【正文】 設(shè)，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強(qiáng)工作效能；使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作干勁進(jìn)一步提高。三、重點(diǎn)解決的問題各村、機(jī)關(guān)、站所、單位部門要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府年初提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、城鄉(xiāng)建設(shè)求新突破、新農(nóng)村建設(shè)上新水平、基層組織建設(shè)上臺階”的總體目標(biāo)要求，切實(shí)解決工作推進(jìn)落實(shí)中存在的主要問題，動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，以執(zhí)行力的提升，更好的履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)、站所、部位部門、村兩委班子履職盡責(zé)的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、凝心聚力的能力，確保黨委、政府確定的各項(xiàng)決策目標(biāo)真正落到實(shí)處、收到實(shí)效，重點(diǎn)解決以下六個方面的主要問題：（一）切實(shí)解決思想解放不夠的問題。要堅(jiān)持在科學(xué)認(rèn)識中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，要在“學(xué)先進(jìn)、找差距、趕先進(jìn)、促發(fā)展”中解放思想，要時刻樹立前有標(biāo)兵、后有追兵，小進(jìn)慢進(jìn)也是退的思想意識，要破除慣性思維和定勢思維方式，如何搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何做好土地流轉(zhuǎn)，如何解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，如何優(yōu)化投資環(huán)境，如何提高為民服務(wù)質(zhì)量等問題。要真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決影響東安經(jīng)濟(jì)社會爭先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的具體工作中。（二）切實(shí)解決素質(zhì)能力不高的問題。努力培育黨員干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的能力，針對部分干部素質(zhì)能力偏低、不想干事、不會干事、干不成事的問題，要結(jié)合培訓(xùn)工作，突出強(qiáng)化執(zhí)行這個重點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識、黨紀(jì)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟(jì)科技、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)合作社實(shí)用知識等，切實(shí)解決鄉(xiāng)村干部知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，不斷提高鄉(xiāng)村干部組織和推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的能力，全面提升干部素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，打造一支“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的五好干部隊(duì)伍。（三）切實(shí)解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的大局意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確工作任務(wù)，工作中做到“有思路、有辦法、有措施、有落實(shí)、有反饋”，堅(jiān)決糾正工作不具體、責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)等問題，從我做起，從崗位做起，從現(xiàn)在做起。既要善于部署安排工作，又要善于提出推動工作、解決問題的辦法措施，善于從具體工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體明責(zé)任，以具體求深入，以具體促落實(shí)，每項(xiàng)工作都要做到善始善終、精益求精、盡善盡美。（四）切實(shí)解決工作創(chuàng)新不夠的問題。破除墨守成規(guī)、畏首畏尾、亦步亦趨的觀念，努力解決少數(shù)干部工作中存在的標(biāo)桿不高，只求過得去，不求過得硬，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新的問題。要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持重實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、對上爭引、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，靈活運(yùn)用新知識、新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑、新舉措，研究新情況、新問題，不斷推動觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)工作的創(chuàng)造性開展，努力以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的新突破推動全鄉(xiāng)發(fā)展的新跨越。（五）切實(shí)解決推進(jìn)落實(shí)不力的問題。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，機(jī)關(guān)、站所、部門單位和村兩委成員要堅(jiān)決克服工作推諉扯皮、效率低下；工作程序不科學(xué)、敷衍了事、得過且過的問題，克服縮手縮腳、瞻前顧后和等、靠、依賴等思想，發(fā)揚(yáng)說干就干、干就干好、雷厲風(fēng)行的落實(shí)作風(fēng)，帶頭理清工作思路、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，盡快解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，帶頭把心思和精力集中到狠抓工作落實(shí)上，對認(rèn)準(zhǔn)的事情、議定的決策，要一抓到底，抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實(shí)。（六）切實(shí)解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。堅(jiān)決糾正少數(shù)干部中存在的心氣浮躁、好大喜功、追名逐利的思想認(rèn)識誤區(qū)；糾正流于形式、應(yīng)付了事、好做表面文章等虛浮做法。