【正文】 高效處理，快速應(yīng)對(duì)。熟悉增援地區(qū)和森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)，周密制定本級(jí)滅火方案，快速反應(yīng)，積極主動(dòng)的撲救，力爭(zhēng)把火災(zāi)損失減少到最低限度。集中兵力，保障重點(diǎn)。在兵力使用上，要合理編成，做到快速到位，集中使用，梯次配置，留有機(jī)動(dòng)，要集中兵力優(yōu)勢(shì)，形成拳頭，以最快的速度，一舉將火撲滅。統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同。根據(jù)上級(jí)意圖和本級(jí)任務(wù)精心部署，嚴(yán)密組織，撲火隊(duì)伍內(nèi)部要建立自上而下的指揮體系，按照靠前指揮的要求，實(shí)施集中統(tǒng)一指揮與友鄰單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體威力。區(qū)分火情，積極撲救。要準(zhǔn)確判斷火情，區(qū)分不同情況，合力投入撲救，首先撲滅外線明火，實(shí)現(xiàn)外線封控，然后調(diào)整部署，逐一撲滅內(nèi)線明火，盡量減少火災(zāi)損失。具體戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想：設(shè)法破壞以下條件其中之一。1．隔離或封鎖可燃物使之不連續(xù)。2．隔離或稀釋空氣，使空氣的氧氣濃度低于1418%。3．降低溫度，使溫度低于可燃物的燃燒點(diǎn)以下。撲火分為四個(gè)階段：1．初期滅火階段。撲火人員到達(dá)火場(chǎng)后開(kāi)始撲火，本階段的目的主要是控制火的發(fā)展，把火控制在一定范圍，封鎖火頭。2．降低火勢(shì)階段。在初期滅火的基礎(chǔ)上封鎖火頭后，立即撲打火翼阻止火向兩側(cè)傳播和發(fā)展，在火場(chǎng)周圍建立防火線，并盡可能利用河流、道路、水濕地等有利的自然條件。熄滅余火階段?；饒?chǎng)控制住后，及時(shí)徹底消滅火場(chǎng)內(nèi)的余火，對(duì)靠近火場(chǎng)邊緣還在燃燒或冒煙的干樹(shù)倒木，砍倒鋸斷，用水澆滅或搬到安全的地方。對(duì)可燃物積聚深厚、易有隱燃余火、復(fù)燃性大的地方，用水澆或用土埋。4．看守火場(chǎng)?；馂?zāi)撲滅后要徹底清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃，要留人員看守火場(chǎng)，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，確定無(wú)殘火，無(wú)復(fù)燃條件時(shí)，看守火場(chǎng)人員才能撤離。九、各種保障1．政治工作保障（1）搞好戰(zhàn)前動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。（2）搞好宣傳鼓動(dòng)，樹(shù)立敢打必勝的信心。（3）充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員和骨干的先鋒模范作用。2．通訊保障由辦公室、消防隊(duì)、保護(hù)處保障：（1）防火指揮部電話2部（7249117249229）。（2）對(duì)講機(jī)10部（由消防隊(duì)、保護(hù)處提供）。（3）衛(wèi)星電話2部，GPS衛(wèi)星定位儀4部（由局辦公室、消防隊(duì)、丹云峽管理處提供)。3．撲火工具：高山水泵、背式水槍140個(gè)、撲火三號(hào)工具300把、風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)、機(jī)動(dòng)水泵5臺(tái)、水壺46個(gè)、彎刀70把、斧頭80把、油鋸4臺(tái)（由消防隊(duì)提供）。4．后勤保障。執(zhí)行滅火作戰(zhàn)任務(wù)的運(yùn)輸、油料、給養(yǎng)、生活保障由后勤保障組負(fù)責(zé)。5．輸送計(jì)劃。發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)后，采取公路運(yùn)輸和徒步行軍相結(jié)合。指揮車1輛、戰(zhàn)斗車1輛按規(guī)定時(shí)間到達(dá)撲火區(qū)域。6．一旦發(fā)生火災(zāi)，管理局護(hù)林防火指揮部隨時(shí)向阿壩州護(hù)林防火指揮部、護(hù)林防火辦報(bào)告火情。十、要求提高認(rèn)識(shí)，高度重視。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣和管理局關(guān)于森林防火精神，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持定期分析防火形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立工作一盤棋，隨時(shí)做好本地作戰(zhàn)或異地借調(diào)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持指揮一體化，把護(hù)林防火工作放在首要位置，堅(jiān)決服從上級(jí)的命令，聽(tīng)從指揮，克服困難，真正做到快速出動(dòng)，速戰(zhàn)速?zèng)Q。制定制度，明確任務(wù)。