【正文】 供權(quán)威報道，通過廣播、電視等新聞媒體，加強疏導(dǎo)，引導(dǎo)民眾正確客觀的認(rèn)識問題，只有掌握了輿論引導(dǎo)的話語權(quán)、主動權(quán)，我們才能有效地引導(dǎo)網(wǎng)民堅持正確的輿論導(dǎo)向。三要會說話，善于說話，不斷增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實效性和針對性。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)錯誤，誤國誤民。所謂輿論引導(dǎo)能力，實質(zhì)上就是用新聞輿論改造和同化公眾輿論的能力，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點的能力，簡言之，就是導(dǎo)致公眾“態(tài)度的改變”的能力。縣網(wǎng)絡(luò)輿論部門要積極主動與各新聞網(wǎng)站建立良好關(guān)系，支持各網(wǎng)絡(luò)媒體落戶本地，積極與上級宣傳部門一道，用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢和特點，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力?？傊?，隨著網(wǎng)絡(luò)傳媒應(yīng)用在我縣的進(jìn)一步普及及廣泛應(yīng)用，上網(wǎng)人員的增加，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)將成為今后我們加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，我們要進(jìn)一步健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，積極探索應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)輿情的新方法、好路子，宣傳推廣正面輿情，占領(lǐng)輿論主陣地，重點監(jiān)控負(fù)面輿情并發(fā)掘其來源，及時雙向交流溝通，化解矛盾，營造“領(lǐng)導(dǎo)親 民、基層穩(wěn)定”的良好格局，構(gòu)建和諧社會。第二篇：創(chuàng)新社會管理健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新社會管理健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制 20110510 11:16:00 來源：《學(xué)習(xí)時報》廣西壯族自治區(qū)是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展二類地區(qū)，截至2010年12月31日，全區(qū)網(wǎng)民數(shù)1226萬人，%；域名總數(shù) 61856個，%；獨立網(wǎng)站數(shù)量33737個，占全國網(wǎng)站數(shù)的比例為 %，在西部省市中處于領(lǐng)先地位。鑒于廣西在我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的情況，課題組于2011年4月24日前往廣西，開始為期5天的調(diào)查研究工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西作為后發(fā)展地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面有一些好的做法和經(jīng)驗，也還存在一些問題，這些問題也是全國普遍存在的問題，通過分析這些問題來探求健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制的對策是本次調(diào)研的主要內(nèi)容和目的所在。為此，建議如下。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)首先，政府一方面要扶持主流輿論網(wǎng)站的建設(shè)，加大人財物的投入力度，貫徹“突出重點、辦出特色、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，使之在網(wǎng)絡(luò)輿論中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要堅決克服多家齊頭并管的局面，多頭管理只會造成部門間互相推諉、職責(zé)不明確、責(zé)任不落實的尷尬和被動局面。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體是網(wǎng)絡(luò)輿論管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿論管理方面的方針、政策和指導(dǎo)性意見都要通過網(wǎng)絡(luò)媒體才能起作用，他們的態(tài)度和責(zé)任感與網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)有直接的關(guān)系。最后，特別是我國未實行網(wǎng)絡(luò)實名制，政府對人的管理要實現(xiàn)“從虛擬到現(xiàn)實”是不切實際的。所以，引導(dǎo)網(wǎng)民自發(fā)遵守法律法規(guī)和道德操守，特別要發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的管理作用，要繼續(xù)加強組織、協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，為會員需要服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，為政府決策服務(wù)，為我國的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。拓寬網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實現(xiàn)路徑首先，加強網(wǎng)絡(luò)立法工作。事實證明，網(wǎng)絡(luò)立法是控制網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)功能的有效保障。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，大約 97%的受調(diào)查者相信“相關(guān)法律不健全，可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力”，超過 90%的受訪者認(rèn)為“加強立法，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有法可依”。