【正文】 提出的宏觀背景 定點屠宰及肉食品加工行業(yè)背景 中國肉類產業(yè)是在政府的宏觀指導下，自由養(yǎng)殖、自由購銷、價格隨行就市。所以，它的發(fā)展是在市場經濟的成長中不斷進行調整、組合。在肉類產業(yè)鏈中，肉類加工以它特有的連結作用對促進我國農牧業(yè)發(fā)展、繁榮市場經濟起到重要作用。中國肉類工和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 8 業(yè)的發(fā)展正處在新的轉型期，其資本結構、技術裝備、產品結構、產品質量、企業(yè)規(guī)模都在得到快速提升。 關于增建項目單位生豬肉品的物流配送設施、將購銷運輸配送流程中實行計算機網絡管理、增加冷凍設備等生豬屠宰的生產線綜合技術升級措施，符合《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中頒布實施的有關食品無公害標準。 項目提出的微觀背景 和田 是以農業(yè)生產和養(yǎng)殖業(yè)為主的 地區(qū)，總 人口 為 萬人，主要以 農業(yè) 生產 和畜牧業(yè) 養(yǎng)殖為主，加上隨著政府歷年來對食品安全工作高度重視及對農戶生豬養(yǎng)殖給予科技扶持的政策，不斷加大良種豬苗的推廣、豬病防治技術的指導，使全 地區(qū)生豬存欄量逐年提高，為屠宰 場提供了優(yōu)質、安全的豬源，在全地區(qū) 城鄉(xiāng)實行肉品配送，為發(fā)展生豬養(yǎng)殖和讓廣大人民群眾真正吃上“放心肉”提供有利條件。 今后， 和田市 繼續(xù)把農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化作為全 市 發(fā)展農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的必由之路，規(guī)?；B(yǎng)殖是農業(yè)發(fā)展的基本對策，如何充分開發(fā)利用廣闊的山地和豐富的勞動力資源是加快 和田市 脫貧致富奔小康的關鍵。另一方面，隨著上級政府對食品安全工作的重視和社會發(fā)展及人們追求健康意識的提高，肉食品作為人們日常需求的生活必需品，規(guī)?；涝缀徒y(tǒng)一配送可以保證肉食品安全衛(wèi)生，對保障廣大人民群眾身體健康起到積極的作用。 和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 9 項目實施的必要性 一、我 區(qū) 肉類工業(yè)必然走標準化的道路 隨著人們對食品安全的日益重視和政府對屠宰行業(yè)的監(jiān)管日益加強，肉類工業(yè)必然要走標準化、集約化、產業(yè)化的道路。 現階段，我 區(qū) 肉類工業(yè)正處于變化期，這個階段是人們的飲食結構、消費方式、習慣等發(fā)生重大變化的時期。也就是說，肉類已成了中國人的生活中非常重要的民生產品，肉類生產的發(fā)展關乎十幾億人民的福祉和健康。中國成為世界上肉類產量最多的國家已經有十幾個年頭， 20xx 年中國肉類總產量超過 7500 萬噸，禽蛋總產量 2600 萬噸，人均占有量在發(fā)展中國家也處于較高水平。 但是中國肉類的工業(yè)化尚未完成?？傮w上說，我國肉類生產仍是一種以追求數量為目標的粗放增長模式，肉類工業(yè)與小康社會應有的供給結構仍存在較大差距。行業(yè)的不成熟便是機遇。肉類行業(yè)抓住機遇便會大有作為。 所以說項目單位實施的生豬屠宰生產線的高級別定位是符合國家肉類工業(yè)發(fā)展的趨勢，是國家肉類工業(yè)向標準化、集約化、產業(yè)化發(fā)展的需要。 二、符合國家食品安全生產法律、法規(guī)的要求 為保障食品安全，維護消費者的合法權益，先后頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全工 作的決定》、《國務和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 10 院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和新出臺的《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，深入推進農產品質量安全追溯管理，進一步提高了農產品質量安全保障能力和水平。 隨著社會的全面進步，消費者更加關注食品安全和健康問題，公眾對動物源性食品安全的關注程度逐年提高，這使得骨干龍頭企業(yè)面臨良好的市場機遇。本項目建成將是本地區(qū)最有潛力的無公害生豬屠宰基地，符合國家農產品質量安全法律、法規(guī)要求，可滿足消費者對綠色、安全、健康食品的需要。 三、是實施農業(yè)標準化，保障農產品質量安全的迫切需要 食品安 全關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。實施農業(yè)標準化，實現從農田到餐桌全程質量控制，對保障食品安全至關重要。進一步推廣農業(yè)標準化生產，積極推進農業(yè)標準化生產示范區(qū)建設，把推進農業(yè)標準化與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化結合起來，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，促進優(yōu)質農產品生產發(fā)展。