制定行之有效的制度，明確各責(zé)任單位的任務(wù)，增強(qiáng)廣大干部職工的使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立上一線、打頭陣的思想，做到拉得出、開(kāi)得動(dòng)、上得去、聯(lián)得通、撲的滅、供得上，確保護(hù)林防火任務(wù)的圓滿完成。加大管理力度，嚴(yán)防事故案件發(fā)生。專職消防隊(duì)要加強(qiáng)正規(guī)化管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下管理教育出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索新管法，使管理教育提高到一個(gè)新的水平。十一、火案查處火案查處，主要由黃龍派出所、專職消防隊(duì)配合森林公安負(fù)責(zé)查處。在撲救火災(zāi)的同時(shí)，由黃龍派出所、林業(yè)公安（林區(qū)派出所）、林業(yè)站、組成火案?jìng)善菩〗M趕赴火場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)原因的調(diào)查（起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、火場(chǎng)面積、有林地面積、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物質(zhì)消耗情況、其它經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡及自然生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行調(diào)查）?；鸢?jìng)善坪螅婪ㄟM(jìn)行處罰，凡屬故意縱火或因火災(zāi)造成重大損失的，必須依法從嚴(yán)、從重懲處。十二、附件 黃龍管理局專職消防隊(duì)及義務(wù)撲火隊(duì)名單專職消防隊(duì)人員名單隊(duì)長(zhǎng)：楊寶林 副隊(duì)長(zhǎng)：石磊隊(duì)員：張曉林 張樹(shù)友 趙興強(qiáng) 陽(yáng)帆 楊壽明 哈真?zhèn)?馬曉剛 黃俊內(nèi)勤：陳英義務(wù)撲火隊(duì)人員名單（65人）一班班長(zhǎng)：鄧真言培 副班長(zhǎng)：丁憲忠成員：王華 出吾扎西 安德軍 黃忠富 王澤兵 何勇 鄧銳李華東二班班長(zhǎng)：肖勇 副班長(zhǎng)：彭啟軒成員：杜德軍 更秋足 蔣恒成 周聽(tīng)鴻 郎周 盧錫驥 李胄王志剛 李坤三班班長(zhǎng)：嚴(yán)勇 副班長(zhǎng)：將樹(shù)康成員：劉正 趙康林 羅凱 王意 廖洪 周瑜 廖魏 林濤 張其瑞 四班班長(zhǎng)：李德剛 副班長(zhǎng)：戚思富成員： 彭松 孟世才 馬玉成 戢偉 孫家鵬 張清明 徐亮 余光平五班班長(zhǎng)：李英成 副班長(zhǎng)：王飛龍成員： 楊波 唐德建 姜躍斌 曾子宇 黃海波 彭權(quán) 白興貴 劉強(qiáng) 六班班長(zhǎng)：甲波他副 班長(zhǎng)：高建軍成員：段冀道 阿湯 龍珠澤里 胡耀輝 李果 田長(zhǎng)寶王東姜旭峰 蘇洪濤景區(qū)游客疏散示意圖羅勇張宇游客疏散路線：上山游覽道、下山游覽道、索道。游客滯留點(diǎn)：雨媛亭前開(kāi)闊地，可容納1000人。后寺前開(kāi)闊地，可容納2000人。第二篇：森林防火應(yīng)急材料2011年全市森林防火工作總結(jié)一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，《慶陽(yáng)市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置管理工作的部署和要求，緊密圍繞全市林業(yè)工作大局，積極建立和完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，提升預(yù)防和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，取得了一定成效，為維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局起到了積極的促進(jìn)作用。一、工作任務(wù)完成情況去冬以來(lái)，我市森林防火工作在市委、市政府及省防火辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力，全面完成了森林防火工作任務(wù)。全市在2011未發(fā)生較大森林火災(zāi)，森林資源得到有效保護(hù)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署安排及時(shí)到位。去冬進(jìn)入防火期后，市委、市政府及時(shí)召開(kāi)了全市森林防火工作會(huì)議，對(duì)全市森林防火工作做了具體安排部署。市防火指揮部同各縣（區(qū)）防火指揮部簽訂了《2011森林防火責(zé)任書(shū)》。在防火期內(nèi)，市護(hù)林防火指揮部根據(jù)不同時(shí)期的防火形勢(shì)和特點(diǎn)，先后多次就森林防火工作下發(fā)《通知》，提要求、促工作、抓落實(shí)。在冬季防火的關(guān)鍵時(shí)期，省林業(yè)廳段廳長(zhǎng)、防火辦陳主任一行對(duì)我市的森林防火工作進(jìn)行了督促檢查，給我們工作以極大的鞭策和鼓勵(lì)。在防火期內(nèi)，李市長(zhǎng)先后多次對(duì)全市森林防火工作做出重要指示，提出具體要求，親自督促檢查，有效地組織和領(lǐng)導(dǎo)了全市森林防火工作。