【正文】 以上人民政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。第五條城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃，由省建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。第二章 拆遷管理第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費(fèi)用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。第七條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證?？钣糜诜课莶疬w的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補(bǔ)償安置任務(wù)后，經(jīng)房屋拆遷管理部門確認(rèn)可解除剩余資金的監(jiān)控。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于全部被拆遷房屋采取貨幣補(bǔ)償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當(dāng)計減監(jiān)管資金。第八條拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動：1(一)新建、擴(kuò)建、改建(含裝飾、裝修)房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。第十條被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。第十一條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由省建設(shè)行政主管部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。第十二條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。申請裁決一方，應(yīng)提供裁決所需的相關(guān)資料。裁決機(jī)關(guān)作出裁決前，應(yīng)通知被申請一方當(dāng)事人做出答辯，并組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；當(dāng)事人拒絕調(diào)解，可以進(jìn)行裁決；受理裁決過程中發(fā)現(xiàn)需要查證的事實，可以做出中止裁決的決定。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十三條拆遷人應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)房屋(根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。第十四條房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業(yè)費(fèi)的除外)可以按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取管理費(fèi)。管理費(fèi)收入按照預(yù)算外資金的有關(guān)規(guī)定，實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ?。第三章 拆遷補(bǔ)償安置第十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補(bǔ)償。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋拆遷不得因建設(shè)項目性質(zhì)的不同，對被拆遷人采取不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第十六條被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估，由具有房地產(chǎn)價格評估資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，估價報告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價師簽字。拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式進(jìn)行。拆遷估價機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機(jī)構(gòu)簽定書面拆遷估價委托合同。拆遷房屋的價格評估技術(shù)規(guī)范、爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認(rèn)定，對其營業(yè)部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。第十八條政府作為土地儲備、建設(shè)公用設(shè)施的項目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購買。第十九條與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估中介機(jī)構(gòu)和估價人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結(jié)果無效。第二十條拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補(bǔ)償。第二十一條拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。(1)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的；(2)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。第二十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第二十三條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和物價水平確定，每年公布1次。第二十五條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府規(guī)定。第四章 罰則第二十六條違反本辦法規(guī)定，《條例》已對行政處罰作出規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。第二十八條評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十一條在本省城市規(guī)劃區(qū)外國有土地實施房屋拆遷，并需對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條本辦法自2004年9月1日起施行。1993年11月6日發(fā)布的《湖北省城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》同時廢止。湖北省人民政府 省長：羅清泉二OO四年七月十六日第三篇：湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法湖北省人民政府令第267號湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。第五條 城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃，由省建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。第二章 拆遷管理第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、1 拆遷期限、拆遷費(fèi)用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。第七條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證?？钣糜诜课莶疬w的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補(bǔ)