【正文】 胡錦濤同志明 確指出，白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 要大力發(fā)展 “ 節(jié)能省地型 ” 住宅，全面推廣和普及節(jié)能技《中華人民共和國(guó)固體廢棄物環(huán)境污染防治法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 等 18 個(gè)文件： 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā) [20xx]21 號(hào) )； 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 (國(guó)發(fā)[20xx]22 號(hào) )； 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 (國(guó)辦發(fā)[20xx]33 號(hào) )； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布 20xx 年度《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》 (財(cái)稅 [20xx]198 號(hào) )； 國(guó)家財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委文件關(guān)于發(fā)布《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知 (財(cái)綜 [20xx]55 號(hào) )； 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委文件《關(guān)于將 10 個(gè)省會(huì)城市列入限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [20xx]55 號(hào) )； 國(guó)家建材局、建設(shè)部、國(guó)土資源 部、農(nóng)業(yè)部、墻材革新建筑節(jié)能辦公室文件關(guān)于公布《在住宅建設(shè)中逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚大中城市名單》的通知 (墻辦發(fā) [20xx]O6 號(hào) )； 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)計(jì)委文件《關(guān)于發(fā)展新型建材的若干意見》的通知 (國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [20xx]962 號(hào) )； 建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技監(jiān)、建材局文件《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》 (建住房 [1999]295 號(hào) )； 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門文件《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》 (國(guó)辦發(fā) [1999]72 號(hào) )； 白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國(guó) 家經(jīng)貿(mào)委辦公廳文件《關(guān)于調(diào)整限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市的通知》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)廳資源 [20xx]35 號(hào) )； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見的通知》 (發(fā)改環(huán)資 [20xx]249 號(hào) )； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于對(duì)部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》 (財(cái)稅 [1995]44 號(hào) )； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》 (財(cái)稅 [1996]20 號(hào) )； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《 關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》 (財(cái)稅 [20xx]25號(hào) )； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄 (20xx 年修訂 )》的通知 (發(fā)改環(huán)資 [20xx]73 號(hào) )； 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國(guó)家勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品 )目錄》 (第一批 )的通知 (國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [20xx]159 號(hào) )。 推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、 提 高資源利用效率和保護(hù)環(huán)境的重要措施。在《近期行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)》中指出： “ 重點(diǎn)對(duì)各種利廢、節(jié)能，有利于 環(huán)境治理的新型墻體材料與裝備的開發(fā)。 ” 在《墻體材料革新 “ 十五 ” 規(guī)劃》中指出： “ 積極發(fā)展利用當(dāng)?shù)刭Y源，低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能、系列化，能夠提高施工效率的新型墻體材料產(chǎn)品 ” 。這為具有高保溫隔熱功能內(nèi)外墻板的推廣提供了有力的政策支持和廣泛的市場(chǎng)。 四、項(xiàng)目編制的依據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》國(guó)辦發(fā)[20xx]33 號(hào)； 《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》建設(shè)部文件建科 [20xx]55號(hào)； 《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》建設(shè)部文件建 科 [20xx]78白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 號(hào)； 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》國(guó)辦發(fā) [20xx]33號(hào)； 《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) “ 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公告 ” 》建設(shè)部 [319]號(hào)； 白水 縣 偉力建材有限責(zé)任公司 提供的 其他相關(guān)資料。 