)模式，還是要保證主干道路系統(tǒng)的暢通。生態(tài) 園外圍可利用的道路有秀南路、秀洲大道及秀園路。所以，規(guī)劃道路系統(tǒng)要充分考慮與以上幾條道路的連接。與此同時考慮到水質保護問題，應嚴格限制機動交通流量，要求以慢速的車行交通、自行車交通、人行作為主要交通方式。 ①規(guī)劃設置了一條富有動感的園區(qū)主干道，連接各個景觀區(qū)。主干路寬度 米，在秀園路、秀洲大道、秀南路等主要道路均設有接口，最大程度的保證交通的可達性。 ②道路系統(tǒng)規(guī)劃和功能組織是相輔相成的，規(guī)劃將會議酒店、辦公、度假等功能相對獨立、吸引人流的設施布置在主干道兩側，以減少各功能區(qū)的相互干擾。沿著園區(qū)干道兩 側是以步行為主導的區(qū)域，保證了各功能休閑區(qū)相對安全、舒適的環(huán)境，在一定程度上體現了“人車分流”的規(guī)劃理念。 ③各功能區(qū)之間在主干道路連通的前提下，各個功能區(qū)內的次級道路自成體系，并不提倡彼此溝通，以保證各功能組團的相對完整性。 （ 2）路網結構 規(guī)劃以流暢、自然、結合環(huán)境的交通主干道為骨架，輔以次要道路、園路及步行道路，形成便捷、親切、景觀變化、功能完整的交通網絡。規(guī)劃地段的道路主要分為兩個層次，即城市道路和區(qū)內道路，其中： ①城市道路：規(guī)劃地段涉及的城市道路有秀洲大道（ 42 米）、秀園路（ 34 米）、秀南路（ 36 米）和新塍塘南側道路（ 22 米），上述道路呈方格網布置，將規(guī)劃地段分成三個區(qū)塊。 ②區(qū)內道路：分兩級結構，即區(qū)內主干道和支路。區(qū)內路網的設計應結合功能要求和地形特點，采用較為自由的形式，道路走向應盡量與河道自然形式結合，創(chuàng)造“車在河邊走，影伴水中行”的人與自然間的和諧意境。其中：區(qū)內主干道環(huán)路為景觀路式設計，路幅為 ，斷面分配為 ，主要功能是組織東西向的機動車交通及各個功能區(qū)的交通；支路為各功能區(qū)內的道路，路幅寬度為 4m。 園路景觀 （ 3）自行車和步行體系 在主要出入口處設旅游自行車出租 點，自行車道和步行道共同穿行于路側綠帶中，將自行車作為規(guī)劃地段中的主要游覽性交通設施；步行系統(tǒng)分布于河道沿線以及主要道路兩側，以濱水地帶為重點，與堤岸的設計相結合，并充分考慮人行進與駐留過程中的親水需求，園區(qū)內的步行道路寬度為 2m左右。自行車道和濱水步道、區(qū)內主要環(huán)路有機結合，呈曲線形游離于綠地系統(tǒng)之中，同時還與各個休閑生態(tài)設施相連接。 （ 4）廣場、停車場布局 ①廣場：規(guī)劃共設置三處廣場，一處結合西側的體育運動俱樂部設置，以體育運動為主題；一處位于秀洲大道與秀南路交叉口，以體現文化休閑為特色；另一處位于秀 洲大道東側，結合園藝展覽廳布置。 ②停車場：結合各個功能組團的特點及主要游覽道路布置 8 個停車場，采用樹林式停車形式，面積一般控制在 500— 1000 平方米左右，停車場內建議布置一些休憩和服務設施。 園路景觀 生態(tài)園道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 通過對建設用地容積率、建筑密度、綠地率的有效控制，達到保護自然生態(tài)環(huán)境、控制建設的疏密程度，引導城市合理開發(fā)的作用。結合生態(tài)園實際情況，規(guī)劃確定公共設施用地的開發(fā)強度指標為：容積率控制在 以下，建筑密度控制在 20%以下，綠地率控制在 45%以上；建設開 發(fā)的用地占總用地比例為 %；生態(tài)園總體開發(fā)強度為：建筑密度為 %，容積率為 ，綠地率達到 70%。為了對每個區(qū)塊進行有效控制，規(guī)劃根據各個區(qū)塊在規(guī)劃地段中所處的位置、用地性質、功能要求等確定該片區(qū)的平均容積率、建筑密度和綠地率。 （ 1） A 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是體育運動公園、體育運動俱樂部和體育訓練基地，重點是控制綠地率，要求在 75%以上，可適量建一些運動設施和活動場地。 （ 2） B 區(qū)塊；面積 公頃，主要項目是雕塑園、紀念林，該區(qū)塊以種植樹木為主，建議在林中分散布置一些小木屋，作 為人們野營、度假，綠地率 85%以上。 （ 3） C 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是度假村，綠地率 50%以上，建筑密度 15%以下，容積率 以下。 （ 4） D 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是生態(tài)園，綠地率 85%以上。 （ 5） E 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是商務、生態(tài)辦公、俱樂部，綠地率 45%以上，建筑密度 20%以下，容積率 以下。 （ 6） F 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是音樂酒吧，綠地率 45%以上，建筑密度 30%以下，容積率 以下。 （ 7） G 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是市民活動中心、圖書館、藝術 展覽館，綠地率 40%以上，建筑密度 25%以下，容積率 以下。 （ 8） H 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是保健林、老年活動區(qū)，綠地率 85%以上。 （ 9） I 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是會議酒店，綠地率 45%以上，建筑密度 18%以下，容積率 以下。 （ 10） J區(qū)塊：面積 ，主要項目是園藝展覽，綠地率 40%以上，建筑密度 25%以下，容積率 。 （ 11） K 區(qū)塊：面積 公頃，主要項目是地方特色植物園，盆景園、花卉園，綠地率 85%以上。 維護生態(tài)園的生態(tài)基礎， 發(fā)揮生態(tài)園的巨大優(yōu)勢，將是秀洲新區(qū)放眼未來具有競爭力的基礎。生態(tài)園要實現水與綠的對話，建設可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)景區(qū)，就必須在“有機增長”的原則下，實現該區(qū)域的生態(tài)性拓展。 （ 1）生態(tài)設計 總體要求 ①強化綠色生態(tài)格局。要構建秀洲新區(qū)的綠色生