【正文】 ，對工程實體質(zhì)量及工程建設（含代建）、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風和通電功能。市政基礎設施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責任和義務的情況實施監(jiān)督執(zhí)法。本辦法所稱的工程建設強制性標準主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設標準強制性條文。第五條工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動；二是對內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)定，對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量等隨機進行的抽樣檢查活動。抽測是指利用檢測儀器、設備等工具對工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣的檢測或測量活動。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第六條對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應當依照下列程序進行：（一）受理建設單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工作計劃并組織實施；（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進行抽查、抽測；（四）監(jiān)督工程竣工驗收, 重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告；（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)對所提交的資料進行審核，申報資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。第八條受理建設單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應重點審核以下資料：（一）施工圖設計文件的審查合格書及備案情況；（二）施工單位中標通知書；（三）監(jiān)理合同；（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項目管理機構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復印件）；（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。第九條監(jiān)督機構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對房屋建筑工程，區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)宜按10～30萬平方米或15～30項工程配備一個監(jiān)督組，縣級監(jiān)督機構(gòu)宜按5～15萬平方米或10～20項工程配備一個監(jiān)督組；對市政基礎設施工程，宜按工程 規(guī)模和復雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應專業(yè)的監(jiān)督人員。每個監(jiān)督組配置不得少于2個工程質(zhì)量監(jiān)督人員。第十條實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工作計劃應包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督組成員的組成；（二）工程實體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；（四）對工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當包括下列內(nèi)容：（一）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；（二）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；（八）抽查、抽測發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。第十二條抽查工程實體質(zhì)量時，應重點抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目, 并形成工程實體質(zhì)量抽查記錄。（一）地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項工程施工質(zhì)量；（二）檢（試）驗及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量控制資料。第十三條抽測工程實體質(zhì)量時，應重點抽測以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目，并形成工程實體質(zhì)量抽測記錄。（一）房屋建筑工程：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強度；鋼筋連接接頭；主要受力鋼筋保護層厚度；現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。（二）市政基礎設施工程：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；道路工程的結(jié)構(gòu)層強度；橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強度；鋼筋連接接頭；主要受力鋼筋保護層厚度。第十四條抽查工程質(zhì)量行為時，重點抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。（一）建設單位：施工圖設計文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設計修改文件重新報審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗收等情況。（二）勘察、設計單位：設計文件簽字簽章，參加驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。（三）施工單位：施工項目負責人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負責人和施工管理負責人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗收和工程竣工驗收，簽署、提交工程竣工驗收報告等情況。（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質(zhì)量竣工驗收評估報告等情況。（五）質(zhì)量檢測單位：檢測數(shù)據(jù)準確、結(jié)論正確，檢測報告簽字完整，不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機構(gòu)等情況。第十五條對工程竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序、工程永久性標牌設置等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點對驗收組的驗收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設計單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督機構(gòu)應在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人的姓名；（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實體質(zhì)量抽查、抽測匯總情況；（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽樣核查情況；（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；（六）重要分部（子分部）驗收情況；（七）工程質(zhì)量事故處理情況；（八）對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；（九）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督意見。第十七條監(jiān)督機構(gòu)應建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應包括以下兩方面內(nèi)容：（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄，施工單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗收質(zhì)量評估報告，勘察和設計單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復單，工程竣工驗收意見書；（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責令整改通知書，監(jiān)督報告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。第十八條主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時，應進行調(diào)查取證，確認違法違規(guī)事實，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會公布。第十九條主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時，責令建設單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責任單位改正。責令改正可以采用責令整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等方式。（四）有關(guān)工程質(zhì)量責任主體或責任人對監(jiān)督機構(gòu)責令改正通知拒絕整改回復的，監(jiān)督機構(gòu)上報所在地城鄉(xiāng)建設主管部門，由城鄉(xiāng)建設主管部門對其采取限制個人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。第三章 監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員考核第二十條重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責對全市監(jiān)督機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）進行考核，市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設委員會委托具體負責對區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督。第二十一條監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進行考核管理，具體培訓、考核管理辦法另行制定。第二十二條監(jiān)督機構(gòu)應具備以下基本條件：（一）具有當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應滿足相應監(jiān)督工作的需要；（三）縣級監(jiān)督機構(gòu)負責人必須具備工程類中級以上職稱，具有建設工程類工作經(jīng)驗；區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)分管技術(shù)的負責人必須具備工程類高級職稱；（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所；滿足工程質(zhì) 量監(jiān)督抽查抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡通訊及電腦等設備；（五）具備監(jiān)督檢測能力?？h級應具備水泥物理力學性能、鋼筋及焊接件物理力學性能、混凝土及砂漿試塊強度、混凝土回彈、防水材料等項目監(jiān)督檢測能力；區(qū)級還應具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測等項目的監(jiān)督檢測能力和檢測試驗比對能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢驗等監(jiān)督檢測能力。（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設等工作制度。第二十三條監(jiān)督人員應具備以下基本條件：（一）具有工程類專業(yè)大學專科以上學歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格； 2000年1月1日前進入監(jiān)督機構(gòu)的人員可以是中專以上學歷；（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；（三）熟悉掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設強制性標準；（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；（五）不超過法定退休年齡。第二十四條監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)工作實際需要，聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。第四章 監(jiān)督責任第二十五條城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將下列信息向社會公布：（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動態(tài)等；（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用 功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責任主體的不良行為記錄。第二十六條監(jiān)督人員不按本辦法第二章實施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設主管部門予以通報批評；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀或政紀處分，發(fā)證機關(guān)還可對其予以取消監(jiān)督資格等處理。第二十七條主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則第二十八條搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。第二十九條本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法的通知重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法的通知（渝建發(fā)〔2011〕81號）各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建設管理局，北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設局：為規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為，明確監(jiān)督職責，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），結(jié)合我市實際，我們制定了《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二〇一一年六月七日附件：重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法第一章 總則第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），制定本實施辦法。第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級及以上城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級及以上城鄉(xiāng)建設主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質(zhì)量及工程建設（含代建）、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督執(zhí)法。