【正文】 理是不行的。對(duì)此，我國的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)，工程項(xiàng)目簽約的各方(業(yè)主、承包商、分包商等)也日益認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。但總的說來，合同體系不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑工程中存在的現(xiàn)象。針對(duì)我國目前的現(xiàn)狀及存在的問題，我們必須認(rèn)真研究建設(shè)工程界應(yīng)采取的對(duì)策。建設(shè)工程合同管理概述建設(shè)工程合同合同的概念合同，又稱協(xié)議、契約，有廣義、一般、狹義三個(gè)層次的概念。廣義合同是當(dāng)事人借以確立各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、勞動(dòng)合同以及國家合同等；一般概念上的合同多是確立當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括狹義的合同、婚姻合同、收養(yǎng)合同以及監(jiān)護(hù)合同等；狹義的合同概念在商務(wù)活動(dòng)中最為常見，它多被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體用來設(shè)立、變更、終止與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)、商務(wù)關(guān)系，包括買賣合同、租賃合同、建筑合同、技術(shù)合同等等。不同概念下的合同具有不同的特點(diǎn)、內(nèi)容和要求，滿足當(dāng)事人不同的目的，而且適用不同的法律、法規(guī)調(diào)整，因而合同的概念具有重要意義。合同法律關(guān)系合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，訂立合同是一種法律行為。但合同并不等于法律，合同只有在依法成立時(shí)，才具有法律約束力，所以合同的訂立必須以法律為前提，合同必須服從法律，違反法律的合同是無效合同。另一方面，合同依法成立后，即具有法律約束力，受國家強(qiáng)制力的保障，此時(shí)違反合同，人民法院可以依守約方的請(qǐng)求強(qiáng)制違約方履行或承擔(dān)其他違約責(zé)任，這就是合同與法律的關(guān)系。合同與法律的關(guān)系，也是特殊與一般的關(guān)系，法律代表了行為規(guī)則的普遍性，而合同則是法律在具體問題中的應(yīng)用，代表了行為規(guī)則的特殊性，普遍性寓于特殊性中。因此，當(dāng)事人雙方的合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。合同法律關(guān)系是一種平等關(guān)系，平等包括主體地位的平等、權(quán)利的平等和意志的平等，平等是民事法律關(guān)系的基本特征。合同法律關(guān)系又是一種對(duì)等關(guān)系，即權(quán)利和義務(wù)總是同時(shí)存在的，相互適應(yīng)和相互制約的，在合同關(guān)系中，當(dāng)事人甲方的權(quán)利是當(dāng)事人乙方的義務(wù)，而當(dāng)事人甲方的義務(wù)又是當(dāng)事人乙方的權(quán)利，只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)或只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利的法律關(guān)系是不存在的。合同法律關(guān)系不會(huì)是自然而然發(fā)生的，也不能僅憑法律規(guī)范就可在當(dāng)事人之間發(fā)生具體的合同法律關(guān)系。只有一定的法律關(guān)系事實(shí)存在(如簽訂合同)，才能在當(dāng)事人之間發(fā)生一定的合同法律關(guān)系，或使原來的法律關(guān)系發(fā)生變更或消滅。建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。工程合同種類繁多，可以從不同的角度進(jìn)行分類。1）按價(jià)格形式劃分進(jìn)行分類按照價(jià)格形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同?？們r(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。這種合同僅適用于工程量不大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜的項(xiàng)目。單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?。并能鼓?lì)承包人通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。成本加酬金合同是業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同。這類合同中，業(yè)主需要承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)無意控制，承包商往往不注意降低項(xiàng)目成本。2）按施工內(nèi)容進(jìn)行分類根據(jù)建設(shè)工程施工內(nèi)容的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為土木工程施工合同、設(shè)備安裝施工合同、線路敷設(shè)施工合同、裝飾工程施工合同、裝修及房屋修繕施工合同。3）按承包單位的數(shù)量不同分類根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可將建設(shè)工程施工合同分為總承包和分承包施工合同。將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工單位承包為總承包合同。由于工程規(guī)模較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜而將工程分別發(fā)包給幾個(gè)施工單位承包的合同為分別承包施工合同[13]。建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理的概念建設(shè)工程合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議的管理。他是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。工程合同管理就是合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，根據(jù)合同管理的對(duì)象，可將合同管理分為兩個(gè)層次，一是對(duì)單項(xiàng)合同的管理，二是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合同管理。單項(xiàng)合同的管理，主要是指合同當(dāng)事人從合同開始到合同結(jié)束的全過程對(duì)某個(gè)合同進(jìn)行的管理，包括合同的提出、合同文本的起草、合同的訂立、合同履行、合同的變更和索賠控制、合同收尾等環(huán)節(jié)。整個(gè)項(xiàng)目的合同管理，由于合同在工程中的特殊作用，項(xiàng)目的參加者以及與項(xiàng)目有關(guān)的組織都有合同管理工作，但不同的單位或人員，如政府行政管理部門、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商等，在工程項(xiàng)目中的角色不同，則有不同角度、不同性質(zhì)、不同內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的合同管理工作。建設(shè)工程合同管理的目的及任務(wù)1)建設(shè)工程合同管理的目的從宏觀上講，工程合同管理的目的就是為了加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，為建筑市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)，同時(shí)也為我國建筑業(yè)進(jìn)一步向國際標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)提供保障。(1)規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)交易；(2)發(fā)展與完善現(xiàn)代企業(yè)制度；(3)提高建設(shè)工程合同履約率；(4)努力開拓國際建筑市場(chǎng)。2)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)建設(shè)工程合同管理的主要任務(wù)，是促進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理等制度的實(shí)行，并協(xié)調(diào)好“四制”的關(guān)系，規(guī)范各種合同的文體和格式，使建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中各主體之間的行為由合同約束。(1)保障工程建設(shè)事業(yè)可靠發(fā)展；(2)規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)主體；(3)提高工程建設(shè)的管理水平；(4)避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。建設(shè)工程合管理的目標(biāo)與特點(diǎn)1)建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)在工程建設(shè)過程中，各參建單位合同管理的目標(biāo)是不同的，各自站在不同的角度、立場(chǎng)上，為各自單位在本工程建設(shè)上的目標(biāo)服務(wù)，但不管各單位的目標(biāo)如何，所有參建單位的合同管理都必須服從整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)的前提。