【正文】 法；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高學(xué)習(xí)能力；開闊胸懷，顧全大局，營造和諧氛圍；雷厲風(fēng)行，提高工作效能；嚴(yán)明責(zé)任，狠抓工作落實(shí)；以民為本，強(qiáng)化服務(wù)，提升政府形象。經(jīng)過一年的實(shí)施，大家的服務(wù)意識、規(guī)范意識、責(zé)任意識、主動謀劃意識增強(qiáng)了，辦領(lǐng)導(dǎo)之間、各處室之間、工作人員之間協(xié)作互補(bǔ)的工作機(jī)制基本建立起來。（二）嚴(yán)密組織，深入貫徹落實(shí)效能建設(shè)若干意見。我辦以貫徹落實(shí)《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》為主線，廣泛組織動員，細(xì)化工作措施，多措并舉，創(chuàng)新發(fā)展，力求在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作上下真功、求突破、見實(shí)效。一是召開專題會議，及時(shí)傳達(dá)省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意見》下達(dá)后，我辦及時(shí)召開會議，傳達(dá)文件精神。在傳達(dá)《意見》內(nèi)容的同時(shí)，辦領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合我辦工作，進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并要求各支部深入學(xué)習(xí)，重點(diǎn)把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)。二是為將省委、省政府意見精神落實(shí)到位，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，積極謀劃，認(rèn)真研究制定了《省政府法制辦關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了5個(gè)方面18項(xiàng)具體貫徹措施。三是積極承擔(dān)分解任務(wù)。在深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)若干意見的任務(wù)分解中，我辦承擔(dān)牽頭任務(wù)一項(xiàng)、協(xié)辦任務(wù)一項(xiàng)。為確保及時(shí)、高質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，我辦結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，并制定了實(shí)施方案和跟蹤督辦措施。（三）著眼實(shí)效，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。為統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，我辦先后兩次召開工作務(wù)虛會，并在《政府法制研究》雜志開辟專欄，辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人連續(xù)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作的研究文章。通過會議討論和專題研究，干部職工的思想統(tǒng)一到了努力提高辦事效率和服務(wù)水平上來。所有處室和全辦干部職工都高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，工作效率大大提高，工作實(shí)效明顯增強(qiáng)，求效率、重質(zhì)量的作風(fēng)蔚然興起。為讓群眾及時(shí)了解全省立法工作動態(tài)、宣傳普及各類法律知識，我辦網(wǎng)站全年上傳各類信息 條，全年共向兩辦報(bào)送信息 條，上報(bào)國務(wù)院法制辦的信息被采用 條。（四）加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。我辦積極將強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要推手，系統(tǒng)布置、從嚴(yán)執(zhí)行。一是發(fā)揮制度的底線保障功能，以制度來加強(qiáng)規(guī)范，加強(qiáng)約束。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。三是履行效能辦職責(zé)，除加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督檢查情況外，全年共組織4次對機(jī)關(guān)各處室暗訪。四是發(fā)揚(yáng)民主，召開民主生活會，營造全體干部職工暢所欲言的氛圍，相互監(jiān)督，共同提高。五是重視將外部監(jiān)督意見轉(zhuǎn)化為自我監(jiān)督、自我約束。機(jī)關(guān)各處室充分發(fā)揮主觀能動性，以自我監(jiān)督為主，自覺加強(qiáng)自查自糾，工作的規(guī)范性和效率明顯提升。二、健全完善制度，狠抓工作落實(shí)，努力在增強(qiáng)制度執(zhí)行力上見成效（一）認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則和干部管理工作條例。我辦確立了以制度落實(shí)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，著力健全和完善規(guī)范有效的工作運(yùn)行機(jī)制，防控有力的監(jiān)督制約機(jī)制。黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項(xiàng)工作健康有序地開展，收到良好的效果。一是以中心組學(xué)習(xí)為抓手，著力提高思想認(rèn)識。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把民主集中制理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得體會等形式，增強(qiáng)每名干部民主集中制觀念，為民主集中制的進(jìn)一步貫徹落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)。二是以制度建立為支撐，著力形成有章可循機(jī)制。在科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組進(jìn)一步修訂和完善了民主生活會制度，黨組會議事規(guī)則，黨務(wù)公開等一系列制度，黨有力地推動民主集中制健康發(fā)展。三是以制度落實(shí)為立足點(diǎn)，著力完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨組在制度落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)制，在重大事項(xiàng)的決策上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各個(gè)方面的意見，特別是在干部人事任免上，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部管理工作條例，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)程序和要求，確保了用人的公正性，在機(jī)關(guān)形成了較好的反響。（二）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)、接待、車輛管理制度。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實(shí)措施，使2010 年機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用支出在去年基礎(chǔ)上又有所降低。主要采取以下措施：一是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、車輛、招待等項(xiàng)制度，為節(jié)減開支提供制度保障。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)派車制度和公務(wù)接待報(bào)告審批程序?？刂崎L途用車和出省用車。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對口接待，控制陪餐人員數(shù)量。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。