【正文】 包含規(guī)劃主干路長為 公里 ，規(guī)劃干路長度為 ，規(guī)劃支路長度為： 公里 。 主干道為 150W LED路燈，雙側(cè)對稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 24米，合計燈具數(shù)量 866盞； 次 道為 150W LED 路燈，雙側(cè)對稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 30 米，合計燈具數(shù)量 460盞； 支路為 90W LED路燈， 單側(cè) 布燈，燈桿高度 6 米，間距 18米，合計燈具數(shù)量 834 盞 。 （ 2） 本項目研究內(nèi)容主要包括： 1）建設(shè)必要性分析 2）區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 3） 總體規(guī)劃 4）建設(shè)方案與規(guī)模 5）建設(shè)條件及施工安排 6）環(huán)境影響分析 7）投資估算與資金籌措 建設(shè)方案與規(guī)模 該項目 老城區(qū) 道路 改造 擴建設(shè)置 路燈有 200W LED路燈 92 盞， 150W LED路燈 642 盞， 90W LED路燈 534盞 ；新建道路設(shè)置 150W LED路燈共 866 盞。 新城區(qū)根據(jù)道路的規(guī)劃需要設(shè)置 150W LED 路燈共 1326 盞， 90W LED路燈共 834 盞 。 建設(shè)條件及施工安排 5 根據(jù)工程建設(shè)總體進度安排， 五大連池風(fēng)景區(qū)的路燈改造項目將 在2021 年 8 月 31日之前完工。 投資估算與資金籌措 本 工程項目總投資： 。其中第一部分建安費 萬元，第二部分工程費用 ，預(yù)備費 萬元。 資金籌措：項目總投資全部由地方自籌資金投資解決。 （三） 主要問題與建議 （ 1） 新城區(qū) 基礎(chǔ)情況復(fù)雜，濕地、水塘、軟土路面較多，應(yīng)對基礎(chǔ)進行詳細勘測及適當處理。 （ 2）勘察設(shè)計階段應(yīng)詳細調(diào)查與各種管線的交叉關(guān)系，做好拆遷工作。 （ 3） 在項目實施過程中，建設(shè)管理單位在現(xiàn)場應(yīng)認真檢查各施工單位的環(huán)保措施，加強對施工駐地排污、施工機械作業(yè)的廢氣排放、施工機械的噪聲等問題的管理，力求將施工期對環(huán)境的污染減小到最低程度。 二、 建設(shè)必要性 （一） 區(qū)域概況 五大連池 城市概況 五大連池風(fēng)景區(qū) 隸屬于黑龍江省 黑河市 ，黑龍江省西北部， 小興安嶺與 松嫩平原 的過渡地帶。 東鄰 遜克縣 ，西與 克山縣 、 訥河 市、五大連池風(fēng)景區(qū)毗連，南接 北安 市、 克東縣 ，北與 孫吳縣 接壤，西北與 嫩江縣 隔河相望。地理坐標是東起東經(jīng) 127度 37分，西至 125度 42分；南起北緯 48度16分，北至 49 度 12分。東西長 142公里，南北寬 104公里。市域總面積8844 平方公里。漢、滿、回、蒙等 22個民族 34萬人生活在這片神奇的土地上。境內(nèi)的沾河 國家森林公園 是我國最大的森林濕地，大 沾河漂流 享有“ 神州第一漂 ” 的美譽。 五大連池境內(nèi)的重碳酸、偏硅酸、弱堿性礦泉水各有千秋，宜飲健身，宜浴療疾；人均擁有淡水資源超過 4000 立方米，是 中國宜居城市 標準的 4倍。偏硅酸礦泉水已引入市區(qū)作為居民生活飲用水，使五大連池成為繼法國維希之后世界第二、亞洲第一個礦泉城。由于火山地質(zhì)形成的強大全磁環(huán)境和特殊的植被生態(tài)作 用，空氣清新純凈，負氧離子含量高于一般城市十多倍，是天然大氧吧。城市道路寬闊、市容整潔，建筑風(fēng)格迥異，綠化、亮化工程讓人賞心悅目；商場、酒店鱗次櫛比，公共服務(wù)便捷熱情，吃、住、行、購、娛等城市配套功能日臻完善。是國家 商品糧基地 之一，重要的木材生產(chǎn)基地，中國唯一的 礦泉水 之鄉(xiāng)，中國十大休閑城市，中國縣域旅游 百強縣 ，中國最佳保健養(yǎng)生城市。 路燈 設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題 7 （ 1） 五大連池老城區(qū) 路燈 設(shè)施現(xiàn)狀 1）景觀路長 1380米 ， 路寬 18 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 400W 高壓鈉燈 92 盞， 150W高壓鈉燈 92盞； 2）主干道長 3200米 ， 路寬 10米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 250W 高壓鈉燈 214 盞， 150W 高壓鈉燈 214 盞； 3）石龍路長 2021 米 ， 路寬 8 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 250W 高壓鈉燈 134 盞， 150W 高壓鈉燈 134 盞； 4） 龍泉路長 1400 米，路寬 8 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 94 盞， 150W高壓鈉燈 94盞； 5） 次干道長 3000 米，路寬 6 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 200 盞。 老城區(qū)原有道路經(jīng)過 路面 擴 寬 后，全部重新安裝 LED路燈。 為加快推進 五大連池旅游名鎮(zhèn)的 建設(shè)，確保實現(xiàn) 打造風(fēng)格獨具、特色突出、功能完善的龍江第一旅游名鎮(zhèn)目標，緊緊依托 ‘ 旅游、康療、礦泉 ’三大優(yōu)勢，實施 ‘ 旅 游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉產(chǎn)業(yè)、科學(xué)考察 ’ 四大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造國際性 ‘ 旅游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉食品生產(chǎn)、礦泉飲品開發(fā) ’ 四個基地目標，著力建設(shè) ‘ 生態(tài)、健康、休閑、文化 ’ 四個品牌景區(qū)。