【正文】 各科室要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會重要講話中列舉的不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面的問題，認(rèn)真對照檢查。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。完善規(guī)章制度。我局在效能建設(shè)活動中，堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”，即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步；與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。這些創(chuàng)新為把握大發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展大潮流趨勢，實(shí)現(xiàn)工作新突破、出成效的重要組成部分。同時進(jìn)一步完善效能投訴分析制度，每月、每季、每半年及每年終認(rèn)真做好效能投訴情況分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)掌握效能工作動態(tài)和工作決策提供參考。，推動軟環(huán)境建設(shè)。二是在中心黨員的帶動下，全體人員積極開展學(xué)雷鋒”“學(xué)習(xí)詹紅荔”精神，開展“三亮”、“三比”“三評”為主題活動，創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)窗口工作人員的服務(wù)熱情，推動中心工作，中心黨支部獲得市級“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號。2013年112月份，共評選出“群眾滿意窗口”12期、“先進(jìn)窗口”6個；季度“服務(wù)之星”5人、“服務(wù)之星”2人。根據(jù)省、市加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有關(guān)要求，縣創(chuàng)先辦、糾風(fēng)辦、效能辦出臺了《關(guān)于行政服務(wù)中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)“群眾滿意窗口”評比活動的通知》的文件，將中心窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平與入駐單位的績效管理、行風(fēng)政風(fēng)評議、明文單位評選相掛鉤，使派駐單位能把綜合素質(zhì)高，服務(wù)能力強(qiáng)的工作人員派到中心窗口，形成“單位圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著服務(wù)轉(zhuǎn)”，良好態(tài)勢，提高了行政服務(wù)中心的服務(wù)效能。當(dāng)前，共入駐23個單位，其中有11個（工商局、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、計(jì)生局、自來水公司）獨(dú)立辦件窗口，對審批量較少的經(jīng)貿(mào)局窗口和只適合現(xiàn)場辦公工作的水利局窗口等12個部門組成一個綜合窗口，入駐事項(xiàng)100多個，入駐工作人員26人。同時進(jìn)一步疏理和完善了效能制度和《小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序》等各項(xiàng)制度及辦事程序，上墻的同時并在“招投標(biāo)網(wǎng)”服務(wù)指南欄目上進(jìn)行公布，推進(jìn)各項(xiàng)工作富有成效地開展。，提高信息發(fā)布廣度。先后對防汛抗旱、創(chuàng)建生態(tài)縣、違法用地、信訪責(zé)任制、績效管理等工作開展針對性專項(xiàng)督查，對政令不暢、執(zhí)行力不高等問題及時查糾，并通過發(fā)文通報(bào)、大會專項(xiàng)通報(bào)、小會選擇性通報(bào)等形式，強(qiáng)化督查工作影響力，確保上級和縣委、縣政府工作的有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，2013年，共對專項(xiàng)督查情況發(fā)文通報(bào)6次。堅(jiān)決整治“中梗阻”，堅(jiān)決反對推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿的不良作風(fēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)個別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。根據(jù)縣委、縣政府對項(xiàng)目的具體要求，項(xiàng)目的督查工作分為：農(nóng)村環(huán)境連片整治7天一督查一通報(bào)；大戰(zhàn)“三十天”項(xiàng)目10天一督查一通報(bào)；2013年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目、城市戰(zhàn)役項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等60個建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)展情況20天一督查一通報(bào)；以及河道整治30天一督查一通報(bào)。促進(jìn)各級、各部門，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)全縣各單位不斷改進(jìn)管理方式，提升服務(wù)水平。對各方面提出的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件意見征求，均深入研究，立足合法性，兼顧適當(dāng)性，積極提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。辦效能和辦人事處，不定期對機(jī)關(guān)執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出改進(jìn)意見。行政復(fù)議應(yīng)訴處全年受理行政復(fù)議案件 件，集中整理了2000多卷行政復(fù)議案件，辦理了省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的十余件涉法事務(wù)。四、貼近實(shí)際，注重實(shí)效，在進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)向處室延伸上見成效（一）以黨的路線方針政策和上級決策部署為中心開展處室工作。四是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。組織起草《XX省優(yōu)化皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)法制環(huán)境的若干規(guī)定》，完成了《XX省長江岸線資源開發(fā)利用管理辦法》立法工作，已經(jīng)省人民政府令第226號發(fā)布。前置審查省直部門報(bào)送的22件規(guī)范性文件，對其中的15件提出了合法性審查意見。但是，在看到成績的同時，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。（一）科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)依法行政工作。我辦始終把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)放在突出位置。堅(jiān)持在政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政指導(dǎo)等重點(diǎn)工作中培養(yǎng)和鍛煉干部，努力提高干部實(shí)際工作水平。一是嚴(yán)格落實(shí)崗位工作職責(zé)。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)派車制度和公務(wù)接待報(bào)告審批程序。