【正文】 包含規(guī)劃主干路長(zhǎng)為 公里 ，規(guī)劃干路長(zhǎng)度為 ，規(guī)劃支路長(zhǎng)度為： 公里 。 主干道為 150W LED路燈，雙側(cè)對(duì)稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 24米，合計(jì)燈具數(shù)量 866盞； 次 道為 150W LED 路燈，雙側(cè)對(duì)稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 30 米，合計(jì)燈具數(shù)量 460盞； 支路為 90W LED路燈， 單側(cè) 布燈，燈桿高度 6 米，間距 18米，合計(jì)燈具數(shù)量 834 盞 。 （ 2） 本項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容主要包括： 1）建設(shè)必要性分析 2）區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 3） 總體規(guī)劃 4）建設(shè)方案與規(guī)模 5）建設(shè)條件及施工安排 6）環(huán)境影響分析 7）投資估算與資金籌措 建設(shè)方案與規(guī)模 該項(xiàng)目 老城區(qū) 道路 改造 擴(kuò)建設(shè)置 路燈有 200W LED路燈 92 盞， 150W LED路燈 642 盞， 90W LED路燈 534盞 ；新建道路設(shè)置 150W LED路燈共 866 盞。 新城區(qū)根據(jù)道路的規(guī)劃需要設(shè)置 150W LED 路燈共 1326 盞， 90W LED路燈共 834 盞 。 建設(shè)條件及施工安排 5 根據(jù)工程建設(shè)總體進(jìn)度安排， 五大連池風(fēng)景區(qū)的路燈改造項(xiàng)目將 在2021 年 8 月 31日之前完工。 投資估算與資金籌措 本 工程項(xiàng)目總投資： 。其中第一部分建安費(fèi) 萬(wàn)元，第二部分工程費(fèi)用 ，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 資金籌措：項(xiàng)目總投資全部由地方自籌資金投資解決。 （三） 主要問(wèn)題與建議 （ 1） 新城區(qū) 基礎(chǔ)情況復(fù)雜，濕地、水塘、軟土路面較多，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)勘測(cè)及適當(dāng)處理。 （ 2）勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)詳細(xì)調(diào)查與各種管線的交叉關(guān)系，做好拆遷工作。 （ 3） 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)管理單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真檢查各施工單位的環(huán)保措施，加強(qiáng)對(duì)施工駐地排污、施工機(jī)械作業(yè)的廢氣排放、施工機(jī)械的噪聲等問(wèn)題的管理，力求將施工期對(duì)環(huán)境的污染減小到最低程度。 二、 建設(shè)必要性 （一） 區(qū)域概況 五大連池 城市概況 五大連池風(fēng)景區(qū) 隸屬于黑龍江省 黑河市 ，黑龍江省西北部， 小興安嶺與 松嫩平原 的過(guò)渡地帶。 東鄰 遜克縣 ，西與 克山縣 、 訥河 市、五大連池風(fēng)景區(qū)毗連，南接 北安 市、 克東縣 ，北與 孫吳縣 接壤，西北與 嫩江縣 隔河相望。地理坐標(biāo)是東起東經(jīng) 127度 37分，西至 125度 42分；南起北緯 48度16分，北至 49 度 12分。東西長(zhǎng) 142公里，南北寬 104公里。市域總面積8844 平方公里。漢、滿、回、蒙等 22個(gè)民族 34萬(wàn)人生活在這片神奇的土地上。境內(nèi)的沾河 國(guó)家森林公園 是我國(guó)最大的森林濕地，大 沾河漂流 享有“ 神州第一漂 ” 的美譽(yù)。 五大連池境內(nèi)的重碳酸、偏硅酸、弱堿性礦泉水各有千秋，宜飲健身，宜浴療疾；人均擁有淡水資源超過(guò) 4000 立方米，是 中國(guó)宜居城市 標(biāo)準(zhǔn)的 4倍。偏硅酸礦泉水已引入市區(qū)作為居民生活飲用水，使五大連池成為繼法國(guó)維希之后世界第二、亞洲第一個(gè)礦泉城。由于火山地質(zhì)形成的強(qiáng)大全磁環(huán)境和特殊的植被生態(tài)作 用，空氣清新純凈，負(fù)氧離子含量高于一般城市十多倍，是天然大氧吧。城市道路寬闊、市容整潔，建筑風(fēng)格迥異，綠化、亮化工程讓人賞心悅目；商場(chǎng)、酒店鱗次櫛比，公共服務(wù)便捷熱情，吃、住、行、購(gòu)、娛等城市配套功能日臻完善。是國(guó)家 商品糧基地 之一，重要的木材生產(chǎn)基地，中國(guó)唯一的 礦泉水 之鄉(xiāng)，中國(guó)十大休閑城市，中國(guó)縣域旅游 百?gòu)?qiáng)縣 ，中國(guó)最佳保健養(yǎng)生城市。 路燈 設(shè)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 7 （ 1） 五大連池老城區(qū) 路燈 設(shè)施現(xiàn)狀 1）景觀路長(zhǎng) 1380米 ， 路寬 18 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 400W 高壓鈉燈 92 盞， 150W高壓鈉燈 92盞； 2）主干道長(zhǎng) 3200米 ， 路寬 10米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 250W 高壓鈉燈 214 盞， 150W 高壓鈉燈 214 盞； 3）石龍路長(zhǎng) 2021 米 ， 路寬 8 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 250W 高壓鈉燈 134 盞， 150W 高壓鈉燈 134 盞； 4） 龍泉路長(zhǎng) 1400 米，路寬 8 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 94 盞， 150W高壓鈉燈 94盞； 5） 次干道長(zhǎng) 3000 米，路寬 6 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 200 盞。 