積極推廣城市綠色照明，強化節(jié)能管理，采用節(jié)能、環(huán)保、安全和性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品，實施高效的運行維護與管理，提升城市的品質(zhì)，創(chuàng)造安全、舒適、經(jīng)濟、健康夜環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。 （ 2）主要問題 五大連池原有城市的道路照明基本上是低效照明產(chǎn)品，照明中超標準、 超能耗的現(xiàn)象嚴重。根據(jù)國家提出的有關(guān) “ 提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護水平。完善城市功 能照明，消滅無燈區(qū)；新建、改建和擴建的城市道路裝燈率應(yīng)達到 100%；道路照明主干道的亮燈率應(yīng)達到 98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)達到 96%；道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)達到 95%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)達到 90%。 ” 的發(fā)展目標。改 建 五大連池路燈工程已 成為亟待解決的問題。 （二） 項目提出的背景 隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題日益突出，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已成為不爭的事實。在此背景下， “ 低碳經(jīng)濟 ”“ 低碳技術(shù) ”“ 低碳發(fā)展 ”“ 低碳生活方式 ”“ 低碳社會 ” 等一系列新概念、新政策應(yīng)運 而生。 2021 年 6月 27 日，胡錦濤主席在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時明確指出，要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。 2021 年 8 月，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，開展低碳經(jīng)濟試點示范等。 2021 年 9 月，國家主席胡錦濤出席聯(lián)合國氣候變遷峰會時，代表中國向全世界作出了四個低碳減排承諾，當中包括將大力發(fā)展可再生能源和核能，并制定目標到 2020 年，可再生能源比例 增至 15%。 盡管目前眾多有關(guān)低碳經(jīng)濟的表述還有所差別，但都表達了一個相同的本質(zhì)內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的 9 經(jīng)濟，實質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟。它的核心是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。 中國是能源緊缺型的國家，石油、天然氣、煤炭、鈾 的開采使用延續(xù)期都大大短于世界平均水平，節(jié)能環(huán)保的問題是中國現(xiàn)在以及未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重中之重。國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出， “ 十一五 ” 的五年的時間里，我國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低 20%左右，平均每年降低4%。但 2021 年，也就是 “ 十一五 ” 的開局之年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗僅降低了 %，遠遠沒有完成降低 4%的任務(wù)。經(jīng)過多方努力， 2021年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 %。 2021年 4 月 1日起施行的新的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，將為解決當前經(jīng)濟發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛 盾提供強大的動力。 長期以來，我國不少地區(qū)一直單純強調(diào) GDP的增長，忽略增長過程中的科學(xué)性和可持續(xù)性，這使得能源、化工和房地產(chǎn)行業(yè)等碳排放大戶，長期占據(jù) GDP 的榜首。如今減排目標公布后，這種局面就需要在短時間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。有專家分析道，減排 40%當中包含著兩個概念：一是要盡量減低單位 GDP 的能耗；二是對我國的產(chǎn)業(yè)升級，特別是對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出很高的要求。如果要達到減排要求，在十年左右的時間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要達到每年 20%～ 30%左右。在 2020 年，新能源要 占我國能源消耗比重的 15%～ 17%以上，而目前的狀況是，新能源所占的比重還不到 3%，由此可見，新能源行業(yè)的上升發(fā)展空間無比巨大。此外，隨著城市化的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的顯著提高，居民生活節(jié)能優(yōu)化成為必然趨勢和要求。全面建設(shè)小康社會的進程將推動我國終端能源消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，進而推動我國一次能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。 