【正文】 從旅游資源大市到旅游經(jīng)濟強市的跨越 ，使 旅游 業(yè) 成為 閬中市國民經(jīng)濟的 支柱產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，在建的蘭渝鐵 路、規(guī)劃中 11 的機場為閬中旅游帶來新的機遇。 閬中古城，是當(dāng)代保存較好的按照唐代天文風(fēng)水理論營建的一座城池。城市選址及建筑布局，深契傳統(tǒng)風(fēng)水理論，準確反映風(fēng)水理論龍、砂、水、穴意向，典型地體現(xiàn)了古代城市建設(shè)的風(fēng)格，顯示出濃郁的傳統(tǒng)文化色彩。古城人文旅游資源豐富，品位較高，歷史文化濃厚，但是產(chǎn)品開發(fā)的低層次與旅游資源的高品位不協(xié)調(diào)，旅游資源開發(fā)的深度和廣度遠遠不夠，本土文化宣傳力度較小，旅游商品處于半開發(fā)狀態(tài)，缺乏市場競爭力的旅游產(chǎn)品是閬中存在的突出問題。 基于此， 20xx 年 10 月，成都遠見旅游設(shè)計有限公司受 閬中 古城旅游開發(fā)建設(shè)公司 委托， 立足于現(xiàn)狀 ，著手編制《閬中市南津關(guān)旅游區(qū)項目可行性研究報告》，并于 20xx 年 10 月進行了現(xiàn)場踏勘，在經(jīng)過了多次的專家研討會的基礎(chǔ)上，形成了本次閬中市南津關(guān)旅游區(qū)項目可行性研究報告的初稿。 項目開發(fā)的機遇 （ 1）國家出臺了一系列鼓勵消費的政策 國家為鼓勵消費而出臺的各項政策增加了旅游者旅游消費的機會和數(shù)量。 20xx年，五一小長假為閬中也帶來了更多的機遇，事實表明，閬中古城小長假三天就接待游客 ，旅游收入達到 5730萬元。 （ 2）嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)被列入四川省新五大精 品旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè) 省委、省政府決定，從 20xx 年起，將加快香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài) 12 旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 （ 3）災(zāi)后川西地區(qū)旅游恢復(fù)需要時間，旅游市場重心正向川東及川南轉(zhuǎn)移，給閬中旅游帶來機遇 5． 12 汶川大地震，一方面，對四川旅游形象受到重創(chuàng)，尤其是以都江堰為代表的各大景區(qū)旅游業(yè)基本處于停滯狀態(tài)；另一方面，廣大的市民需要通過休閑娛樂活動活動來緩解地震帶來的緊張氣氛。因此，地震給川東及川南旅游業(yè)帶來了機遇。 （ 4） 風(fēng)水理論作為一門科學(xué)體系被更多人接受 隨著改革開放的不斷推進，風(fēng)水文化也不斷發(fā)展，閬中的風(fēng)水文化更是走在了前面，去其糟粕，取其精華，風(fēng)水文化作為一門博大精深的學(xué)問被更多的人所接受。 （ 5）在建的高速、規(guī)劃的機場為閬中旅游帶來新的機遇 連接南充、廣元的南廣高速已經(jīng)立項，該高速將實現(xiàn)成綿廣 (西安 )、成南、達渝等多條高速的環(huán)線通道，建成后，從省會成都到閬中只需不到 3 小時車程，到重慶、西安也只需要 5小時左右。 建設(shè)的必要性 南津關(guān)旅游區(qū)項目的建設(shè)，有利于豐富閬中古城的旅游產(chǎn)品，使閬中古城旅游業(yè)由過去單一的古城觀 光游向休閑娛樂度假游轉(zhuǎn)變；著重對休閑娛樂項目的打造，有利于豐富游客的夜生活體驗，延長游客在閬中的游覽時間和增加游客的旅游消費；對古鎮(zhèn)風(fēng)貌的改造，有利于改善古鎮(zhèn)環(huán)境，加強古鎮(zhèn)的保護力度；游客來此消費，有利于增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，減輕社會壓力。對接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的改善，有利于增強景區(qū)的 13 綜合接待能力和國際競爭力，為創(chuàng)造“ AAAAA 級風(fēng)景區(qū)”打下堅實的基礎(chǔ)；項目建設(shè)完全符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，是十分必要的。 四 、項目建設(shè)概況 （一）建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容分為 10 大項工程： 居民搬遷工程 南津關(guān)主街區(qū)兩側(cè) 居民搬遷及管網(wǎng)改造改造、綠化（居民搬遷 60戶，約 200 人，騰出建筑面積約 9000 平方米，房屋立面改造 10000 平方米，水、電、氣管網(wǎng)改造，道路兩側(cè)綠化），民居改造（整個江南鎮(zhèn)民居建筑風(fēng)貌改造）。 旅游步行道 改造主街區(qū)步游道約 320 米，新建旅游環(huán)線及步道支線約 1公里。 