淺論民事案件執(zhí)行難-文庫吧
2025-04-17 04:53 本頁面
【正文】 務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，法官隊(duì)伍特別是實(shí)行審執(zhí)分離以來執(zhí)行法官隊(duì)伍已表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，具體表現(xiàn)在：對(duì)立法步伐加快，案由日趨復(fù)雜化不適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)生活多樣化的變化，大量新類型案件起訴到法院，在執(zhí)行階段有時(shí)沒有具體的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，會(huì)出現(xiàn)畏首畏尾的情況，如某縣法院在執(zhí)行股票、股權(quán)案件中，不敢變賣、折價(jià)處理股票、股權(quán)，致使申請(qǐng)人的合法權(quán)益遲遲得不到有效保護(hù)，最后在院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門的干涉和指導(dǎo)下，才使雙方當(dāng)事人得以和解。對(duì)執(zhí)行環(huán)境的復(fù)雜化不適應(yīng)。在民事案件執(zhí)行過程中，由于公眾對(duì)法院司法活動(dòng)的某種神秘化誤解，以及社會(huì)盛行各種不正之風(fēng)，出現(xiàn)了“案子一進(jìn)門，兩邊都托人”的不正?，F(xiàn)象，許多訴訟參與人都去調(diào)動(dòng)金錢、親情、職權(quán)、社會(huì)關(guān)系等各種手段向法院施加影響，以圖動(dòng)搖法官的司法意志和職業(yè)道德。一些黨政機(jī)關(guān)出于各種狹隘、部門利益之目的，動(dòng)用公共權(quán)力強(qiáng)迫法院枉法執(zhí)行，再加上有關(guān)金融部門、房地產(chǎn)部門、工商部門、土地管理部門的不予協(xié)助，使得地方保護(hù)有愈演愈烈之勢(shì)。一些法官在這種復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，放棄了公正執(zhí)法的職業(yè)操守，屢屢被糖衣炮彈擊中，次次被金錢美女所俘虜。既然收取了被執(zhí)行人的好處，那么申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求被其拋之九霄云外。對(duì)外部監(jiān)督的不適應(yīng)。憲法明確規(guī)定人大有對(duì)法院實(shí)行法律監(jiān)督的權(quán)力，社會(huì)大眾及有關(guān)新聞媒體出于對(duì)公正、公平、正義之追求目的，也對(duì)法院的執(zhí)法工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。這些外部監(jiān)督的實(shí)施，有利于凈化執(zhí)行環(huán)境，有利于督促和支持人民法院嚴(yán)格依法獨(dú)立行使審判權(quán)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種冤錯(cuò)案件的判決結(jié)果，有利于防止司法腐敗的產(chǎn)生和泛濫，這種廣泛的外部監(jiān)督的形成和推進(jìn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展。但是，確有一些法院執(zhí)行人員對(duì)這種社會(huì)民主的進(jìn)步感到不適應(yīng)，片面強(qiáng)調(diào)司法審判權(quán)的獨(dú)立，抵制或者消極應(yīng)付來自法院外部的監(jiān)督，試圖回到暗箱操作的老路上來，試圖保護(hù)與之相關(guān)聯(lián)部門之私利，掩飾執(zhí)法不公之行徑。（三）法院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制的不合理設(shè)置和物質(zhì)裝備落后，也是形成民事案件執(zhí)行難的客觀因素。毋庸諱言，現(xiàn)行的執(zhí)行體制缺乏效率，阻礙了執(zhí)行工作的深入發(fā)展，在一定程度上也是造成“執(zhí)行難”的原因之一，目前法院工作的運(yùn)行體系雖實(shí)行了審立、審執(zhí)、審監(jiān)的三權(quán)分立，但執(zhí)行隊(duì)伍相對(duì)薄弱的問題仍然沒有從根本上得以解決，審執(zhí)分立機(jī)制還很不完善，執(zhí)行亂仍不同程度地存在，某些審判人員審執(zhí)不分，審結(jié)的案件既不移送執(zhí)行，也不告知當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期限，致使大量可以及時(shí)執(zhí)結(jié)的案件錯(cuò)過執(zhí)行的黃金時(shí)間，逐漸形成了懸案、難案。另一方面，執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)跟不上時(shí)代要求，使執(zhí)行隊(duì)伍走不動(dòng)、拉不出，致使申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。（四）被執(zhí)行人采取種種方法、手段規(guī)避法律、逃避債務(wù)，是形成當(dāng)前民事案件執(zhí)行難的一個(gè)突出因素，不容忽視。就實(shí)踐中出現(xiàn)的情況看，大致有以下幾種：企業(yè)法人利用分立方式變更法定代表人、法人名稱來規(guī)避執(zhí)行。在當(dāng)前企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，有相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)債累累，官司纏身，為擺脫困境，往往采取
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