全色高亮度 LED正在帶來照明技術(shù)的一場革命。利用高亮度紅、綠、藍三色 LED 的組合，可以發(fā)出波長連續(xù)可調(diào)的各色光源，構(gòu)成全色光源。尤其是白色光源，其耗電量僅相當于相同亮度白熾燈（壽命約為 6～ 12 月）的 10%，而壽命卻為普通白熾燈的 100倍，約為 5～ 10 萬小時。這種體積小、重量輕、方向性好、節(jié)能、長壽命、耐各種惡劣條件的新型固體光源將對傳統(tǒng)的光源市場造成沖擊。面對半導(dǎo)體照明市場的巨大誘惑，世界三大照明工業(yè)巨頭通用電氣、飛利浦、奧斯拉姆集團紛紛與半導(dǎo)體照明公司合作，成立半導(dǎo)體照明企業(yè)，并提出要在 2021 年前，使半導(dǎo)體燈發(fā)光效率再提高8 倍，價格降低為原來的 1/100。一場搶占半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)制高點的爭奪戰(zhàn)，已經(jīng)在全球打響。美國能源部計劃，到 2021 年前后，美國將有 55%的白熾燈和熒光燈被半導(dǎo)體燈替代，每年可節(jié)電 350億美元。 2021年以來，在奧運會、世博會等政府大型項目的帶動下，中國企業(yè)LED產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用開發(fā)能力得到快速提升，關(guān)鍵材料和器件研究取得突破性進展，其中晶能光電的 “ 硅襯底發(fā)光二極管材料與器件 ” 產(chǎn)業(yè)化項目就是典型代表。我國已經(jīng)初步形成了包括 LED 外延片的生產(chǎn)、 LED 芯片的制備、 LED 芯片的封裝以及 LED 產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并 11 在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。中國 LED芯片企業(yè)已經(jīng)從 2021 年的 30家發(fā)展到現(xiàn)在的 60 多家，并且這一速度還在加快； LED從業(yè)人數(shù)達 5 萬多人，研究機構(gòu) 20 多家，企業(yè) 4000 多家；其中上游企業(yè) 50 余家，封裝企業(yè) 1000 余家，下游應(yīng)用企業(yè) 3000 余家。在巨大內(nèi)需的拉動下， LED 產(chǎn)業(yè)前景一片光明，受 “ 十城萬盞 ” 等政策的帶動，預(yù)計今年 LED 路燈市場將需求 140 萬盞，明年預(yù)計還將增長 79%，達 250 萬盞，占全球 LED 路燈需求超過 5 成。 2021 年中國整個 LED 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過 1500 億元。 2021年，省委省政府正式?jīng)Q定把五大連池作為全省十二個旅游名鎮(zhèn)之重點打造。 3 月和 11月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率 20 個廳局領(lǐng)導(dǎo)兩次到五大連池景區(qū)現(xiàn)場辦公，做出全面 整治環(huán)境，結(jié)合一鎮(zhèn)七村整體生態(tài)移民選址新建龍江第一旅游名鎮(zhèn)，五大連池旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的目標定位是國際低碳旅游示范區(qū)，將彰顯 “ 大氣大美大自然、宜居宜游真人文 ” 的城市形象，建設(shè)標準重點突出 “ 資源統(tǒng)籌、節(jié)能節(jié)地 ” 、 “ 低碳生活、循環(huán)產(chǎn)業(yè) ” 等七大低碳核心概念。計劃三年初具規(guī)模，五年基本完成，把五大連池景區(qū)打造成黑龍江省旅游經(jīng)濟的龍頭，中國國家公園的典范。名鎮(zhèn)區(qū)域面積 855公頃，規(guī)劃面積 640 公頃，一期啟動區(qū)面積 417 公頃（其中，景區(qū) 289 公頃，農(nóng)墾 128 公頃）。新鎮(zhèn)人口控制在 3 萬人左右，建筑高度 20 米以下，容積率，綠地率 %。 （三） 項目建設(shè)的必要性 《中華人民共和國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟 體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。開發(fā)利用氣候資源，加強空中水資源、太陽能、風(fēng)能等的合理開發(fā)利用。同時明確提出： “ 大力發(fā)展可再生能源。實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重。積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能。 ”“ 在公 用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。 ” 我國于 2021 年啟動 “ 國家半導(dǎo)體照明工程 ” ，在 “ 十五 ” 期間，累計投入引導(dǎo)經(jīng)費一億人民幣?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》將高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明列入第一重點領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能），在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。預(yù)計 2021 年，我國發(fā)電量將達到 萬億度，照明用電量約 3000 億度；如果 2021 年半導(dǎo)體照明進入 1/3 的照明市場，可節(jié)電 30％，即年節(jié)電 1000 億度，這就至少相當于一個三峽工程的 發(fā)電量。 《黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》提出加大研發(fā)：“ 新型半導(dǎo)體材料。單晶硅與多晶硅，砷化鎵基片，藍寶石 LED 襯底芯片，LED半導(dǎo)體照明，綠色光源等材料及制造技