供排水設(shè)施 新建供水站 1 座（供水能力 800 立方米 /日），供水管線 551 米，排水管線 551 米。 污水處理設(shè)施 新建 垃圾處理場和 污水處理設(shè)施 各 1座（處理能力 600 立方米 /日）。 天然氣供氣設(shè)施 改造天然氣管線 551 米，供氣 管理用房 200 平方米。 供電、通訊線路 改造供電線路 551 米，通訊線路 551 米。 14 旅游廁所 新建旅游廁所 4 座（ 400 平方米）。 旅游項目建設(shè) 參照第四章項目設(shè)置。 旅游接待設(shè)施 新建入口綜合功能區(qū)（停車場 600 平方米，管理用房 300 平方米） 景區(qū)生態(tài)保護 防火防災(zāi)設(shè)施（聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 1 套，消防設(shè)施 1 套）。 （二）管理機構(gòu) 閬中古城旅游開發(fā)建設(shè)公司 作為本項目的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)本項目的建設(shè)和管理工作。 （三）實施進度 本項目規(guī)劃建設(shè)期為 5 年，從 20xx 年至 20xx 年。 （四） 投資估算及資金 籌措 投資估算 經(jīng)測算， 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴建項目 總投資為。其中： （ 1）建設(shè)投資 萬元，工程費用 萬元，占建設(shè)投資的 %；工程建設(shè)其它費用 ，占建設(shè)投資的 %；預(yù)備費 ，占建設(shè)投資的 %，建設(shè)期利息 ，占建設(shè)投資的 %。 15 （ 2）項目新增流動資金 1000萬元。 資金籌措 項目新增建設(shè)投資 （含建設(shè)期利息），其中： （ 1）申請國家及省的專項資金補 助 申請國家及省的專項資金補助 6300萬元。 （ 2）銀行貸款 申請銀行貸款 6700萬元。 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴建項目申請銀行貸款資金6700 萬元，占建設(shè)投資的 %。銀行貸款建設(shè)期分年投入計劃為：第 1 年 4020萬元，第 2年 2680萬元。 （ 3）企業(yè)自籌 企業(yè)自籌 。 企業(yè)自籌資金由閬中古城旅游開發(fā)建設(shè)公司籌集。 閬中市 錦屏山風(fēng)景區(qū) 南津關(guān)風(fēng)情寨擴建項目自籌資金 萬元，占總投資的 %。建設(shè)期自籌資金分年投入計劃為：建設(shè)期第 1年 ，第 2年 。 （五） 財務(wù)評價 通過財務(wù)盈利能力分析、清償能力分析、財務(wù)生存能力分析及不確定性分析表明，本項目經(jīng)濟效益較好。 本項目實施后，新增營業(yè)收入 萬元，新增利潤 萬元，新增稅金 。 16 根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)濟評價方法和評價參數(shù)，經(jīng)測算，當(dāng) I= 12%時，累計凈現(xiàn)值大于零，所得稅前項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %，高于基準收益率和銀行貸款利率，投資回收期 年，總投資收益率 %，項目資本金凈利潤率 %，以上指標均優(yōu)于該行業(yè)評價參數(shù)及指標，項目經(jīng)濟效益較好，望 企業(yè)抓緊建設(shè)，使項目達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。 （六） 社會評價 本項目的實施能加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展， 游人接待規(guī)模將進一步擴大，為當(dāng)?shù)靥峁┹^多的就業(yè)機會，有利于資源和生態(tài)環(huán)境保護，社會效益和生態(tài)效益顯著。 五 、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 見下表 11。 17 表 11 南津關(guān)旅游項目區(qū)技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 項 目 建設(shè)地點 項目 項目 項目主要內(nèi)容 性質(zhì) 規(guī)模 1 環(huán)境整治 居民搬遷及管網(wǎng)改造、綠化 (1) 居民搬遷 主街區(qū)兩側(cè) 改造 60 戶 房屋拆除、搬遷 (2) 房屋改造 主街區(qū)兩側(cè) 改造 10000 平方米 房屋立面改造 (3) 管網(wǎng)改造 南津關(guān)項目區(qū) 改造 551 米 水、電、氣管網(wǎng)改造 (4) 綠化美化 南津關(guān)項目區(qū) 新建 綠化美化 民居改造 南津關(guān)項目區(qū) 改造 231 米兩側(cè) 建筑風(fēng)貌改造 2 旅游步行道 新建 主街區(qū)步游道 