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把民主集中制理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得體會等形式，增強(qiáng)每名干部民主集中制觀念，為民主集中制的進(jìn)一步貫徹落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)。三是履行效能辦職責(zé)，除加強(qiáng)平時監(jiān)督檢查情況外，全年共組織4次對機(jī)關(guān)各處室暗訪。為統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，我辦先后兩次召開工作務(wù)虛會，并在《政府法制研究》雜志開辟專欄，辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人連續(xù)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作的研究文章。一是召開專題會議，及時傳達(dá)省委、省政府文件精神。五是開展讀書活動，要求干部職工每年至少讀透一本書，豐富知識，拓寬思維。，啟動素質(zhì)提升工程。本主要在三個方面實(shí)現(xiàn)了改進(jìn)：一是加強(qiáng)了政務(wù)公開。三是精神文明建設(shè)取得了新發(fā)展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把民主集中制理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)、討論、撰寫（三）認(rèn)真落實(shí)部署要求，積極完成專項(xiàng)工作。（二）完善機(jī)關(guān)年度考核工作。在落實(shí)效能追究制時，對個別責(zé)任心不強(qiáng)，工作出現(xiàn)失誤的干部，能依照制度追究其責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長XX同志為組長，由各崗位負(fù)責(zé)人為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常事務(wù)。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局上半年加強(qiáng)了對局機(jī)關(guān)干部的考勤，修訂完善《局機(jī)關(guān)干部考勤制度》，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤制，每月安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤，上班時組織查崗，嚴(yán)禁遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象。全局領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核全部實(shí)行量化。一是自主創(chuàng)新法制建設(shè)取得新突破。辦黨組堅(jiān)持“三個文明”建設(shè)一起抓，勵精圖治，求實(shí)創(chuàng)新，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得顯著成效，已連續(xù)8年被評為省直文明單位。據(jù)省委、省政府有關(guān)深化政務(wù)公開工作要求，規(guī)定了應(yīng)主動向社會和機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的內(nèi)容。辦黨組決定啟動機(jī)關(guān)素質(zhì)提升工程，用兩至三年時間使干部職工整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，為政府法制工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過廣泛宣傳和初步實(shí)施，機(jī)關(guān)干部職工的素質(zhì)意識明顯增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)、道德品行素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)得到顯著提高。在省委、省政府的《意見》下達(dá)后，我辦及時召開會議，傳達(dá)文件精神。通過會議討論和專題研究，干部職工的思想統(tǒng)一到了努力提高辦事效率和服務(wù)水平上來。四是發(fā)揚(yáng)民主，召開民主生活會，營造全體干部職工暢所欲言的氛圍，相互監(jiān)督，共同提高。二是以制度建立為支撐，著力形成有章可循機(jī)制?？刂崎L途用車和出省用車。明確處室內(nèi)部每一位同志的崗位職責(zé)。四是積極踐行團(tuán)結(jié)協(xié)作。采取理論研討、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會和省委八屆十三次全委會精神以及六個“為什么”、“劃清四個界限”等重大理論問題，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。一是年初組織對各市政府和部分省直部門依法行政推進(jìn)工作進(jìn)行實(shí)地考核，形成2009省政府推進(jìn)依法行政工作報(bào)告，提請省政府報(bào)送國務(wù)院和省人大常委會。對于這些問題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作機(jī)制。推動省部合作、區(qū)域合作，國法辦已正式批復(fù)支持示范區(qū)法制建設(shè)。我辦高度重視節(jié)能降耗工作，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省直效能建設(shè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作，圍繞中心，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等方面的法律制度建設(shè)，保民生，促發(fā)展。秘書行政處作為機(jī)關(guān)的辦公室充分發(fā)揮中樞作用，有力地保障了全辦工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是開展“和諧處室”建設(shè)。對網(wǎng)民提出的各類意見、建議或咨詢，安排專人認(rèn)真研究，及時回復(fù)。并在督查中大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實(shí)，調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決，深入項(xiàng)目建設(shè)工地，全面了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展真實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握第一手資料。2013年全縣共通報(bào)批評6次，誡勉談話2人，效能告誡12人，其中涉及單位36個，個人18個。（不含表格通報(bào)），規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2013年3月份開通運(yùn)行了《招投標(biāo)網(wǎng)》站，公共資源交易的招投標(biāo)信息都通過該網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，利用網(wǎng)站下載招標(biāo)文件、發(fā)布招投標(biāo)的政策及辦事程序等，極大提高了招投標(biāo)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，方便企業(yè)群眾。繼續(xù)履行《縣小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》政策，開展好小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。2013年中心