堅(jiān)持一支筆審批手續(xù)，財(cái)務(wù)報(bào)銷做到手續(xù)完備，單據(jù)齊全，對不符合規(guī)定的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出堅(jiān)決不予核銷。四是加強(qiáng)教育，采取多種形式對廣大干部職工開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使大家自覺厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。（三）進(jìn)一步貫徹執(zhí)行效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”。為深入貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以處室效能建設(shè)的新成績不斷提升辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體水平，我辦采取五項(xiàng)措施推動效能建設(shè)新發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)崗位工作職責(zé)。明確處室內(nèi)部每一位同志的崗位職責(zé)。建立目標(biāo)分解機(jī)制，對處室的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，使每位干部都明確自己的工作職責(zé)和要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。全面清理、修訂辦機(jī)關(guān)工作制度，抓好制度的貫徹落實(shí)，把落實(shí)制度轉(zhuǎn)化為照章辦事的自覺行動。三是不斷提升能力水平。以提高辦機(jī)關(guān)干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、法制業(yè)務(wù)和拒腐防變四種能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)處室的能力建設(shè)。結(jié)合處室工作實(shí)際，組織開展業(yè)務(wù)研討、座談交流等活動，努力做到研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。堅(jiān)持在政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政指導(dǎo)等重點(diǎn)工作中培養(yǎng)和鍛煉干部，努力提高干部實(shí)際工作水平。四是積極踐行團(tuán)結(jié)協(xié)作。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧的作風(fēng)，積極開展“和諧處室”建設(shè)，努力營造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系。強(qiáng)化大局觀念，建立正確的工作導(dǎo)向、合理的利益導(dǎo)向和積極向上的輿論導(dǎo)向，形成處室內(nèi)外相互協(xié)作的良好風(fēng)氣。五是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，深刻領(lǐng)會、自覺實(shí)踐胡錦濤同志提出的要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求。每位同志都嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行和《廉政準(zhǔn)則》黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，謹(jǐn)言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線，樹立政府法制干部的良好形象。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高能力水平。我辦始終把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)放在突出位置。采取理論研討、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會和省委八屆十三次全委會精神以及六個(gè)“為什么”、“劃清四個(gè)界限”等重大理論問題，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后13次集中學(xué)習(xí)，各黨支部也基本做到每月1次學(xué)習(xí)。開展形勢教育，增強(qiáng)干部職工對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的把握。有計(jì)劃安排黨員干部參加省委組織部和省直工委組織的調(diào)學(xué)活動。支持和鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，目前，我辦已有 65%的干部職工取得了研究生學(xué)歷或?qū)W位。三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行法制工作職能，在全面完成省政府目標(biāo)任務(wù)上見成效2010年省政府重點(diǎn)工作中的“全面推進(jìn)市縣政府依法行政”，由我辦牽頭負(fù)責(zé)。截至目前，全面完成了目標(biāo)任務(wù)。（一）科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)依法行政工作。一是年初組織對各市政府和部分省直部門依法行政推進(jìn)工作進(jìn)行實(shí)地考核，形成2009省政府推進(jìn)依法行政工作報(bào)告，提請省政府報(bào)送國務(wù)院和省人大常委會。二是印發(fā)了《2010省政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》，突出了依法行政推進(jìn)工作重點(diǎn)，明晰工作要求，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對性、有效性。三是加強(qiáng)對市縣政府推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范工作。在淮南、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵5市建立省政府依法行政示范點(diǎn)，分別就行政決策機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)、加強(qiáng)行政復(fù)議、規(guī)范行政執(zhí)法等進(jìn)行示范。6至10月分別在示范點(diǎn)召開了座談會，總結(jié)示范工作情況。11月上旬，又專門在淮南專題召開行政決策機(jī)制現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前政府機(jī)關(guān)行政決策中遇到的共性問題進(jìn)行了深入研討，提出了改進(jìn)意見和措施。制更加完善，機(jī)關(guān)效能得到大幅提升，一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、風(fēng)清氣正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成績的同時(shí)，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些問題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。2010機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)（二）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)加大相對集中行政處罰權(quán)工作的推進(jìn)力度，目前我省17個(gè)市及49個(gè)縣（市）開展這項(xiàng)工作，不僅超額完成了省政府確定的四分之三以上縣（市）開展這項(xiàng)工作的目標(biāo)，這項(xiàng)制度改革也走在了全國前列。加強(qiáng)對城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理文明執(zhí)法工作的通知》，對城管文明執(zhí)法提出8個(gè)方面的具體要求。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)和《XX日報(bào)》等10多家媒體對我們的這一舉措進(jìn)行了報(bào)道，國