春節(jié)前夕，針對(duì)持續(xù)干旱、火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府、市防火指揮部責(zé)成林業(yè)部門組成工作組，分別對(duì)八縣（區(qū)）、四總場(chǎng)的防火工作進(jìn)行了全面督查。各縣（區(qū)）護(hù)林防火指揮部和林業(yè)主管部門、各總場(chǎng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全防火工作機(jī)制，保證了森林防火工作的順利開(kāi)展。二是廣泛開(kāi)展宣傳教育，形式多樣效果明顯。我市林地面積較大，林區(qū)道路較多，出入林地的人員頻繁，管護(hù)難度極大。為此，各級(jí)指揮部把宣傳教育放在森林防火工作的首位，始終貫穿于森林防火工作之中。去冬進(jìn)入森林防火宣傳月后，各單位充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開(kāi)展了森林防火宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共召開(kāi)各種形式的森林防火會(huì)議500余場(chǎng)（次），簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)380份，組織開(kāi)展大型宣傳教育活動(dòng)180場(chǎng)（次），出動(dòng)宣傳車240多輛（次），辦防火專欄板報(bào)160起，刷新、刷寫(xiě)護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)8650多條，刷新護(hù)林碑130多座，防火大門34處，散發(fā)宣傳資料38900余份，播放公益廣告330多次，發(fā)送防火短信80多條，受教育人數(shù)達(dá)62萬(wàn)多人（次）。三是強(qiáng)化火源管控措施，森林資源有效保護(hù)。在元旦、春節(jié)、清明、五一等高火險(xiǎn)期，市防火辦按照省防火辦的安排，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間防火工作的緊急通知，八縣（區(qū)）指揮部增崗設(shè)卡，定人定點(diǎn)，重點(diǎn)管理。全市在防火期內(nèi)累計(jì)檢查各類機(jī)動(dòng)車輛3200多輛次，阻擋遣送智障人員30人次，收繳火種170件，開(kāi)展大規(guī)模清山活動(dòng)18次，總計(jì)投入人力1000多人次，清趕閑雜人員96人，杜絕了外來(lái)火災(zāi)隱患。慶城縣、寧縣、華池縣、環(huán)縣、合水及各林場(chǎng)始終堅(jiān)持把火源管理作為控制火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵措施來(lái)抓，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，從源頭抓起，堅(jiān)決杜絕各種火災(zāi)隱患，確保森林資源安全。四是健全完善管護(hù)機(jī)制，隊(duì)伍素質(zhì)得到加強(qiáng)。為了有效地保護(hù)森林資源，全面落實(shí)防護(hù)措施，各縣（區(qū)）、各林場(chǎng)認(rèn)真分析林區(qū)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管護(hù)機(jī)制和管理制度。部分基層林場(chǎng)對(duì)管護(hù)人員實(shí)行“合同聘用制”、“末位淘汰競(jìng)爭(zhēng)上崗制”，有效地調(diào)動(dòng)了管護(hù)人員的積極性，增強(qiáng)管護(hù)人員的責(zé)任心。同時(shí)結(jié)合管護(hù)季節(jié)和管護(hù)重點(diǎn)，全面實(shí)行長(zhǎng)期與臨時(shí)、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護(hù)林員用工機(jī)制。在人員活動(dòng)頻繁，管護(hù)難度大的重點(diǎn)地段，新增管護(hù)人員，加強(qiáng)管護(hù)力量，增加巡查頻率，減小火災(zāi)隱患。正寧縣、合水縣、鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)對(duì)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并集中進(jìn)行了林業(yè)法律、法規(guī)、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等知識(shí)的培訓(xùn)，提高了管護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成了一定的戰(zhàn)斗力。華池林業(yè)總場(chǎng)聘請(qǐng)武警西峰森林大隊(duì)官兵，對(duì)所屬的半專業(yè)森林消防隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，就滅火戰(zhàn)術(shù)、緊急避險(xiǎn)等方面知識(shí)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)撲火工具做了現(xiàn)場(chǎng)講解和演示，提高了隊(duì)伍的整體能力。