【正文】 三次會議通過）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，健全公共財政職能，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，保護繳款人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入管理適用本條例。第三條 本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收收入、社會保障基金、債務(wù)收入、住房公積金以外，本省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體、其他組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）在履行公共管理職能、行使國有資源（資產(chǎn)）所有權(quán)或者提供特定公共服務(wù)時，通過征收、收取、罰沒或者募集、受贈等方式依法取得的資金。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，具體包括：（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金；（三）罰沒收入；（四）國有資源有償使用收入；（五）國有資產(chǎn)有償使用收入；（六）國有資本經(jīng)營收入；（七）彩票公益金；（八）以政府名義接受的捐贈收入；（九）應(yīng)當納入政府非稅收入管理的其他資金。納入政府非稅收入管理的具體項目目錄，由省財政部門向社會公布。第四條 政府非稅收入應(yīng)當納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。政府非稅收入管理應(yīng)當遵循依法、公開、高效和便民的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導，完善政府非稅收入管理體系和監(jiān)督機制?？h級以上人民政府財政部門是政府非稅收入的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府監(jiān)察、審計、價格等部門和人民銀行按照各自職責，做好政府非稅收入監(jiān)督管理工作。第二章 執(zhí)收管理第六條 政府非稅收入項目的設(shè)立、變更、取消應(yīng)當按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）行政事業(yè)性收費按照國務(wù)院和省人民政府及其財政、價格部門的規(guī)定執(zhí)行；（二）政府性基金按照國務(wù)院或者財政部的規(guī)定執(zhí)行；（三）罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；（四）國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入按照法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行；（五）國有資本經(jīng)營收入按照擁有國有資本產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財政、國資部門的規(guī)定執(zhí)行；（六）彩票公益金按照法律、法規(guī)、國務(wù)院和財政部的規(guī)定執(zhí)行；（七）其他政府非稅收入按照法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項目。第七條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位執(zhí)收；沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，由縣級以上人民政府財政部門執(zhí)收。法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項目的有關(guān)規(guī)范性文件對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托執(zhí)收。受委托單位在委托范圍內(nèi)執(zhí)收政府非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當履行下列職責：（一）向社會公布由本單位負責執(zhí)收的政府非稅收入依據(jù)、項目、標準、范圍、對象、期限和程序；（二）使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的政府非稅收入票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入；（三）按照規(guī)定及時、足額收繳政府非稅收入款項；（四）記錄、匯總、核對政府非稅收入收繳情況，并定期報送同級財政部門；（五）向社會公布本單位及其主管部門和同級財政、監(jiān)察、審計、價格等部門的舉報電話或者電子郵箱；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)收政府非稅收入管理的其他職責。第九條 政府非稅收入實行執(zhí)收單位開票、商業(yè)銀行代收、財政部門監(jiān)管的收繳分離制度，但法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府財政部門規(guī)定可以當場收取的款項除外。按照規(guī)定可以當場執(zhí)收的政府非稅收入，執(zhí)收單位應(yīng)當在同級財政部門規(guī)定的時間內(nèi)，將所收款項全額繳入財政部門指定的銀行賬戶。財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當采取措施降低政府非稅收入執(zhí)收成本，改進執(zhí)收方式，提高執(zhí)收效率，方便繳款人繳款。第十條 執(zhí)收單位不得擅自改變政府非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限；不得以隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分等方式處置政府非稅收入款項；不得開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶；不得將所收政府非稅收入存入財政部門規(guī)定以外的銀行賬戶。第十一條 具備地方國庫集中收付代理銀行資格的商業(yè)銀行均可以代收政府非稅收入。符合前款規(guī)定的商業(yè)銀行申請代收政府非稅收入的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當與商業(yè)銀行簽訂代收協(xié)議，并將代收政府非稅收入的商業(yè)銀行名單向社會公布。代收政府非稅收入的商業(yè)銀行應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定收納、清算政府非稅收入，在規(guī)定的期限內(nèi)劃轉(zhuǎn)國庫或者財政專戶。第十二條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當按照規(guī)定或者約定的期限、金額和繳款方式履行政府非稅收入繳納義務(wù)。對違法設(shè)立政府非稅收入項目、擴大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標準、改變執(zhí)收期限以及違法使用票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入的，繳款人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報。第十三條 執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當直接繳入國庫或者通過財政匯繳結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)國庫，但按照國家和本省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。繳入財政匯繳結(jié)算賬戶的政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定的期限劃轉(zhuǎn)國庫或者財政專戶，不得滯留。第十四條 緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，繳款人應(yīng)當向執(zhí)收單位提出書面申請。執(zhí)收單位應(yīng)當自受理之日起五個工作日內(nèi)審核，對不符合緩繳、減繳、免繳規(guī)定的，直接答復(fù)并說明理由；對符合緩繳、減繳、免繳規(guī)定的，報同級財政部門審批。財政部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)按照審批權(quán)限辦理。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款規(guī)定的緩繳、減繳、免繳事項的審批，只適用于本級政府非稅收入。經(jīng)批準緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，財政部門應(yīng)當即時予以公示。任何單位和個人不得擅自決定緩繳、減繳、免繳政府非稅收入。第十五條 執(zhí)收的政府非稅收入有下列情形之一的，應(yīng)當辦理退付：（一）違法執(zhí)收的；（二）依法確認為誤繳、誤征需要退付的；（三）待結(jié)算收入符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；（五）經(jīng)財政部門核準的其他退付情形。按照規(guī)定應(yīng)當由財政安排支出的事項，不得用退付處理。第十六條 繳款人要求退付的，應(yīng)當向執(zhí)收單位提出書面申請。執(zhí)收單位應(yīng)當自受理之日起五個工作日內(nèi)審核，對不符合退付規(guī)定的，直接答復(fù)并說明理由；對符合退付規(guī)定的，報同級財政部門審批。財政部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)辦理審批和退付。執(zhí)收單位應(yīng)當自收到退付款項之日起三個工作日內(nèi)退還繳款人。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 財政部門、人民銀行、代收銀行、執(zhí)收單位應(yīng)當定期就政府非稅收入