【正文】 從旅游資源大市到旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越 ，使 旅游 業(yè) 成為 閬中市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 支柱產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，在建的蘭渝鐵 路、規(guī)劃中 11 的機(jī)場(chǎng)為閬中旅游帶來(lái)新的機(jī)遇。 閬中古城，是當(dāng)代保存較好的按照唐代天文風(fēng)水理論營(yíng)建的一座城池。城市選址及建筑布局，深契傳統(tǒng)風(fēng)水理論，準(zhǔn)確反映風(fēng)水理論龍、砂、水、穴意向，典型地體現(xiàn)了古代城市建設(shè)的風(fēng)格，顯示出濃郁的傳統(tǒng)文化色彩。古城人文旅游資源豐富，品位較高，歷史文化濃厚，但是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的低層次與旅游資源的高品位不協(xié)調(diào)，旅游資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，本土文化宣傳力度較小，旅游商品處于半開(kāi)發(fā)狀態(tài)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品是閬中存在的突出問(wèn)題。 基于此， 20xx 年 10 月，成都遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司受 閬中 古城旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)公司 委托， 立足于現(xiàn)狀 ，著手編制《閬中市南津關(guān)旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并于 20xx 年 10 月進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在經(jīng)過(guò)了多次的專家研討會(huì)的基礎(chǔ)上，形成了本次閬中市南津關(guān)旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的初稿。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)遇 （ 1）國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策 國(guó)家為鼓勵(lì)消費(fèi)而出臺(tái)的各項(xiàng)政策增加了旅游者旅游消費(fèi)的機(jī)會(huì)和數(shù)量。 20xx年，五一小長(zhǎng)假為閬中也帶來(lái)了更多的機(jī)遇，事實(shí)表明，閬中古城小長(zhǎng)假三天就接待游客 ，旅游收入達(dá)到 5730萬(wàn)元。 （ 2）嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)被列入四川省新五大精 品旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè) 省委、省政府決定，從 20xx 年起，將加快香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài) 12 旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 （ 3）災(zāi)后川西地區(qū)旅游恢復(fù)需要時(shí)間，旅游市場(chǎng)重心正向川東及川南轉(zhuǎn)移，給閬中旅游帶來(lái)機(jī)遇 5． 12 汶川大地震，一方面，對(duì)四川旅游形象受到重創(chuàng)，尤其是以都江堰為代表的各大景區(qū)旅游業(yè)基本處于停滯狀態(tài)；另一方面，廣大的市民需要通過(guò)休閑娛樂(lè)活動(dòng)活動(dòng)來(lái)緩解地震帶來(lái)的緊張氣氛。因此，地震給川東及川南旅游業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。 （ 4） 風(fēng)水理論作為一門科學(xué)體系被更多人接受 隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，風(fēng)水文化也不斷發(fā)展，閬中的風(fēng)水文化更是走在了前面，去其糟粕，取其精華，風(fēng)水文化作為一門博大精深的學(xué)問(wèn)被更多的人所接受。 （ 5）在建的高速、規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)為閬中旅游帶來(lái)新的機(jī)遇 連接南充、廣元的南廣高速已經(jīng)立項(xiàng)，該高速將實(shí)現(xiàn)成綿廣 (西安 )、成南、達(dá)渝等多條高速的環(huán)線通道，建成后，從省會(huì)成都到閬中只需不到 3 小時(shí)車程，到重慶、西安也只需要 5小時(shí)左右。 建設(shè)的必要性 南津關(guān)旅游區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，有利于豐富閬中古城的旅游產(chǎn)品，使閬中古城旅游業(yè)由過(guò)去單一的古城觀 光游向休閑娛樂(lè)度假游轉(zhuǎn)變；著重對(duì)休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的打造，有利于豐富游客的夜生活體驗(yàn)，延長(zhǎng)游客在閬中的游覽時(shí)間和增加游客的旅游消費(fèi)；對(duì)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的改造，有利于改善古鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)古鎮(zhèn)的保護(hù)力度；游客來(lái)此消費(fèi)，有利于增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，減輕社會(huì)壓力。對(duì)接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的改善，有利于增強(qiáng)景區(qū)的 13 綜合接待能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)造“ AAAAA 級(jí)風(fēng)景區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，是十分必要的。 四 、項(xiàng)目建設(shè)概況 （一）建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為 10 大項(xiàng)工程： 居民搬遷工程 南津關(guān)主街區(qū)兩側(cè) 居民搬遷及管網(wǎng)改造改造、綠化（居民搬遷 60戶，約 200 人，騰出建筑面積約 9000 平方米，房屋立面改造 10000 平方米，水、電、氣管網(wǎng)改造，道路兩側(cè)綠化），民居改造（整個(gè)江南鎮(zhèn)民居建筑風(fēng)貌改造）。 