健全網上輿論引導機制加強和創(chuàng)新社會管理-文庫吧
2025-09-30 02:10 本頁面
【正文】 供權威報道，通過廣播、電視等新聞媒體，加強疏導，引導民眾正確客觀的認識問題，只有掌握了輿論引導的話語權、主動權，我們才能有效地引導網民堅持正確的輿論導向。三要會說話，善于說話，不斷增強網絡輿論引導的實效性和針對性。網絡輿論引導正確，利黨利國利民；網絡輿論引導錯誤，誤國誤民。所謂輿論引導能力，實質上就是用新聞輿論改造和同化公眾輿論的能力，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點的能力，簡言之，就是導致公眾“態(tài)度的改變”的能力。縣網絡輿論部門要積極主動與各新聞網站建立良好關系，支持各網絡媒體落戶本地，積極與上級宣傳部門一道，用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網絡媒體的優(yōu)勢和特點，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力?？傊?，隨著網絡傳媒應用在我縣的進一步普及及廣泛應用，上網人員的增加，網絡輿情引導將成為今后我們加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，我們要進一步健全網上輿論引導機制，積極探索應對各種網絡輿情的新方法、好路子，宣傳推廣正面輿情，占領輿論主陣地，重點監(jiān)控負面輿情并發(fā)掘其來源，及時雙向交流溝通，化解矛盾，營造“領導親 民、基層穩(wěn)定”的良好格局，構建和諧社會。第二篇：創(chuàng)新社會管理健全網上輿論引導機制創(chuàng)新社會管理健全網上輿論引導機制 20110510 11:16:00 來源：《學習時報》廣西壯族自治區(qū)是我國互聯(lián)網發(fā)展二類地區(qū)，截至2010年12月31日，全區(qū)網民數(shù)1226萬人，%；域名總數(shù) 61856個，%；獨立網站數(shù)量33737個，占全國網站數(shù)的比例為 %，在西部省市中處于領先地位。鑒于廣西在我國互聯(lián)網發(fā)展過程中的情況，課題組于2011年4月24日前往廣西，開始為期5天的調查研究工作。通過調研發(fā)現(xiàn)，廣西作為后發(fā)展地區(qū)，在網絡輿論引導方面有一些好的做法和經驗，也還存在一些問題，這些問題也是全國普遍存在的問題，通過分析這些問題來探求健全網上輿論引導機制的對策是本次調研的主要內容和目的所在。為此，建議如下。創(chuàng)新網絡輿論引導的治理結構首先，政府一方面要扶持主流輿論網站的建設，加大人財物的投入力度，貫徹“突出重點、辦出特色、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網站，使之在網絡輿論中充當“領頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要堅決克服多家齊頭并管的局面，多頭管理只會造成部門間互相推諉、職責不明確、責任不落實的尷尬和被動局面。其次，網絡媒體是網絡輿論管理中的關鍵環(huán)節(jié)，黨和政府對網絡輿論管理方面的方針、政策和指導性意見都要通過網絡媒體才能起作用，他們的態(tài)度和責任感與網絡輿論的引導有直接的關系。最后，特別是我國未實行網絡實名制，政府對人的管理要實現(xiàn)“從虛擬到現(xiàn)實”是不切實際的。所以，引導網民自發(fā)遵守法律法規(guī)和道德操守，特別要發(fā)揮中國互聯(lián)網協(xié)會的管理作用，要繼續(xù)加強組織、協(xié)調工作，進一步完善行業(yè)自律規(guī)范，為會員需要服務，為行業(yè)發(fā)展服務，為政府決策服務，為我國的互聯(lián)網創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。