第三章 項(xiàng)目投資區(qū)域情況 一、項(xiàng)目區(qū)域情況 自然條件 白水縣位于陜西省東北部，處于關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，是聯(lián)結(jié)關(guān)中與陜北的咽喉要地，因境內(nèi)白水河而得名。白水縣地處東經(jīng) 109。 16′－ 109。45′，北緯 35。 4 ′－ 35。 27′之間，東隔洛 河與澄城縣相望，南接蒲城縣有五龍山相隔，西接銅川市郊區(qū)與渭北黑腰帶相連，北以黃龍山、雁門山為界，與宜君、黃龍、洛川三縣毗鄰。全縣總面積 平方公里，其中耕地面積 72 萬畝，轄 7 鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)， 194 個(gè)行政村， 11 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?30 萬人。 白水縣森林覆蓋率為 %，植被覆蓋度為 %，主要為多年生草本植物和灌木，以及少量喬木林和以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林。境內(nèi)土壤多屬黃土母質(zhì)，主要有褐土、婁土、黃土、紅土等 7 個(gè)土類 ，質(zhì)地良好，以輕壤和中壤為主，肥力特點(diǎn)是富鉀，缺磷，少氮。 白水縣位于中緯度半干旱地區(qū)，屬暖溫帶 大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 同季，無霜期長(zhǎng)。歷年平均氣溫 ℃，年極端最低氣溫－ ℃，年極端最高氣溫 ℃，無霜期 207 天左右，歷年平均降水量 568 毫米，降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，且多為暴雨。日照充足，光熱資源豐富。冬季盛行西北季風(fēng)，夏季盛行東南季風(fēng)，以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨等為特征的自然災(zāi)害頻繁。 白水縣是渭南市唯一的山區(qū)縣，全縣擁有 33 萬畝荒山荒溝，是全國(guó)各大蘋果產(chǎn)區(qū)中唯一符合蘋果生產(chǎn)最適宜區(qū)七項(xiàng)指標(biāo)的縣份。睿智勤勞的白水人民正是依托這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，承載蘋果栽培 400 多年的悠久歷史，不斷強(qiáng)化蘋果生產(chǎn)管理 ,積極推廣大改型、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，扶持發(fā)展果業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) ,把蘋果的發(fā)展推向了一個(gè)歷史高峰。白水蘋果果個(gè)碩大，果形圓正，果皮細(xì)嫩，潔凈光滑，色紅艷麗，肉質(zhì)致密，細(xì)脆多汁，酸甜適度，營(yíng)養(yǎng)豐富，純天然無公害，享譽(yù)海內(nèi)外。目前 ,全縣蘋果栽植面積 55 萬畝，人均 畝，每年 35萬噸優(yōu)質(zhì)蘋果暢銷五湖四海，使 中國(guó)蘋果之鄉(xiāng) 的美譽(yù)名揚(yáng)天下。 白水縣有豐富的自然資源。分布著洛河、白水河等 49 條河流和林皋、鐵牛河等六座水庫(kù)，水資源 總量 4956 萬立方米。北洛河梯級(jí)開發(fā)水電站 5 座，總裝機(jī)容量 萬千瓦。白水地處渭北黑腰帶腹地，煤炭總儲(chǔ)量達(dá) 億噸，年產(chǎn)原煤 200 萬噸。建設(shè)火電廠 2座，總裝機(jī)容量 萬千瓦，年發(fā)電量近 6 億度。青紅砂石資源范圍廣，賦存條件和品質(zhì)優(yōu)良，裸露地表便于開發(fā)，總儲(chǔ)量達(dá) 億立方米。開發(fā)前景十分廣闊。石灰石儲(chǔ)量 1億噸，陶土 1000 萬噸，高嶺土 1918萬噸。旅游資源主要有倉(cāng)頡廟、杜康廟、林皋湖 .、方山森林公園 .富卓農(nóng)家樂等 , 豐富的資源為白水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。 近年來，白水縣依托果、煤、酒、電、 建五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞把白水建成中國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、渭北建材和加工基地、渭北高原特色旅游新看點(diǎn)的“兩基一點(diǎn)”目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化進(jìn)程，加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度。 縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)邁上了健康發(fā)展的“ 快車道”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成了果、糧、白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 畜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，工業(yè)生產(chǎn)形成了門類比較齊全，實(shí)力較強(qiáng)的生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)出了白酒、果汁、陶瓷、水泥、眼鏡等 10 余種名優(yōu)產(chǎn)品。 白水歷史悠久，古稱彭衙、粟邑。在建制 2300 多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。倉(cāng)頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為 中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁(yè)，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得的盛景。春秋時(shí)期的 秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的壺梯山戰(zhàn)役 .彭德懷率軍武莊集訓(xùn)等演出一場(chǎng)場(chǎng)兵家逐鹿的歷史話劇。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，白水對(duì)外開放日益擴(kuò)大，投資環(huán)境上新水平，安德利果蔬汁公司、昌盛蘋果包裝公司、深圳源興公司等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，白宜白澄公路拓寬改造工程勝利竣工，白港大廈、華貿(mào)大廈、圣都大酒店、金蘋果花園小區(qū)等城建項(xiàng)目完工運(yùn)營(yíng)，昔日的兵家必爭(zhēng)之地，今日已成為一個(gè)充滿商機(jī)和活力，讓各路企業(yè)家 大展雄風(fēng)的用武之地。 20xx 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，同比增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17959 元，同比增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 5250 元，同比增長(zhǎng) %。 礦產(chǎn)資源 白水有著豐富的資源，地下有煤炭，地上有豐富的建筑石材。西安大雁塔北廣場(chǎng)的石雕就是取之 這里的石材。 旅游資源 旅游資源主要有倉(cāng)頡廟、杜康廟、林皋湖（原來叫林皋水庫(kù)）水上樂園、方山森林公園等，豐富的資源為白水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。 