【正文】 人的作用、調(diào)整等須報(bào)上級(jí)相關(guān)主管部門任前備案。第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。第十三條 公司審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)公司和公司規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施。（二）研究公司內(nèi)部審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃。（三）聽取公司重大項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，審議重大審計(jì)項(xiàng)目的處理意見(jiàn)。（四）指導(dǎo)公司內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)。第十四條 公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部審計(jì)方面的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)公司和公司規(guī)章制度，制定并組織實(shí)施公司內(nèi)部審計(jì)中長(zhǎng)期工作規(guī)劃和工作計(jì)劃；（二）制定公司內(nèi)部審計(jì)工作制度、辦法等，對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行管理，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行控制和自我評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)決定的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）組織實(shí)施本公司及所屬單位內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)、合同審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)和監(jiān)督檢查等，對(duì)本公司及所屬單位經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；（四）組織實(shí)施公司主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和子公司的負(fù)責(zé)人任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；（五）對(duì)本公司財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目竣工決算等實(shí)施同步審計(jì)；（六）負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作；（七）協(xié)調(diào)外部審計(jì)工作，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在公司的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（八）對(duì)公司及所屬單位提供審計(jì)咨詢服務(wù)；（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第十五條 公司內(nèi)部審計(jì)工作組的主要職責(zé)：（一）收集審計(jì)項(xiàng)目信息，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和評(píng)估；（二）制定審計(jì)實(shí)施方案，明確審計(jì)組成員分工和責(zé)任，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（三）按規(guī)定要求實(shí)施審計(jì)，及時(shí)報(bào)告審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和與被審計(jì)單位之間的重大意見(jiàn)分歧；（四）加強(qiáng)過(guò)程控制，確保審計(jì)工作質(zhì)量，及時(shí)提交審計(jì)報(bào)告。第十六條 在審計(jì)工作開展中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員行使如下權(quán)限：（一）要求提供資料權(quán)。被審計(jì)單位應(yīng)按要求提供審計(jì)所需的文件、實(shí)物、信息等資料；（二）要求承諾權(quán)。被審計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾；（三）檢查權(quán)。在審計(jì)過(guò)程中可調(diào)閱、審查被審計(jì)單位與審計(jì)有關(guān)的文件和資料，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)信息系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料；（四）知曉權(quán)。在審計(jì)過(guò)程中有權(quán)了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)決策和管理情況；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以受理單位內(nèi)部的舞弊投訴；（五）獨(dú)立報(bào)告權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照內(nèi)部審計(jì)報(bào)告程序，可直接向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、報(bào)告審計(jì)工作情況；（六）調(diào)查取證權(quán)。在審計(jì)過(guò)程中可就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，索取證明材料；（七）封存資料、財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的單位和人員可責(zé)令其改正，拒不改正的，經(jīng)批準(zhǔn)，可對(duì)資料、資產(chǎn)等予以暫時(shí)封存；（八）制止權(quán)。對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重舞弊和損失浪費(fèi)的行為，有權(quán)作出臨時(shí)制止決定，同時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（九）建議權(quán)。根據(jù)審計(jì)情況提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的建議，或?qū)徲?jì)過(guò)程中的相關(guān)單位和人員，提出獎(jiǎng)勵(lì)或處理處罰的建議。第十七條 內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容包括：（一）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)：是指對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性及會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)的確性、會(huì)計(jì)控制的健全性和有效性等進(jìn)行的審計(jì)；（二）財(cái)務(wù)決算審計(jì)：是指在公司及所屬單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)質(zhì)量、國(guó)有資本保值增值等情況進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告出具恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論及意見(jiàn)，核實(shí)、確認(rèn)所屬單位績(jī)效考核主要指標(biāo)完成情況，針對(duì)所屬單位內(nèi)部控制制度建設(shè)及執(zhí)行過(guò)程中存在的重大問(wèn)題提出管理建議的審計(jì)；（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間所在單位資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、有效性及重大經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)公司和本公司規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以確認(rèn)其應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)；（四）內(nèi)部控制審計(jì)：是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的健全性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)建議的審計(jì)；（五）合同審計(jì)：是指對(duì)公司及所屬單位合同的簽訂、執(zhí)行及其結(jié)果的合法性、公正性、合規(guī)性及效益性進(jìn)行的審計(jì)；（六）項(xiàng)目審計(jì)：是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目全過(guò)程的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的審計(jì)；（七）專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）：是指對(duì)投資融資、大額資金使用、全面預(yù)算、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、重大購(gòu)銷活動(dòng)、信息系統(tǒng)、重大資產(chǎn)處理、清算、破產(chǎn)、安全環(huán)保管理和人力資源成本管理等事項(xiàng)開展的專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查；（八）其他內(nèi)部審計(jì)工作。