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解析刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的原因分析及解決對策-文庫吧

2025-09-29 18:57 本頁面


【正文】 帶民事賠償是很有可能的,實踐中我們運用調(diào)解這一手段解決了不少的附帶民事賠償案件。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法律制度雖說不是很完善,但也為法院調(diào)解處理附帶民事賠償提供了有利的條件。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第四條的規(guī)定“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮”。1987年《最高人民法院關(guān)于被告人親屬主動為被告人退贓應(yīng)如何處理的批復(fù)》規(guī)定,“被告人親屬自愿代為履行賠償義務(wù)的,也視為被告人積極履行義務(wù)的表現(xiàn)”。在審判實踐中,我們要抓住被告人關(guān)心法院將如何對其課以刑罰這一心理,用足用好法律,不厭其煩地向被告人及其親屬講明、講透積極履行民事賠償義務(wù)與量刑之間的法律聯(lián)系,喚醒被告人的悔罪意識,激發(fā)被告人履行賠償義務(wù)以及被告人親屬協(xié)助履行賠償義務(wù)的積極性,為附帶民事訴訟原告人合法權(quán)益的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ),最大限度保護(hù)好附帶民事訴訟原告人的合法權(quán)益。建立對刑事被害人的社會保障制度。附帶民事賠償案件的權(quán)利人,是刑事案件的被害人及受被害人被害前撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的人。實際中,由于被執(zhí)行人死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人,被執(zhí)行人生活困難,沒有能力履行賠償義務(wù),被執(zhí)行人被判處長期徒刑,現(xiàn)實無可供執(zhí)行財產(chǎn),被執(zhí)行人喪失勞動能力,又無收入來源等諸多因素的存在,勢必會造成一部分附帶民事賠償案件的權(quán)利人很難全部得到實現(xiàn),甚至不能實現(xiàn),致使這些案件的權(quán)利人淪為弱勢群體,這些人的權(quán)利如得不到必要的保護(hù),將會嚴(yán)重影響社會的和諧與穩(wěn)定。因而,有必要盡快建立對弱勢群體的社會保障制度。主張在我國實行對刑事被害人實行國家補償是既有理論上的依據(jù),也有事實上依據(jù)。目前理論上的依據(jù)主要有這樣三種學(xué)說:一是社會保險說,認(rèn)為國家對刑事被害人的補償是一種附加的社會保險。二是公共援助說,認(rèn)為國家對刑事被害人的補償是一種對處于不利社會地位者的公共援助。三是國家責(zé)任說,認(rèn)為國家對刑事被害人的補償是國家的一種責(zé)任。事實上,在西方有許多國家已經(jīng)推行了刑事被害人國家補償制度。在我國,中央政法委也已明確要求“各地可積極探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金,對于雙方當(dāng)事人均為特困群體的案件,如刑事附帶民事賠償、交通肇事賠償?shù)劝讣纳暾垐?zhí)行人,當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力時,按一定程序給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”。這為我國建立對刑事被害人的社會保障制度提供了很好的契機(jī),應(yīng)當(dāng)抓緊這一制度的建設(shè),以便能從源頭上解決部分附帶民事賠償案件執(zhí)行難問題。第二篇:刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的問題及對策刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的問題及對策添加時間:[2012/2/27] 作者:[胡海鵬 胡清文] 點擊數(shù):428刑事附帶民事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時,附帶解決受害人因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問題而進(jìn)行的訴訟活動。刑事附帶民事賠償?shù)膱?zhí)行案件主要是故意殺人、故意傷害、交通肇事等刑事犯罪引發(fā)的民事賠償案件,此類案件賠償?shù)臄?shù)額少則幾萬,多則十幾萬,幾十萬。筆者對某法院近三年來53件刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件的執(zhí)行情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)此類案件執(zhí)行到位的僅5件,不足10%。附帶民事訴訟原告人(被害人或被害人家屬)拿不到賠償?shù)膯栴},極易產(chǎn)生上訪、纏訴,嚴(yán)重影響司法“定爭止紛”功能的發(fā)揮,已嚴(yán)重?fù)p害了法律權(quán)威和司法公信力,甚至影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大局。此類案件已經(jīng)成為人民法院執(zhí)行難的難點和人民群眾關(guān)注的熱點。一、造成刑事附帶民事賠償?shù)膱?zhí)行案件執(zhí)行難的原因主要有以下幾個方面:(一)對被告人財產(chǎn)沒有進(jìn)行財產(chǎn)保全是刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件執(zhí)行難最主要的原因。我國目前的刑事司法體系是以犯罪人為中心,司法機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員多重視對罪犯的懲罰問題,對被害人的求償權(quán)保護(hù)不夠,即對被告人財產(chǎn)沒有進(jìn)行財產(chǎn)保全。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)更注重刑事案件的偵破和有關(guān)犯罪構(gòu)成要件的證據(jù)收集,對被告人所有的財產(chǎn)一般沒有進(jìn)行財產(chǎn)保全,不采取扣押、查封措施。人民法院多注重審理被告人的犯罪事實和犯罪給被害人造成的經(jīng)濟(jì)損失,而忽視了對被告人財產(chǎn)狀況和財產(chǎn)線索的查證,一般在執(zhí)行過程中,才對被告人的財產(chǎn)采取扣押、查封措施。從刑事案件立案偵查、提起公訴、被害人及其家屬提起附帶民事訴訟、審判、到申請執(zhí)行立案的幾個月時間里,被告人家屬或相關(guān)人員有足夠的時間轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣被告人的財產(chǎn),致使很多刑事附帶民事賠償能夠得到執(zhí)行的案件因司法機(jī)關(guān)未對被告人的財產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)保全而執(zhí)行不能。