白水歷史悠久，古稱彭衙、粟邑。在建制 2300 多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。倉(cāng)頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁(yè)，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 的盛景。春秋時(shí)期的秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的壺梯山戰(zhàn)役為典型的國(guó)共拉鋸戰(zhàn)，彭德懷率軍武莊集訓(xùn)等演出一場(chǎng)場(chǎng)兵家逐鹿的歷 史話劇。隨著西部大開發(fā)，外資企業(yè)安德利果汁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，白宜公路拓寬改造工程勝利竣工，白港大廈、華貿(mào)大廈、金蘋果花園小區(qū)開工建設(shè)等，昔日的兵家必爭(zhēng)之地，今日已成為一個(gè)充滿商機(jī)和活力，讓各路企業(yè)家大展雄風(fēng)的用武之地。 白水因白水河而得名，古稱“彭衙”。這里歷史悠久，人杰地靈，文化積淀豐厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在建制 2300 多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。倉(cāng)頡造字，杜康造酒，雷公造瓷，蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁(yè)，也為現(xiàn)代人們追古思幽之情留下不可多得的盛景。如今倉(cāng)頡廟為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單 位，經(jīng)過逐步維修，吸引了眾多的海內(nèi)外游客。有詩(shī)云“古柏千秋秀，廟堂文字香，殘碑垂偉業(yè)，山水共流芳”。杜康溝泉清林茂，也成為旅游的勝地。方山森林公園氣候濕潤(rùn)，林木蔥郁，鳥語花香，冬暖夏涼。萬畝林皋湖，清澈見底，碧波蕩漾，山水相映，一望無際。還有近年來白水人民以勤勞智慧創(chuàng)造的 50 萬畝“農(nóng)家果園”為久居鬧市的人們準(zhǔn)備了一道豐盛的旅游“大餐”。 配套條件 一、規(guī)劃要求 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、屬于一般環(huán)境功能區(qū)域，該項(xiàng)目建成后對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)和功能影響較?。辉擁?xiàng)目實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的影響很 小，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)滿足現(xiàn)有環(huán)境水平。 供電 白水縣雷牙鄉(xiāng) 電力基礎(chǔ)設(shè)施完善 ， 能夠滿足 擬建項(xiàng)目 新增的用電負(fù)荷。 高壓線進(jìn)入廠區(qū)，變壓所需要一臺(tái) 350450KVA 變壓器。 供水 白水縣雷牙鄉(xiāng) 供水基礎(chǔ)設(shè)施完善， 擬建項(xiàng)目所需用水由水井供應(yīng)，水量、水白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 壓能夠滿足生活、生產(chǎn)和消防 的需要。 四、 通訊、交通 白水縣 近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，電話通信全部進(jìn)入了國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途自動(dòng)電話網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)城區(qū)實(shí)現(xiàn)了可戶戶通。 白水縣 境內(nèi)交通暢達(dá)，來往便捷。完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)通訊、交通的要求。 綜上 所述，從地理位置、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)作條件等方面綜合分析，同時(shí)考慮便于管理等各因素，本項(xiàng)目地址是較適宜的。 二、 白水縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 20xx年，全縣 GDP達(dá)到 ，是 20xx年的 ，年均增長(zhǎng) 14％；地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)，達(dá)到 ，是 20xx年的 ，年均增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 ，年均增長(zhǎng) %?！笆晃濉睍r(shí)期，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 ，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 113個(gè)，完成投資 。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。工業(yè)增加值可達(dá)到 ，是 20xx年的 ，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到 17戶，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高近 4個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)檔次大幅提升，杜康酒業(yè)全面振興、涉農(nóng)涉果龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條加長(zhǎng)、物流產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、化工產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)、煤炭資源整合成效顯著，杜康逆斷層煤炭勘探深入推進(jìn)，淘汰落后生產(chǎn)能力 39萬噸。旅游產(chǎn)業(yè)迅速掘起，景區(qū)建設(shè)步伐加快，倉(cāng)頡廟達(dá)到國(guó)家 3A級(jí)景區(qū)，林皋湖、方山森林公園達(dá)到國(guó)家 2A級(jí)景區(qū)，富卓蘋果人家發(fā)展為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，共接待游客 82萬人次，總 收入達(dá)到 。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特色鮮明，蘋果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，老園更新和新園建設(shè)全面提速，新建果園面積達(dá)到 10萬畝，有機(jī)認(rèn)證 3萬畝，優(yōu)果率達(dá)到 75%。核桃規(guī)模建設(shè)已啟動(dòng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 ，畜牧業(yè)列入省級(jí)百萬頭生豬大縣行列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 33∶ 24∶ 43調(diào)整為 35∶ 27∶ 38。