第十八條 內(nèi)部審計(jì)工作的一般程序：（一）制定審計(jì)工作計(jì)劃：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年初依據(jù)工作職責(zé)和管理需要，制訂審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）審計(jì)前準(zhǔn)備：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)進(jìn)行初步了解后制訂項(xiàng)目審計(jì)工作方案，委派審計(jì)工作組長(zhǎng)，成立審計(jì)工作組，并向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書；被審計(jì)單位應(yīng)積極配合，做好準(zhǔn)備并提供必要的工作條件。（三）實(shí)施審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)人員可以采用就地審計(jì)、報(bào)送審計(jì)、網(wǎng)上即時(shí)審計(jì)等方式，也可以幾種方式結(jié)合進(jìn)行；實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員可以采取檢查、觀察、詢問(wèn)、監(jiān)盤、函證、計(jì)算、分析性恢復(fù)、談話等方法，取得必要的審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)工作底稿，并依據(jù)有關(guān)證據(jù)對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)提出審計(jì)意見(jiàn)和結(jié)論。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)就審計(jì)有關(guān)情況和問(wèn)題與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)。（四）審計(jì)報(bào)告：審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定后的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)向委托人報(bào)送，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)審計(jì)情況。（五）審計(jì)成果利用：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)論及時(shí)出具審計(jì)意見(jiàn)、下達(dá)審計(jì)決定；建立健全審計(jì)報(bào)告制度，將審計(jì)成果通過(guò)審計(jì)報(bào)告、報(bào)告摘要、審計(jì)專報(bào)或分析報(bào)告等形式及時(shí)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門；建立健全內(nèi)部審計(jì)信息溝通交流機(jī)制，及時(shí)溝通審計(jì)情況，研究分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)決定的落實(shí)；建立健全審計(jì)通報(bào)制度，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或具有普遍性、傾向性的問(wèn)題，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)通報(bào)；建立健全審計(jì)問(wèn)題責(zé)任追究和移送處理機(jī)制，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)、違紀(jì)等問(wèn)題，按照管理權(quán)限及時(shí)移交相關(guān)管理部門進(jìn)行責(zé)任追究或組織處理。（六）審計(jì)整改：被審計(jì)單位應(yīng)按要求執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)整改，并按規(guī)定要求及時(shí)反饋執(zhí)行情況。執(zhí)行過(guò)程中涉及的其他有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。（七）后續(xù)審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)成果的利用情況進(jìn)行跟蹤檢查，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督促落實(shí)，并對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行必要的后續(xù)審計(jì)。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定如有異議，可在收到審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出書面意見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（八）審計(jì)資料歸檔：審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后，審計(jì)工作組應(yīng)將審計(jì)過(guò)程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理，納入審計(jì)檔案管理。第十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制政策和程序，確保內(nèi)部審計(jì)工作符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、集團(tuán)公司和本公司的管理要求。第二十條 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)自我質(zhì)量控制與外部評(píng)價(jià)。第二十一條 公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)本公司內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的總體有效性進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。第二十二條 內(nèi)部審計(jì)人員開展審計(jì)工作時(shí)，若存在影響其客觀性的情況，該審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條 被審計(jì)單位存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、財(cái)務(wù)收支規(guī)定或公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度等重大問(wèn)題，造成損失或嚴(yán)重不良影響的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)事實(shí)提交被審計(jì)單位的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事或其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，由相關(guān)部門按照國(guó)家和公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理。