站在項(xiàng)目的角度，工程合同管理的目標(biāo)應(yīng)該是每個(gè)合同的順利履行和整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)要保證三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的投資、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目的使用和功能要求；(2)具體到每個(gè)工程合同，為實(shí)現(xiàn)該合同的分解目標(biāo)，就要通過對(duì)單項(xiàng)合同進(jìn)行管理，使每個(gè)單項(xiàng)合同目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。2)建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)工程合同管理不僅要懂得與合同有關(guān)的法律知識(shí)，還需要懂得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)，特別是工程管理方面的知識(shí)，而且工程合同管理有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也就是只懂得了理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有具備這些素質(zhì)，才能管理好工程合同，這主要是由以下幾方面決定的：(1)是合同管理的復(fù)雜性；(2)是合同管理的協(xié)作性；(3)是合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性；(4)是合同管理的動(dòng)態(tài)性。建設(shè)工程合同管理在建設(shè)工程管理體系中的作用和地位建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變職能，更多地運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商也必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目工期和功能等主要質(zhì)量控制點(diǎn)往往會(huì)反映在合同上。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，建設(shè)工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)?！妒┕ず贤谋尽酚伞秴f(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確定，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。建設(shè)工程合同管理規(guī)范化內(nèi)涵“規(guī)范化”的定義是：“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程、制度等)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。這就是說，規(guī)范化的范圍是“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、管理等社會(huì)實(shí)踐”，其中當(dāng)然包括了建設(shè)工程合同管理。規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性的事物和概念”，建設(shè)工程合同管理作為一類管理實(shí)踐，必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，這個(gè)“統(tǒng)一”是科學(xué)、合理、有效的，而不是簡單的命令或盲目的規(guī)定，不是“一刀切”。規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。規(guī)范化的內(nèi)容是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等的制定、發(fā)布和實(shí)施”，這正是我們力求做的。而建設(shè)工程合同管理觸及建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的每個(gè)管理部門。搞好建設(shè)工程合同管理，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著巨大的作用。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理日趨規(guī)范的今天，做好建設(shè)工程合同規(guī)范化管理工作，才能更好地履行合同，拓展市場(chǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程合同管理存在的主要問題及分析建設(shè)工程合同管理存在的主要問題建設(shè)工程合同管理在誠信方面存在的缺陷造成誠信缺失的成因主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序失衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等因素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營者有不誠信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面兩點(diǎn)：1)信用管理體系先天不足一些企業(yè)高級(jí)管理和財(cái)務(wù)主管人員信用意識(shí)薄弱，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對(duì)合同履行計(jì)劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。2)合同管理跟不上時(shí)代步伐近年來，隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場(chǎng)化，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。絡(luò)和電子時(shí)代的到來，對(duì)仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無論是業(yè)主還是承包人，都將無法生存下去。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場(chǎng)化而且公平、公開和公正，如專家?guī)斓慕?，公開招標(biāo)信息，但更深層次的問題是，專家們對(duì)工程的了解、對(duì)企業(yè)的了解、評(píng)標(biāo)時(shí)間的影響以及專家責(zé)任心都會(huì)對(duì)選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問題導(dǎo)致其無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實(shí)施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，客觀而言，誠信談不上，合同管理基本上就是沒有管理。陰陽合同擾亂市場(chǎng)秩序所謂陰陽合同，是指承包人按照招標(biāo)條件及建設(shè)工程施工合同示范文本與業(yè)主簽訂正式的施工合同后，根據(jù)業(yè)主的附加條件及其他不合理要求被迫與業(yè)主另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。這種補(bǔ)充協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮、要求承包人墊資施工、指定建筑材料及設(shè)備供應(yīng)商、肢解中標(biāo)工程指定分包等方面。篇三：淺談建設(shè)工程合同管理論文目錄【摘要】...............................................................................【緒論】...............................................................................3 設(shè)工程合同及合同管理...............................................................4 建設(shè)工程合同及合同管理的概念...................................................4 建設(shè)工程合同的分類.............................................................4 建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn).........................................................5 建設(shè)合同管理的重要性...........................................................62目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題.....................................................6 合同雙方法律意識(shí)淡薄...........................................................6 不重視合同管理體系和體制建設(shè)...................................................7缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策.............................................7專業(yè)人才的缺乏......