老城區(qū)原有道路經(jīng)過(guò) 路面 擴(kuò) 寬 后，全部重新安裝 LED路燈。 為加快推進(jìn) 五大連池旅游名鎮(zhèn)的 建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn) 打造風(fēng)格獨(dú)具、特色突出、功能完善的龍江第一旅游名鎮(zhèn)目標(biāo)，緊緊依托 ‘ 旅游、康療、礦泉 ’三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施 ‘ 旅 游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉產(chǎn)業(yè)、科學(xué)考察 ’ 四大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造國(guó)際性 ‘ 旅游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉食品生產(chǎn)、礦泉飲品開(kāi)發(fā) ’ 四個(gè)基地目標(biāo)，著力建設(shè) ‘ 生態(tài)、健康、休閑、文化 ’ 四個(gè)品牌景區(qū)。積極推廣城市綠色照明，強(qiáng)化節(jié)能管理，采用節(jié)能、環(huán)保、安全和性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品，實(shí)施高效的運(yùn)行維護(hù)與管理，提升城市的品質(zhì)，創(chuàng)造安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、健康夜環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。 （ 2）主要問(wèn)題 五大連池原有城市的道路照明基本上是低效照明產(chǎn)品，照明中超標(biāo)準(zhǔn)、 超能耗的現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家提出的有關(guān) “ 提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)水平。完善城市功 能照明，消滅無(wú)燈區(qū)；新建、改建和擴(kuò)建的城市道路裝燈率應(yīng)達(dá)到 100%；道路照明主干道的亮燈率應(yīng)達(dá)到 98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)達(dá)到 96%；道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到 95%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到 90%。 ” 的發(fā)展目標(biāo)。改 建 五大連池路燈工程已 成為亟待解決的問(wèn)題。 （二） 項(xiàng)目提出的背景 隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下， “ 低碳經(jīng)濟(jì) ”“ 低碳技術(shù) ”“ 低碳發(fā)展 ”“ 低碳生活方式 ”“ 低碳社會(huì) ” 等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn) 而生。 2021 年 6月 27 日，胡錦濤主席在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，要大力落實(shí)控制溫室氣體排放的措施，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。 2021 年 8 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范等。 2021 年 9 月，國(guó)家主席胡錦濤出席聯(lián)合國(guó)氣候變遷峰會(huì)時(shí)，代表中國(guó)向全世界作出了四個(gè)低碳減排承諾，當(dāng)中包括將大力發(fā)展可再生能源和核能，并制定目標(biāo)到 2020 年，可再生能源比例 增至 15%。 盡管目前眾多有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的表述還有所差別，但都表達(dá)了一個(gè)相同的本質(zhì)內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的 9 經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)。它的核心是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。 中國(guó)是能源緊缺型的國(guó)家，石油、天然氣、煤炭、鈾 的開(kāi)采使用延續(xù)期都大大短于世界平均水平，節(jié)能環(huán)保的問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)在以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重中之重。國(guó)家 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出， “ 十一五 ” 的五年的時(shí)間里，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低 20%左右，平均每年降低4%。但 2021 年，也就是 “ 十一五 ” 的開(kāi)局之年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗僅降低了 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成降低 4%的任務(wù)。經(jīng)過(guò)多方努力， 2021年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 %。 