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)要盯緊靠上，使每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都分工明確、責(zé)任到人，逐項(xiàng)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線搞調(diào)查研究，抓督查推進(jìn)，帶頭摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要講究科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，自覺把改善民生、服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。四、活動內(nèi)容以“項(xiàng)目問績效、服務(wù)踐承諾、攻堅(jiān)破難題、執(zhí)行強(qiáng)問責(zé)”為抓手，深化機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提效、隊(duì)伍提能、經(jīng)濟(jì)提升。（一）大力推進(jìn)鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程落實(shí)到位。大力推進(jìn)2011年初提出的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工程。開展“工作落實(shí)到位年”活動，完善項(xiàng)目責(zé)任分解制，健全項(xiàng)目投入、落地考核機(jī)制，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的重點(diǎn)工程負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。各村、站所、辦公室根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真制定實(shí)施方案，采取有力措施，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。大力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，強(qiáng)化督查落實(shí)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與改造。強(qiáng)化農(nóng)戶萬元增收工程。重點(diǎn)突出亮點(diǎn)，落實(shí)增收項(xiàng)目，明確增收目標(biāo)；明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，進(jìn)步落實(shí)督查，扎實(shí)抓好增收氛圍營造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范片打造。（二）開展服務(wù)承諾活動，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)爭當(dāng) “五事”干部活動。以爭創(chuàng)“五事”干部為抓手，努力打造一支真干、實(shí)干、巧干、苦干的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)“三種意識”，即更加強(qiáng)化爭先意識，更加強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識，更加強(qiáng)化工作到位意識；正確處理好“三個關(guān)系”，即拉高標(biāo)桿與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，干凈干事與干事干凈的關(guān)系。抓好村級黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村兩委班子培訓(xùn)；二是以保證村級各項(xiàng)制度落到實(shí)處為重點(diǎn)，總結(jié)提煉“議事協(xié)會”制度的內(nèi)涵，深化完善“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作；三是適時開展村干部考核末淘汰制度。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。二是著力打造和諧東安，強(qiáng)化社會治安綜合治理，開展“平安村”創(chuàng)建活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全制度和工作責(zé)任制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)行力問責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度等重點(diǎn)內(nèi)容，通過執(zhí)行力建設(shè)巡查和重點(diǎn)督查、機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪以及行風(fēng)效能、行政執(zhí)法等專項(xiàng)督查監(jiān)察，確保鄉(xiāng)黨委、政府決策部署最大限度落實(shí)到位。強(qiáng)化執(zhí)行力問責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》、《東陽市十個嚴(yán)禁》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，全面提升工作績效。堅(jiān)決懲治行政慢作為、不作為、亂作為，以及吃拿卡要、違反 “禁令”和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，采取通報批評、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式，加大對“懶”、“庸”等現(xiàn)象的懲戒力度。五、方法步驟“執(zhí)行力建設(shè)年”活動主要分六個步驟和階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動。結(jié)合全縣“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，鄉(xiāng)黨委、政府召開動員大會，對“執(zhí)行力建設(shè)年”活動進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想，層層發(fā)動，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，深入開展以“服務(wù)大局、設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、強(qiáng)化執(zhí)行、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的執(zhí)行力建設(shè)大討論活動，形成“人人討論執(zhí)行、人人推動執(zhí)行”的濃厚氛圍。（二）征求意見。圍繞增強(qiáng)執(zhí)行力主題，突出機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，廣泛征求意見。通過發(fā)征求意見表、召開不同類型和范圍的座談會、懇談會、征詢會等形式，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)解決的六大問題，廣泛公開征求黨代表、人大代表、社會監(jiān)督員、服務(wù)對象等社會各界對執(zhí)行力建設(shè)工作的意見和建議。在廣泛征求意見、梳理分析的基礎(chǔ)上，