五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，防火撲火能力提高。各級(jí)森林防火部門重視搞好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，加大投入，提高能力。5月份市林業(yè)局針對(duì)雷西高速公路施工橫穿林區(qū)，極易引發(fā)森林火災(zāi)的情況，會(huì)同雷西高速公路項(xiàng)目部在慶城縣舉辦了森林防火培訓(xùn)班，并與各施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，明確職責(zé)，理順關(guān)系。7月份市林業(yè)局會(huì)同武警慶陽(yáng)、西峰森林大隊(duì)官兵，深入子午嶺林區(qū)各林場(chǎng)，對(duì)林區(qū)的道路、水源、植被、社情、通訊等情況進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)林區(qū)的場(chǎng)站、瞭望臺(tái)、水源、重點(diǎn)防火區(qū)域，使用GPS進(jìn)行了定位，為部隊(duì)以后進(jìn)入林區(qū)開(kāi)展工作收集了第一手資料。各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門、各林場(chǎng)加大對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年，合水縣、華池縣、合水總場(chǎng)、湘樂(lè)總場(chǎng)、華池總場(chǎng)先后投資78萬(wàn)元，新購(gòu)置各類撲火工具1760臺(tái)（件），保證防火撲火的需要。二、存在問(wèn)題去冬以來(lái)，我市的森林防火工作經(jīng)過(guò)全市干部群眾的共同努力，取得了一定的成績(jī)。單在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是隨著各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，新植幼林地面積逐年增加，加之今年雨水充沛，林內(nèi)雜草茂盛，易燃物增多，火險(xiǎn)隱患增大。二是防火投入不足，防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，預(yù)警設(shè)施落后，撲火機(jī)具陳舊，不具備撲救較大火災(zāi)的能力。三是群眾燃燒農(nóng)作物秸稈、節(jié)日上墳燒紙、野外隨意用火取暖等習(xí)俗短期內(nèi)無(wú)法徹底杜絕，導(dǎo)致野外火源增多，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。四是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，有的單位對(duì)森林防火工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，有麻痹僥幸心理，工作滿足于一般部署和安排。五是子午嶺林區(qū)石油開(kāi)發(fā)、開(kāi)采，油田生產(chǎn)單位森林防火措施還有待進(jìn)一步完善；林區(qū)高速公路建設(shè)給森林防火提出了更新更高的要求。六是近年來(lái)集體林權(quán)制度改革，林地、林木的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，給森林防火工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)必須引起各縣（區(qū)）、各總場(chǎng)高度重視，認(rèn)真研究，提出對(duì)策，在今后的工作中全力加以解決。三、今后工作重點(diǎn)（一）健全完善撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)組織修訂市、縣（區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步明確森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的防范措施和處置程序，細(xì)化森林火災(zāi)撲救的事前、事發(fā)、事中、事后等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任，以及預(yù)警響應(yīng)中各責(zé)任主體的工作責(zé)任與工作流程，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。（二）強(qiáng)化森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。建立和完善森林火災(zāi)事件報(bào)告、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化森林火災(zāi)事件管理，建立健全森林火災(zāi)突發(fā)事件預(yù)防與控制體系。（三）完善應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)。拓展現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源整合、傳輸與共享，構(gòu)建市森林火指揮中心系統(tǒng)與縣（區(qū)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。以GIS（地理信