在監(jiān)獄服刑期間,監(jiān)獄部門也沒有將附帶民事執(zhí)行與否作為被執(zhí)行人予以減刑、假釋的一個條件,也使部分有償還能力的被告人或者家屬不去執(zhí)行或者代為執(zhí)行已經(jīng)生效的刑事附帶民事賠償?shù)呐袥Q書。(二)公民法治觀念差,被害者不知如何法律救濟(jì)。重刑輕民思想影響嚴(yán)重,老百姓那種“罰得賠不得,或賠得罰不得”思想作怪,被執(zhí)行人出獄后也認(rèn)為自已被羈押服刑,已經(jīng)付出了沉重的代價,視生效判決為白紙一張,認(rèn)為其刑事附帶民事賠償?shù)牧x務(wù)就該不了了之,對法院的執(zhí)行傳喚不理不睬,甚至到處逃避執(zhí)行。不少群眾法治觀念差,在法院執(zhí)行刑事附帶民事賠償案件過程中,非法干擾法院執(zhí)行情況也不少。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第 一百條的規(guī)定:“人民法院審判附帶民事訴訟案件,除適用刑法、刑事訴訟法外,還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、民事訴訟法有關(guān)規(guī)定?!倍鄶?shù)被害者及其家屬不知附帶民事賠償?shù)膶徟幸?guī)則、也沒有向司法機(jī)關(guān)提供被告人可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況或線索,或者提出先予執(zhí)行申請的,以致坐失一些執(zhí)行良機(jī)。(三)國家沒有設(shè)立刑事被害人國家救助制度救濟(jì)。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看,沒有設(shè)立一個專門的刑事被害人國家救助制度來救濟(jì)那些遭遇犯罪分子傷害的受害者。刑事附帶民事訴訟案件被告人流動作案多,實際賠償能力差,被判處死刑的被告人大多無職業(yè)、無固定收入,無能力賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,那些確實無償還能力的刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài),受害人的利益得不到法律救濟(jì),也是刑事附帶民事賠償難執(zhí)行的原因之一。二、改進(jìn)刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件執(zhí)行工作的對策建議:(一)建立宣傳教育機(jī)制、增強公民法律意識。要利用多種途徑,積極開展形式多樣的執(zhí)行法律宣教活動,教育引導(dǎo)人民群眾增強法治觀念,提高公民履行生效法律文書的自覺性,幫助和支持被害人因犯罪而遭受的物質(zhì)損害向人民法院附帶民事訴訟,為人民法院執(zhí)行刑事附帶民事賠償案件營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。教育或者告知被害者及其家屬向司法機(jī)關(guān)主動提供被告人可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況或線索,和提出先予執(zhí)行申請,由司法機(jī)關(guān)對被告人的財產(chǎn)采取采取必要扣押、查封、凍結(jié)等措施,使被告人或者相關(guān)人員沒有機(jī)會將被告人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿或者處分。法院也應(yīng)當(dāng)主動與普法、宣傳部門加強聯(lián)系與合作,組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識培訓(xùn)班,利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育,擴(kuò)大宣傳效果。(二)加強對被告人財產(chǎn)采取財產(chǎn)保全工作。賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失是被告人犯罪情節(jié)從輕的量刑情節(jié)之一。我國1979年頒布的《刑事訴訟法》就有規(guī)定刑事受害人賠償?shù)膯栴},但那時屬于計劃經(jīng)濟(jì)時代,很少有受害人提起附帶民事訴訟要求罪犯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。1996年《刑事訴訟法》修改后,大大提高了刑事被害人的訴訟地位。《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定:“ 被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候,可以查封或者扣押被告人的財產(chǎn)?!薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定:“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)?!痹谠S多刑事案件,如破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序罪以及侵犯財產(chǎn)罪的許多案件中,被告人的行為是否造成物質(zhì)損害以及造成物質(zhì)損害的程度,是對被告人定罪量刑的決定性因素。賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失是被告人犯罪情節(jié)從輕的量刑情節(jié)之一?!蹲罡呷嗣穹ㄔ毫啃讨笇?dǎo)意見(試行)》中有關(guān)常見量刑情節(jié)的適用(9)項規(guī)定:“對于積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的,綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下”??梢岳斫夥梢?guī)定了司法機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員在重視對罪犯的懲罰的同時,要注重保護(hù)對被害人的求償權(quán)。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)在注重刑事案件的偵破和有關(guān)犯罪構(gòu)成要件的證據(jù)收集,還要收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)要對被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財產(chǎn)進(jìn)行依法查詢,了解并掌控被告人的財產(chǎn)狀況,作為被告人是否有賠償能力的證據(jù),來衡量是
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