拓寬網絡輿論引導的實現(xiàn)路徑首先，加強網絡立法工作。事實證明，網絡立法是控制網絡輿論負功能的有效保障。根據(jù)我們的調查顯示，大約 97%的受調查者相信“相關法律不健全，可能誘發(fā)網絡暴力”，超過 90%的受訪者認為“加強立法，使網絡監(jiān)督有法可依”。立法應以預防為主，并充分考慮到網絡技術的發(fā)展水平，使法律具有可行性。政府應積極主動地運用現(xiàn)代法治社會的通則來規(guī)范網絡，最大限度地發(fā)揮網絡正面輿論引導功能。鑒于此，在規(guī)范網絡輿論立法方面，調查組建議應該構建包括一般性法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三者相結合的網絡立法體系。網絡立法關鍵環(huán)節(jié)是明確信息管制和責任主體。調查組認為，應該及時出臺法案對網絡信息做出管制規(guī)定，特別是對涉及政治、宗教、民族和兩性的內容，必須嚴格審查。在責任主體確定方面，調查組認為：堅持網絡實名制立法，實現(xiàn)誰發(fā)帖，誰負責，誰讓發(fā)帖，讓誰負責。各主要網站在網民留言之前，必須對留言者的身份證號、姓名等信息進行記錄和驗證，否則將對網站處以一定數(shù)額的罰款，對惡意發(fā)帖者予以法律制裁。如果由于網站未能有效進行實名制登錄而造成法律糾紛，網站將代替無法被追查到的被告接受懲處。其次，整合現(xiàn)有網站資源。我國的網站數(shù)目較多，但部分網站應用效率低下，協(xié)調性不足，遠未發(fā)揮整體優(yōu)勢。基于此，調查組建議由政府牽頭，聯(lián)合新聞出版、信息產業(yè)等單位，整頓和規(guī)范現(xiàn)有網站，對陳舊過時的網站予以裁汰或合并，把有限的人力、物力和財力放在進一步打造國家和地方重點網站上，發(fā)揮現(xiàn)有重點網站的影響優(yōu)勢。通過調查發(fā)現(xiàn)，“如果多方在網絡發(fā)布信息各有沖突”，將近70%受訪網民仍然認同官方網站的權威性。例如，2006年1月，廣西區(qū)將黨委宣傳部主管的“桂龍新聞網”和廣西日報社主辦的“新桂網”進行整合，成立新的“廣西新聞網”。通過戰(zhàn)略調整、資源重組、理順機制、明確定位、規(guī)范運作，使廣西新聞網的綜合實力有了很大提高，躋身全國地方重點新聞網站排名前十名。第三，提升技術系統(tǒng)支持。技術是網絡管理的基礎和保障，通過各類網絡研判分析軟件，將無序復雜的網絡信息變?yōu)橛行蝓r明的網絡輿情?；诖?，應該及時提升技術系統(tǒng)支持，運用智能型軟件進行敏感詞組的自動過濾；對論壇發(fā)帖的延時審查及發(fā)布；對國外敏感網站瀏覽限制；部分重要論壇實行實名認證制度等。同時，調研組認為，人是技術應用的主體，應分期分批地對各級網絡宣傳管理人員，主要新聞網站、商業(yè)網站、政府網站以及國企網站負責人進行網絡技能培訓，提升從業(yè)人員技術素質。第四，主動設置網絡議題。網絡媒體的報道強度、報道方式方法及新聞編排的主次順序直接影響到民眾的關注度，對某個問題或事件的突出報道和聚焦，通常能使之成為公眾關注的焦點話題。設置網絡議題，還需要研究網民的心理特征，做到因勢利導。媒體可以通過在線交流或者做調查的方式，了解網民的興趣，制定引導措施。最后，積極提倡媒體自律。當前，我國并未實施上網實名制，這使得網絡行為具有很強的自主性。此外，由于互聯(lián)網的技術特性和網民上網習慣，網絡輿論在監(jiān)管上有諸多難題和不便。過嚴的監(jiān)管會限制網絡輿論的表達，而過松的限制又會導致言論的無序和混亂，為保證網絡輿論的健康發(fā)展，成熟而有效的行業(yè)自律機制必不可少。在這種情況下，作為網絡信息的第一把關人，媒體在自身在公眾視線中“受關注”程度同時，必須加強自律，使網絡信息的發(fā)布與時代主題相適應，與主流文化相契合，與人民要求相一致。2004年6月，《中
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