立法應(yīng)以預(yù)防為主，并充分考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展水平，使法律具有可行性。政府應(yīng)積極主動地運用現(xiàn)代法治社會的通則來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正面輿論引導(dǎo)功能。鑒于此，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論立法方面，調(diào)查組建議應(yīng)該構(gòu)建包括一般性法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三者相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)立法體系。網(wǎng)絡(luò)立法關(guān)鍵環(huán)節(jié)是明確信息管制和責(zé)任主體。調(diào)查組認(rèn)為，應(yīng)該及時出臺法案對網(wǎng)絡(luò)信息做出管制規(guī)定，特別是對涉及政治、宗教、民族和兩性的內(nèi)容，必須嚴(yán)格審查。在責(zé)任主體確定方面，調(diào)查組認(rèn)為：堅持網(wǎng)絡(luò)實名制立法，實現(xiàn)誰發(fā)帖，誰負(fù)責(zé)，誰讓發(fā)帖，讓誰負(fù)責(zé)。各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號、姓名等信息進(jìn)行記錄和驗證，否則將對網(wǎng)站處以一定數(shù)額的罰款，對惡意發(fā)帖者予以法律制裁。如果由于網(wǎng)站未能有效進(jìn)行實名制登錄而造成法律糾紛，網(wǎng)站將代替無法被追查到的被告接受懲處。其次，整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源。我國的網(wǎng)站數(shù)目較多，但部分網(wǎng)站應(yīng)用效率低下，協(xié)調(diào)性不足，遠(yuǎn)未發(fā)揮整體優(yōu)勢?；诖?，調(diào)查組建議由政府牽頭，聯(lián)合新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等單位，整頓和規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)站，對陳舊過時的網(wǎng)站予以裁汰或合并，把有限的人力、物力和財力放在進(jìn)一步打造國家和地方重點網(wǎng)站上，發(fā)揮現(xiàn)有重點網(wǎng)站的影響優(yōu)勢。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“如果多方在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息各有沖突”，將近70%受訪網(wǎng)民仍然認(rèn)同官方網(wǎng)站的權(quán)威性。例如，2006年1月，廣西區(qū)將黨委宣傳部主管的“桂龍新聞網(wǎng)”和廣西日報社主辦的“新桂網(wǎng)”進(jìn)行整合，成立新的“廣西新聞網(wǎng)”。通過戰(zhàn)略調(diào)整、資源重組、理順機(jī)制、明確定位、規(guī)范運作，使廣西新聞網(wǎng)的綜合實力有了很大提高，躋身全國地方重點新聞網(wǎng)站排名前十名。第三，提升技術(shù)系統(tǒng)支持。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)和保障，通過各類網(wǎng)絡(luò)研判分析軟件，將無序復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息變?yōu)橛行蝓r明的網(wǎng)絡(luò)輿情?；诖?，應(yīng)該及時提升技術(shù)系統(tǒng)支持，運用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動過濾；對論壇發(fā)帖的延時審查及發(fā)布；對國外敏感網(wǎng)站瀏覽限制；部分重要論壇實行實名認(rèn)證制度等。同時，調(diào)研組認(rèn)為，人是技術(shù)應(yīng)用的主體，應(yīng)分期分批地對各級網(wǎng)絡(luò)宣傳管理人員，主要新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站以及國企網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)。第四，主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題。網(wǎng)絡(luò)媒體的報道強度、報道方式方法及新聞編排的主次順序直接影響到民眾的關(guān)注度，對某個問題或事件的突出報道和聚焦，通常能使之成為公眾關(guān)注的焦點話題。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題，還需要研究網(wǎng)民的心理特征，做到因勢利導(dǎo)。媒體可以通過在線交流或者做調(diào)查的方式，了解網(wǎng)民的興趣，制定引導(dǎo)措施。最后，積極提倡媒體自律。當(dāng)前，我國并未實施上網(wǎng)實名制，這使得網(wǎng)絡(luò)行為具有很強的自主性。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性和網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)輿論在監(jiān)管上有諸多難題和不便。過嚴(yán)的監(jiān)管會限制網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)，而過松的限制又會導(dǎo)致言論的無序和混亂，為保證網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展，成熟而有效的行業(yè)自律機(jī)制必不可少。在這種情況下，作為網(wǎng)絡(luò)信息的第一把關(guān)人，媒體在自身在公眾視線中“受關(guān)注”程度同時，必須加強自律，使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與時代主題相適應(yīng)，與主流文化相契合，與人民要求相一致。2004年6月，《中