旅游步行道 改造主街區(qū)步游道約 320 米，新建旅游環(huán)線及步道支線約 1公里。 供排水設(shè)施 新建供水站 1 座（供水能力 800 立方米 /日），供水管線 551 米，排水管線 551 米。 污水處理設(shè)施 新建 垃圾處理場(chǎng)和 污水處理設(shè)施 各 1座（處理能力 600 立方米 /日）。 天然氣供氣設(shè)施 改造天然氣管線 551 米，供氣 管理用房 200 平方米。 供電、通訊線路 改造供電線路 551 米，通訊線路 551 米。 14 旅游廁所 新建旅游廁所 4 座（ 400 平方米）。 旅游項(xiàng)目建設(shè) 參照第四章項(xiàng)目設(shè)置。 旅游接待設(shè)施 新建入口綜合功能區(qū)（停車場(chǎng) 600 平方米，管理用房 300 平方米） 景區(qū)生態(tài)保護(hù) 防火防災(zāi)設(shè)施（聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 1 套，消防設(shè)施 1 套）。 （二）管理機(jī)構(gòu) 閬中古城旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)公司 作為本項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。 （三）實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為 5 年，從 20xx 年至 20xx 年。 （四） 投資估算及資金 籌措 投資估算 經(jīng)測(cè)算， 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴(kuò)建項(xiàng)目 總投資為。其中： （ 1）建設(shè)投資 萬(wàn)元，工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占建設(shè)投資的 %；工程建設(shè)其它費(fèi)用 ，占建設(shè)投資的 %；預(yù)備費(fèi) ，占建設(shè)投資的 %，建設(shè)期利息 ，占建設(shè)投資的 %。 15 （ 2）項(xiàng)目新增流動(dòng)資金 1000萬(wàn)元。 資金籌措 項(xiàng)目新增建設(shè)投資 （含建設(shè)期利息），其中： （ 1）申請(qǐng)國(guó)家及省的專項(xiàng)資金補(bǔ) 助 申請(qǐng)國(guó)家及省的專項(xiàng)資金補(bǔ)助 6300萬(wàn)元。 （ 2）銀行貸款 申請(qǐng)銀行貸款 6700萬(wàn)元。 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴(kuò)建項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款資金6700 萬(wàn)元，占建設(shè)投資的 %。銀行貸款建設(shè)期分年投入計(jì)劃為：第 1 年 4020萬(wàn)元，第 2年 2680萬(wàn)元。 （ 3）企業(yè)自籌 企業(yè)自籌 。 企業(yè)自籌資金由閬中古城旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)公司籌集。 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴(kuò)建項(xiàng)目自籌資金 萬(wàn)元，占總投資的 %。建設(shè)期自籌資金分年投入計(jì)劃為：建設(shè)期第 1年 ，第 2年 。 （五） 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 通過(guò)財(cái)務(wù)盈利能力分析、清償能力分析、財(cái)務(wù)生存能力分析及不確定性分析表明，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好。 本項(xiàng)目實(shí)施后，新增營(yíng)業(yè)收入 萬(wàn)元，新增利潤(rùn) 萬(wàn)元，新增稅金 。 16 根據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)參數(shù)，經(jīng)測(cè)算，當(dāng) I= 12%時(shí)，累計(jì)凈現(xiàn)值大于零，所得稅前項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，高于基準(zhǔn)收益率和銀行貸款利率，投資回收期 年，總投資收益率 %，項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 %，以上指標(biāo)均優(yōu)于該行業(yè)評(píng)價(jià)參數(shù)及指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，望 企業(yè)抓緊建設(shè)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。 （六） 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的實(shí)施能加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展， 游人接待規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，為當(dāng)?shù)靥峁┹^多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。 五 、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見(jiàn)下表 11。 