情節(jié)嚴(yán)重、涉犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條 被審計(jì)單位或人員存在下列行為之一的，依據(jù)情節(jié)輕重，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可責(zé)令被告審計(jì)單位限期改正，給予被告審計(jì)單位警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人可建議被審計(jì)單位或其上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或停職、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理：（一）拒絕或者拖延提供賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料等與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料的或者提供的文件、資料不真實(shí)、不完善的；（二）隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表以及有關(guān)文件資料、證明材料的；（三）阻撓內(nèi)部審計(jì)人員開展工作，抗拒或妨礙審計(jì)監(jiān)督檢查的；（四）弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；（五）打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)工作人員的；（六）拒不執(zhí)行審計(jì)決定或未按規(guī)定要求執(zhí)行審計(jì)決定、反饋執(zhí)行情況的；（七）其他應(yīng)予責(zé)任追究的情形。第二十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其工作承擔(dān)責(zé)任。對(duì)有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)人員，視情節(jié)輕重，可分別給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)離審計(jì)工作崗位，或建議給予紀(jì)律處分：（一）不能勝任審計(jì)工作的；（二）發(fā)表虛假審計(jì)意見(jiàn)或提供虛假審計(jì)報(bào)告的；（三）違反審計(jì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，給單位造成損失的；（四）泄露審計(jì)工作中了解的國(guó)家秘密或被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；（五）其他違規(guī)違紀(jì)行為。第二十六條 對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、取得突出成績(jī)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)予以精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)。主要包括：（一）為公司避免或者挽回經(jīng)濟(jì)損失的；獎(jiǎng)勵(lì)按審計(jì)出違規(guī)違紀(jì)金額或?qū)徲?jì)審減金額的8%提取，獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（二）提出的管理建議被采納后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的；（三）工作成績(jī)突出，受到國(guó)家、省部級(jí)機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司和公司表彰的。第二章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)第二十七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指依據(jù)規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)中層管理人員任職期間其任職單位資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性，重大經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、公司制度情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確認(rèn)其應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)活動(dòng)。第二十八條 本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用于具有經(jīng)濟(jì)行為的公司所屬職能部室、（分）廠和子公司。第二十九條 根據(jù)被審計(jì)對(duì)象任職情況的不同，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期（中）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（一）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中層管理人員因各種(提拔、調(diào)動(dòng)、單位整合重組、退休、免（辭）職等)原因離開工作崗位前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。有特殊情況需要先離任后審計(jì)的，按照中層管理人員管理部門的審計(jì)委托要求執(zhí)行。（二）任期（中）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中層管理人員任期連任滿3年，且預(yù)計(jì)近期不會(huì)進(jìn)行工作崗位調(diào)整的，原則上應(yīng)組織開展任期（中）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，具體按照中層管理人員管理部門的審計(jì)委托要求執(zhí)行。（三）專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位發(fā)生債務(wù)危機(jī)、重大投資失敗、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損、資產(chǎn)質(zhì)量較差等重大異常情況，可以組織進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，糾正違法違規(guī)行為。第三十條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間范圍以審計(jì)委托書為準(zhǔn)。在審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)，需要進(jìn)行追溯或延伸審計(jì)的，不受以上時(shí)間范圍限制。第三十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，由公司審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,實(shí)施范圍包括：公司聘任、考核和管理具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分廠廠長(zhǎng)、職能部室主要負(fù)責(zé)人和子公司經(jīng)理等單位行政正職；根據(jù)公司中層管理人員管理部門的審計(jì)委托書要求，可對(duì)其他指定的責(zé)任人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第三十二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要采取以下兩種形式： 組織內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)；聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行審計(jì)。第八條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司對(duì)中層管理人員考核、管理的需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要對(duì)所在單位以下事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)價(jià)：（一）重大經(jīng)營(yíng)決策的有效性和科學(xué)性；（二）經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性；（三）財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性；（四）資產(chǎn)變動(dòng)和質(zhì)量狀況；（五）內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況；（六）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度情況，被審計(jì)人員遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況；（七）經(jīng)營(yíng)、管理績(jī)效情況及可持續(xù)發(fā)展能力等。第三十三條 重大經(jīng)營(yíng)決策的有效性和科學(xué)性審計(jì)主要包括：（一）重大決策的制度建設(shè)及執(zhí)行情況，決策依據(jù)是否充分，決策是否科學(xué)，有無(wú)決策錯(cuò)誤或失誤造成重大損失浪費(fèi)；（二）重大投資的資金來(lái)源、決策程序、管理狀況和投資收益情況；（三）對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資