20xx年作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)計(jì)劃與20xx年作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見匯編-文庫吧
2025-09-29 16:34 本頁面
【正文】 現(xiàn)(一)資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重。一個(gè)城市的全部資源不僅包括土地、能源等自然要素，還涵蓋了資金、人才、豐富的歷史文化等方面，它們共同構(gòu)成了城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。然而，不少城市大興土木，盲目求新。一些城市更是違反基本建設(shè)程序，抱著走一步看一步的態(tài)度，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，造就了大量的 半拉子工程，資源浪費(fèi)現(xiàn)象極其嚴(yán)重。每建設(shè)一個(gè)工程，都是 先搭臺、后唱戲，組建一個(gè)項(xiàng)目管理班子，這種誰使用、誰建設(shè)的方式違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。在建設(shè)過程申，有些城市為了眼前利益，對歷史文化遺產(chǎn)未進(jìn)行有效的保護(hù)，致使這種不可再生資源遭受到了不可估量的損失。(二)重復(fù)建設(shè)。由于缺乏長期規(guī)劃，對同一工程進(jìn)行反復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，造成資源的大量浪費(fèi)。如一些以旅游為發(fā)展方向的古城為了美化城市形象，對街道進(jìn)行大面積翻修，并安裝了漂亮的霓虹燈，但不久卻發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)代氣息濃郁的路燈似乎破壞了古城的古樸氣氛，與城市整體形象不符，于是只好進(jìn)行二次改造。城市職能部門的分工不明，也造成了不同單位對于同一基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)提供。另外，沉淀成本的心理因素也是一個(gè)值得考慮的因素。一般而言，政府做出一項(xiàng)決策時(shí)，必然會考慮到沉淀成本，即以前投資的貨幣、努力、時(shí)間等，這些都會對當(dāng)期決策產(chǎn)生一定的影響。假若不考慮這些投資成本，它們就將成為一種資源浪費(fèi)，而一般情況下人們是不愿意浪費(fèi)資源的――這也正導(dǎo)致了一批無實(shí)際用途或用途不大的公共產(chǎn)品的出現(xiàn)，造成了重復(fù)建設(shè)的問題。另外，地方保護(hù)主義的盛行也是重復(fù)項(xiàng)目出現(xiàn)的原因之一。由于地方政府是多層級的，決定了市場分割亦是多重嵌套的，每層級 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)中都包含著一系列的小行政區(qū)經(jīng)濟(jì)。這些層層分割的政府之間往往出于政績競爭或其他原因的考慮，對同一地區(qū)或項(xiàng)目同時(shí)投資建設(shè)，從而導(dǎo)致了不少城中城的產(chǎn)生。(三)項(xiàng)目建設(shè)周期過長。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在著項(xiàng)目投資建設(shè)周期過長的問題。許多城市在項(xiàng)目資金預(yù)算和時(shí)間規(guī)劃都還沒有完成的情況下，就盲目投資建設(shè)。預(yù)算花光后，就閑置在一邊等待下次撥款，甚至留給下屆政府。還有一些城市純粹為了應(yīng)付上級檢查，大肆重修街道等基礎(chǔ)設(shè)施，以造成建設(shè)繁榮的假象。這種不顧后果的人為拉長建設(shè)戰(zhàn)線
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