17 表 11 南津關(guān)旅游項(xiàng)目區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目 項(xiàng)目 項(xiàng)目主要內(nèi)容 性質(zhì) 規(guī)模 1 環(huán)境整治 居民搬遷及管網(wǎng)改造、綠化 (1) 居民搬遷 主街區(qū)兩側(cè) 改造 60 戶 房屋拆除、搬遷 (2) 房屋改造 主街區(qū)兩側(cè) 改造 10000 平方米 房屋立面改造 (3) 管網(wǎng)改造 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 改造 551 米 水、電、氣管網(wǎng)改造 (4) 綠化美化 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 綠化美化 民居改造 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 改造 231 米兩側(cè) 建筑風(fēng)貌改造 2 旅游步行道 新建 主街區(qū)步游道 主街區(qū) 改造 320 米 路面美化 旅游小環(huán)線 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 約 1 公里 土石方、路基、路面 3 供排水設(shè)施 供水處理設(shè)施 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 800 立方米 /日 建供水 站 1 座 供水管線 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 1000 米 敷設(shè)供水管線 排水管線 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 1000 米 敷設(shè)排水管線 4 垃圾場(chǎng)及 污水處理設(shè)施 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 600 立方米 /日 各 1 座 5 天然氣供氣設(shè)施 天然氣管線 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 改造 551 米 改造天然氣管線 供氣管理用房 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 200 平方米 6 供電、通訊線路 供電線路 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 改造 551 米 供電電纜 通訊線路 南津 關(guān)項(xiàng)目區(qū) 改造 551 米 通訊電纜 7 旅游廁所 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 400 平方米 旅游廁所 4 座 8 景點(diǎn)建設(shè) 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 重點(diǎn)項(xiàng)目 10 個(gè) 9 旅游接待設(shè)施 停車場(chǎng) 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 600 平方米 20 個(gè)車位 管理用房 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 300 平方米 項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)構(gòu) 10 景區(qū)生態(tài)保護(hù) 聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 1 套 消防設(shè)施 南津關(guān)項(xiàng)目區(qū) 新建 1 套 18 第 二章 旅游資源與市場(chǎng)預(yù)測(cè) 一、 旅游區(qū)資源背景分析 閬中旅游資源系統(tǒng) 閬中，素有“ 閬苑 仙境”、“巴蜀要沖”之譽(yù)，唐代詩(shī)人杜甫在這里留下了“ 閬州 城南天下稀”的千古名句。歷史給予了閬中豐厚的饋贈(zèng)，留下了燦爛輝煌的文化和近 200多處名勝古跡，至今閃爍著奪目的光彩。閬中被譽(yù)為四川最大的“風(fēng)水古城”，保護(hù)完好的唐、宋、元、明、清各歷史時(shí)期的古民民街院、寺院樓閣、摩巖石刻構(gòu)成了閬中獨(dú)特的旅游資源和豐富的文化內(nèi)涵。氣勢(shì)輝宏的張飛廟、張飛墓家以及蜀漢遺址文物，更是三國(guó)旅游熱線重要的組成部分。 從表 2一 1 我們可以了解到閬中有 7 個(gè)主類、 21 個(gè)亞類和 56 個(gè)基礎(chǔ)類型的旅游資源。 表 21 閬中旅游資源分類表 主類 亞類 代碼 基本類型 旅游資源單體 A 地文景觀 AA 綜合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 錦屏山、盤龍山 AC 地質(zhì)地貌過(guò)程形跡 ACL 巖石洞與巖穴 八仙洞 CAN 岸灘 王家嘴白虎浴場(chǎng) B 水域風(fēng)光 BA 河段 BAA 觀光游憩河段 嘉陵江、東河、構(gòu)溪河 BB 天然湖泊與池沼 BBA 觀光游憩湖區(qū) 升鐘水庫(kù)、金沙湖 BBB 沼澤與濕地 構(gòu)溪河濕地 C 生物景觀 CA 樹(shù)木 CAA 林地 東山林園、盤龍山等森林公園 CAC 獨(dú)樹(shù) 閬中 綢廠古黃角樹(shù)、畫江樓古榕樹(shù)、閬中大橋黃角樹(shù) 19 CC 花卉地 CCZ 水間花卉地 江南鎮(zhèn)桃花山、魁星村荷園 CD 野生動(dòng)物棲息地 CDC 鳥(niǎo)類棲息地 構(gòu)溪河野鴨保護(hù)區(qū) E 遺址遺跡 EA 史前人類活動(dòng)場(chǎng)所 EAA 人類活動(dòng)遺址 閬中新石器時(shí)代遺址 EB 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡 EBA 歷史事件發(fā)生地 升鐘起義遺址 EBB 軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng) 紅軍戰(zhàn)斗遺址、紅軍搶渡嘉陵江 F 建筑與設(shè)施 FA 綜合人文旅游地 FAA 教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所 桑蠶科研基地 FAC 宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所 凈圣庵、 巴巴寺、大佛寺、五龍廟 FAD 園林游憩區(qū)域 錦屏山、白塔公園、東山園林 FAE 文化活動(dòng)場(chǎng)所 工人文化宮 FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地 金銀臺(tái)電站、沙溪電站 FAG 社會(huì)與商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所 桃源山莊 FB 單體活動(dòng)場(chǎng)館 FBC 展示演示場(chǎng)館 閬中川北民俗表演會(huì)館 FC 景觀建筑與附屬型建筑 FCB 塔形建筑物 騰王閣佛塔、閬中白塔 FCC 樓閣 華光樓、騰王閣、閬中奎星閣、火神樓 FCD 石窟 閬中大佛 FCF 城（堡） 閬中古城 FCG 摩崖字畫 閬中大像山摩崖石刻、吳道子觀音碑刻 FCH 碑碣（林） 錦屏山碑林 FCI 廣場(chǎng) 閬中嘉藝廣場(chǎng)、閬中天象廣場(chǎng) FCK 建筑小品 張飛騎馬銅像、嘉陵江雕塑 FD 居住地與社區(qū) FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 閬中古城民居 FDB 特色街巷 南街、武廟街 FDD 名人故居與歷史紀(jì)念建筑 落下閎舊址 FE 歸葬地 FEB 墓（群） 袁天罡墓、李淳風(fēng)墓 FF 交通建筑 FFA 橋 閬中嘉陵江大橋、嘉陵江二橋 FFB 車站 閬中車站 FFC 港口渡口碼頭 FFD 航空港 閬中機(jī)場(chǎng) 20 FG 水