主街區(qū) 改造 320 米 路面美化 旅游小環(huán)線 南津關(guān)項目區(qū) 新建 約 1 公里 土石方、路基、路面 3 供排水設(shè)施 供水處理設(shè)施 南津關(guān)項目區(qū) 新建 800 立方米 /日 建供水 站 1 座 供水管線 南津關(guān)項目區(qū) 新建 1000 米 敷設(shè)供水管線 排水管線 南津關(guān)項目區(qū) 新建 1000 米 敷設(shè)排水管線 4 垃圾場及 污水處理設(shè)施 南津關(guān)項目區(qū) 新建 600 立方米 /日 各 1 座 5 天然氣供氣設(shè)施 天然氣管線 南津關(guān)項目區(qū) 改造 551 米 改造天然氣管線 供氣管理用房 南津關(guān)項目區(qū) 新建 200 平方米 6 供電、通訊線路 供電線路 南津關(guān)項目區(qū) 改造 551 米 供電電纜 通訊線路 南津 關(guān)項目區(qū) 改造 551 米 通訊電纜 7 旅游廁所 南津關(guān)項目區(qū) 新建 400 平方米 旅游廁所 4 座 8 景點建設(shè) 南津關(guān)項目區(qū) 新建 重點項目 10 個 9 旅游接待設(shè)施 停車場 南津關(guān)項目區(qū) 新建 600 平方米 20 個車位 管理用房 南津關(guān)項目區(qū) 新建 300 平方米 項目區(qū)管理機構(gòu) 10 景區(qū)生態(tài)保護 聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 南津關(guān)項目區(qū) 新建 1 套 消防設(shè)施 南津關(guān)項目區(qū) 新建 1 套 18 第 二章 旅游資源與市場預(yù)測 一、 旅游區(qū)資源背景分析 閬中旅游資源系統(tǒng) 閬中，素有“ 閬苑 仙境”、“巴蜀要沖”之譽，唐代詩人杜甫在這里留下了“ 閬州 城南天下稀”的千古名句。歷史給予了閬中豐厚的饋贈，留下了燦爛輝煌的文化和近 200多處名勝古跡，至今閃爍著奪目的光彩。閬中被譽為四川最大的“風(fēng)水古城”，保護完好的唐、宋、元、明、清各歷史時期的古民民街院、寺院樓閣、摩巖石刻構(gòu)成了閬中獨特的旅游資源和豐富的文化內(nèi)涵。氣勢輝宏的張飛廟、張飛墓家以及蜀漢遺址文物，更是三國旅游熱線重要的組成部分。 從表 2一 1 我們可以了解到閬中有 7 個主類、 21 個亞類和 56 個基礎(chǔ)類型的旅游資源。 表 21 閬中旅游資源分類表 主類 亞類 代碼 基本類型 旅游資源單體 A 地文景觀 AA 綜合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 錦屏山、盤龍山 AC 地質(zhì)地貌過程形跡 ACL 巖石洞與巖穴 八仙洞 CAN 岸灘 王家嘴白虎浴場 B 水域風(fēng)光 BA 河段 BAA 觀光游憩河段 嘉陵江、東河、構(gòu)溪河 BB 天然湖泊與池沼 BBA 觀光游憩湖區(qū) 升鐘水庫、金沙湖 BBB 沼澤與濕地 構(gòu)溪河濕地 C 生物景觀 CA 樹木 CAA 林地 東山林園、盤龍山等森林公園 CAC 獨樹 閬中 綢廠古黃角樹、畫江樓古榕樹、閬中大橋黃角樹 19 CC 花卉地 CCZ 水間花卉地 江南鎮(zhèn)桃花山、魁星村荷園 CD 野生動物棲息地 CDC 鳥類棲息地 構(gòu)溪河野鴨保護區(qū) E 遺址遺跡 EA 史前人類活動場所 EAA 人類活動遺址 閬中新石器時代遺址 EB 社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡 EBA 歷史事件發(fā)生地 升鐘起義遺址 EBB 軍事遺址與古戰(zhàn)場 紅軍戰(zhàn)斗遺址、紅軍搶渡嘉陵江 F 建筑與設(shè)施 FA 綜合人文旅游地 FAA 教學(xué)科研實驗場所 桑蠶科研基地 FAC 宗教與祭祀活動場所 凈圣庵、 巴巴寺、大佛寺、五龍廟 FAD 園林游憩區(qū)域 錦屏山、白塔公園、東山園林 FAE 文化活動場所 工人文化宮 FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地 金銀臺電站、沙溪電站 FAG 社會與商貿(mào)活動場所 桃源山莊 FB 單體活動場館 FBC 展示演示場館 閬中川北民俗表演會館 FC 景觀建筑與附屬型建筑 FCB 塔形建筑物 騰王閣佛塔、閬中白塔 FCC 樓閣 華光樓、騰王閣、閬中奎星閣、火神樓 FCD 石窟 閬中大佛 FCF 城（堡） 閬中古城 FCG 摩崖字畫 閬中大像山摩崖石刻、吳道子觀音碑刻 FCH 碑碣（林） 錦屏山碑林 FCI 廣場 閬中嘉藝廣場、閬中天象廣場 FCK 建筑小品 張飛騎馬銅像、嘉陵江雕塑 FD 居住地與社區(qū) FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 閬中古城民居 FDB 特色街巷 南街、武廟街 FDD 名人故居與歷史紀念建筑 落下閎舊址 FE 歸葬地 FEB 墓（群） 袁天罡墓、李淳風(fēng)墓 FF 交通建筑 FFA 橋 閬中嘉陵江大橋、嘉陵江二橋 FFB 車站 閬中車站 FFC 港口渡口碼頭 FFD 航空港 閬中機場 20 FG 水