【正文】 通過。其中規(guī)定：“為了公共利益需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定?！?007年12月14日，在國務院第200次常務會議上，《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例(草案)》是第一項議題。會議認為，這個條例直接關系人民群眾切身利益，要求有關部門廣泛聽取意見進一步修改后，再次提請國務院常務會議審議，然后公開征求群眾意見，再由國務院決定公布施行。2008年以來，盡管我國遭受國際金融危機沖擊，但相關立法仍在進行中，據(jù)介紹，國務院法制辦在近兩年時間里，配合建設部門，進一步加強了理論研究，并到廣州、大連展開調(diào)研，與被拆遷人進行座談。同時，國務院法制辦對拆遷條例修改中遇到的所有問題，進行了全面梳理，對草案進行了不斷修改完善。特別需要說明的是，在此期間，國務院法制辦還密切重視輿情收集，對征收、拆遷上發(fā)生的新問題、新動向，做到適時跟蹤、了解、分析，作為立法參考。拆遷悲劇成都：“自焚拆遷戶”唐福珍2009年11月13日，成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華社區(qū)的女企業(yè)主唐福珍往自己身上澆汽油，在自家房頂上引火自焚，目的就是阻止拆遷。但她的慘烈，并沒能保住自家的房子。她死了，房子仍然被拆了，她的多名親屬也因暴力抗法被刑事拘留。青島：“自焚拆遷戶”張霞2009年10月28日，在遭遇第四次執(zhí)行強制拆遷時，張霞在自家門前，面對拆遷挖掘機，將汽油澆在了自己的身上。張霞1998年買下180平米的土地，建了二層樓房開酒樓，有產(chǎn)權和土地使用證。2007年，該土地被當?shù)卣u給開發(fā)商做小產(chǎn)權高層住宅。張霞拒絕了開發(fā)商提供近300平方米的小產(chǎn)權住宅進行置換的補償協(xié)議。重慶：蝸居桉樹索要拆遷補償2009年8月3日，因修建渝宜高速，重慶奉節(jié)六旬老人陳茂國在自家1200多平方米的房屋被推倒后，因雙方在賠付金上相差22萬元，他一怒之下爬上自家一棵15米高的桉樹“安營扎寨”，一住3個半月，抵制強拆。貴州：13名熟睡住戶遭遇暴力拆遷2009年11月27日，貴州博宇房地產(chǎn)公司組織數(shù)十人，攜帶鋼管、撬棍和封口膠，對普陀巷9住戶8間門面房進行暴力拆遷，13名正在熟睡的住戶被強行拽上汽車拖離現(xiàn)場。這一行為隨后升級為群體性事件，拆遷戶用40余瓶液化氣罐堵路，造成近萬臺車輛滯留。赤峰：“自焚拆遷戶”王娜2009年2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)法院對哈達街中段路北民航家屬樓石國清家強制執(zhí)行拆遷，石的女兒王娜情緒十分激動，在屋里把汽油點燃，造成大面積燒傷。最終事情以雙方協(xié)商解決告終。本溪：拒絕拆遷張劍致一強拆者死亡因無法就補償安置方案達成一致，拒絕拆遷的遼寧本溪男子張劍在房地產(chǎn)公司拆遷人員強行入屋后，拔出了水果刀，致一強拆者當場死亡。隨后，張劍的房子迅速被夷為平地，蓋起了名為“山水人家”的豪華別墅群。第二篇：國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿為了進一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見，并對有關事項通知如下：一、征求意見稿的主要內(nèi)容2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權法》規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。” 2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議審議并通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，授權國務院就征收國有土地上單位、個人的房屋與拆遷補償制定行政法規(guī)。據(jù)此，我們會同住房城鄉(xiāng)建設部在多次征求各方面意見的基礎上，經(jīng)反復研究、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：（一）關于適用范圍。依照《物權法》的規(guī)定，征求意見稿規(guī)定，為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權人給予補償?shù)?，適用本條例，并對“公共利益的需要”作了界定。（二）關于征收程序。一是政府在作出房屋征收決定前，應當組織論證，將有關事項予以公告，征求被征收人、公眾和專家意見，并及時公布意見的采納情況、不采納情況及理由。二是經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。三是房屋征收決定應當予以公告。四是對房屋征收決定不服的，可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟。五是因危舊房改造需要征收房屋的，須事先進行民意征詢，經(jīng)90%以上被征收人同意，政府方可作出房屋征收決定。（三）關于征收補償。一是補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權調(diào)換相結(jié)合的形式。被征收人可以選擇補償方式。二是貨幣補償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)價格評估機構以房地產(chǎn)市場評估價格確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構，由被征收人以投票或者抽簽等方式確定。