本項目的屠宰和肉食品加工及公害生豬養(yǎng)殖，符新時期要求，是實施農業(yè)標準化生產，保障農產品質量安全的迫切需要。同時具有顯著的示范帶動作用。 近幾年，根據《生豬屠宰管理條例》的有關規(guī)定， 和田市 在生豬定點屠宰工作上取得了一定的進步，規(guī)范了動物檢 疫工作，讓消費者吃上了“放心肉”。但落后的屠宰加工經營方式阻礙了和田市 生豬產業(yè)化發(fā)展。如何整合現有的屠宰加工企業(yè)，培育或和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 11 引進大的加工龍頭企業(yè)，以此來拉動 和田市 生豬產業(yè)發(fā)展，是一個急需解決的問題。 實施本項目的建設，為 和田 生豬產業(yè)的發(fā)展找到了一條出路，項目建成之后，除了具有屠宰加工能力之外，屠宰場還將具有肉聯加工的能力，每年可以屠宰加工生豬 15 萬頭 、 10 萬只雞、1 萬驢 ，將為 和田 生豬 及家畜 產業(yè)的發(fā)展做出較大的貢獻。項目的建設是 和田市 生豬 、家畜 產業(yè)發(fā)展和新農村建設的必要。 第三章 市場分析 發(fā)展現狀 和田市 生豬生產發(fā)展現狀 據 和田市 農業(yè)部門統(tǒng)計， 20xx 年生豬出欄 20 萬頭，生豬存欄實現了平穩(wěn)增長，能夠滿足市場需求，豬肉市場價格呈現穩(wěn)中有降。 但 和田市 長期以來， 生豬屠宰比較混亂，沒有規(guī)模性的現代化定點屠宰場，從而造成 成品豬外調困難，銷售不暢，規(guī)模效益差，抗風險能力弱，附加值低等原因一直制約著 和田市 生豬養(yǎng)殖發(fā)展 的重要因素 。 生豬市場優(yōu)勢分析 豬 肉價格的不穩(wěn)定，是影響生豬養(yǎng)殖的主要原因之一。它所帶來的連鎖反應是： 養(yǎng)殖盈利下降 —— 商品仔豬補欄積極性下降—— 仔豬價格下降 —— 母豬補欄積極性下降 — — 母豬存欄增速和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 12 下降，同時部分養(yǎng)殖戶淘汰生產性能差的經產母豬，這都大 大減少 了生豬供應力。 宏觀政策扶持養(yǎng)豬生產。各級政府頒布實施新的 扶持 政策，從而使 更多資金向農業(yè)傾斜，養(yǎng)豬業(yè)作為畜牧業(yè)的主體， 也 獲得了較大的扶持力度。 市場預測 和田 生豬主要以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，為純糧喂養(yǎng)為主，全價飼料喂養(yǎng)的成品豬所占比例較小。 由于是純糧食喂養(yǎng) ， 所以 其豬肉具有肉質細膩、味香、營養(yǎng)豐富等優(yōu)點，深受各地消費者所喜愛。實施 定點屠宰 加工，將大大提高肉類市場競爭力。因此，實施本項目具有較好的市場基礎。 第四章 建設規(guī)模與產品方 案 建設規(guī)模 本項目總投資 萬元，將建成年屠宰 10 萬頭生豬 、 10只雞、 5000 頭驢 的屠宰加工車間、內臟整理車間、肉品分割加工車間、冷藏庫、香腸灌裝車間、副產品綜合利用車間、其他配套設施及行政、生活辦公設施。項目單位通過新建一條生豬屠宰生產線、肉品分割生產線、購置冷藏運輸車及相應的輔助工程和配套工程的改造升級，使項目單位達到“二星級”以上標準（按商務部規(guī)定的生豬定點屠宰企業(yè)資質等級認定的星級標準）。 建設目標 和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 13 項目完成后， 可達到年 屠宰 生豬 10 萬頭， 禽類 10 萬只，驢 萬頭的能力 。 第五章 項目建設條件 建設用地 本項擬選擇項目用地為 和田市新規(guī)劃工業(yè)區(qū)，項目規(guī)劃面積為 120 畝。 經濟狀況 和田地區(qū)是以農業(yè)為主體經濟的地區(qū)，近年來，在中央和自治區(qū)的關懷與支持下，和田各族人民在地委、行署的正確領導下，戰(zhàn)勝了嚴重的自然災害和重大疫情，國民經濟保持了旺盛活力和快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平進一步提高。 20xx 年全地區(qū)生產總值（ GDP） 億元，比 20xx 年增長 %。其中，第一產業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產業(yè)增加值 億 元，增長 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %。第一、二、三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重分別為 %、 %、 %。按戶籍人口數計算，地區(qū)人均生產總值 5035 元，增長 %。 20xx 年完成農林牧漁業(yè)總產值達到 億元，比 20xx 年增長 %（可比價計算，下同）。其中：農業(yè)產值 億元，增長 %；林業(yè)產值 億元，增長 %；牧業(yè)產值 億元，增長 %；漁業(yè)產值 億元，增長 %；農林牧漁服務業(yè)產值 億元，增長 %。 和田市生豬、禽類定點屠宰儲備交易市場項目建議書 14 第六章 技術方案、設備方案和工程方案 屠宰技術方案 設計執(zhí)行標準及有關規(guī)定 GB／ T 17236— 1998《生豬屠宰操作規(guī)范》 GB／ T 17237— 1998《畜類屠宰加工通用技術條件》 GB／ 50317— 20xx《豬屠宰與分割肉