三是房屋征收部門負責組織對被征收房屋進行調(diào)查登記，擬定補償方案，并征求被征收人的意見，經(jīng)修改完善，報有關政府批準后公告；其中危舊房改造補償方案在批準前還應當征得三分之二以上被征收人的同意。四是房屋征收部門按照補償方案與被征收人訂立補償協(xié)議；其中危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的，方可生效。五是補償協(xié)議訂立后，一方當事人未履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。六是政府應當為征收個人住宅的被征收人提供適當房源，符合住房保障條件的，應當為其提供保障性住房。（四）關于非因公共利益的需要實施的拆遷。非因公共利益的需要實施的拆遷，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關審批手續(xù)，由建設單位編制具體實施方案，報經(jīng)房屋征收部門批準后，按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。建設單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。二、提出意見的方式、期限有關單位和各界人士可以在2010年2月12日前，通過以下三種方式提出意見：（一）登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：。新拆遷條例要點：強制搬遷應先予以被征收人補償 征求意見稿同時規(guī)定，實施強制搬遷前，房屋征收部門應當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。實施搬遷禁止斷水、斷電、斷氣征求意見稿規(guī)定，房屋征收部門委托有關單位從事征收補償與搬遷具體工作的，應當加強對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。90%以上被征收人同意方可進行危房改造征求意見稿規(guī)定，因危舊房改造需要征收房屋的，縣級以上地方政府應當在組織有關部門論證的基礎上，征求被征收人的意見。90％以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90％被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。政府征收房屋補償金不得低于類似房產(chǎn)市場價《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，對政府征收房屋的補償問題予以了專章規(guī)定。要求被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。明確限定公共利益范圍征求意見稿對適用范圍作了明確：為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權人給予補償?shù)?，適用本條例。第三篇：《國有土地上房屋征收與補償條例》解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》解讀王學堂，男，漢族，1972年2月生于山東省濰坊市青州市，1995年畢業(yè)于西北政法學院。歷任青州市人民法院書記員、助理審判員、審判員，2005年9月調(diào)任廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院，歷任助理審判員、審判員，中華人民共和國二級法官?，F(xiàn)供職于佛山市禪城區(qū)法制辦，區(qū)人民政府行政復議辦公室職員、區(qū)政府法律顧問室、區(qū)公職律師事務所律師。2011年1月起，擔任西北政法大學禁毒法律與政策研究所研究員。系中國法學會會員,廣東省法學會會員。著有專著《無法不談：一個法律人的行與思》（海洋出版社，2009年6月）和文章多篇。《國有土地上房屋征收與補償條例》于2011年1月19日經(jīng)國務院第141次常務會議通過，1月21日溫家寶總理以第590號國務院令公布并實施。要感謝溫總理。歷經(jīng)近4年時間的反復與周折，2011年的1月21日溫總理終于讓這部法條實施了。曾經(jīng)有領導和媒體讓我預測這部法條何時出臺，我的答案是就看溫總理的意愿，因為舊條例的廢止與新條例的出臺可謂箭在弦上不得不發(fā)。當然，現(xiàn)在看來，這個121的日期選擇也是大有深意的?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例（草案）》兩次向社會公開征求意見。2007年12月14日上午９時，溫家寶總理主持召開第200次常務會議，《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》是第一項議題。會議認為，這個條例直接關系人民群眾切身利益，要求有關部門廣泛聽取意見進一步修改后，再次提請國務院常務會議審議，然后公開征求群眾意見，再由國務院決定公布施行。溫家寶總理說：“這樣做，用的時間長一些，但這是對國家、對人民負責?！备鶕?jù)常務會議的要求，國務院法制辦及有關部門先后在北京、廣州、上海、大連等地深入調(diào)研，多次召開各種形式的座談會，分別聽取了地方及其有關部門、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)公司和拆遷公司負責人的意見，多次召開專家論證會和部門協(xié)調(diào)會，并對條例作了反復的修改和