2021年 4 月 1日起施行的新的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，將為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛 盾提供強(qiáng)大的動(dòng)力。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào) GDP的增長(zhǎng)，忽略增長(zhǎng)過(guò)程中的科學(xué)性和可持續(xù)性，這使得能源、化工和房地產(chǎn)行業(yè)等碳排放大戶，長(zhǎng)期占據(jù) GDP 的榜首。如今減排目標(biāo)公布后，這種局面就需要在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。有專家分析道，減排 40%當(dāng)中包含著兩個(gè)概念：一是要盡量減低單位 GDP 的能耗；二是對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出很高的要求。如果要達(dá)到減排要求，在十年左右的時(shí)間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要達(dá)到每年 20%～ 30%左右。在 2020 年，新能源要 占我國(guó)能源消耗比重的 15%～ 17%以上，而目前的狀況是，新能源所占的比重還不到 3%，由此可見(jiàn)，新能源行業(yè)的上升發(fā)展空間無(wú)比巨大。此外，隨著城市化的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的顯著提高，居民生活節(jié)能優(yōu)化成為必然趨勢(shì)和要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程將推動(dòng)我國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。 全色高亮度 LED正在帶來(lái)照明技術(shù)的一場(chǎng)革命。利用高亮度紅、綠、藍(lán)三色 LED 的組合，可以發(fā)出波長(zhǎng)連續(xù)可調(diào)的各色光源，構(gòu)成全色光源。尤其是白色光源，其耗電量?jī)H相當(dāng)于相同亮度白熾燈（壽命約為 6～ 12 月）的 10%，而壽命卻為普通白熾燈的 100倍，約為 5～ 10 萬(wàn)小時(shí)。這種體積小、重量輕、方向性好、節(jié)能、長(zhǎng)壽命、耐各種惡劣條件的新型固體光源將對(duì)傳統(tǒng)的光源市場(chǎng)造成沖擊。面對(duì)半導(dǎo)體照明市場(chǎng)的巨大誘惑，世界三大照明工業(yè)巨頭通用電氣、飛利浦、奧斯拉姆集團(tuán)紛紛與半導(dǎo)體照明公司合作，成立半導(dǎo)體照明企業(yè)，并提出要在 2021 年前，使半導(dǎo)體燈發(fā)光效率再提高8 倍，價(jià)格降低為原來(lái)的 1/100。一場(chǎng)搶占半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已經(jīng)在全球打響。美國(guó)能源部計(jì)劃，到 2021 年前后，美國(guó)將有 55%的白熾燈和熒光燈被半導(dǎo)體燈替代，每年可節(jié)電 350億美元。 2021年以來(lái)，在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等政府大型項(xiàng)目的帶動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)LED產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力得到快速提升，關(guān)鍵材料和器件研究取得突破性進(jìn)展，其中晶能光電的 “ 硅襯底發(fā)光二極管材料與器件 ” 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就是典型代表。我國(guó)已經(jīng)初步形成了包括 LED 外延片的生產(chǎn)、 LED 芯片的制備、 LED 芯片的封裝以及 LED 產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并 11 在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。中國(guó) LED芯片企業(yè)已經(jīng)從 2021 年的 30家發(fā)展到現(xiàn)在的 60 多家，并且這一速度還在加快； LED從業(yè)人數(shù)達(dá) 5 萬(wàn)多人，研究機(jī)構(gòu) 20 多家，企業(yè) 4000 多家；其中上游企業(yè) 50 余家，封裝企業(yè) 1000 余家，下游應(yīng)用企業(yè) 3000 余家。在巨大內(nèi)需的拉動(dòng)下， LED 產(chǎn)業(yè)前景一片光明，受 “ 十城萬(wàn)盞 ” 等政策的帶動(dòng)，預(yù)計(jì)今年 LED 路燈市場(chǎng)將需求 140 萬(wàn)盞，明年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng) 79%，達(dá) 250 萬(wàn)盞，占全球 LED 路燈需求超過(guò) 5 成。 2021 年中國(guó)整個(gè) LED 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過(guò) 1500 億元。 2021年，省委省政府正式?jīng)Q定把五大連池作為全省十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之重點(diǎn)打造。 3 月和 11月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率 20 個(gè)廳局領(lǐng)導(dǎo)兩次到五大連池景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做出全面 整治環(huán)境，結(jié)合一鎮(zhèn)七村整體生態(tài)移民選址新建龍江第一旅游名鎮(zhèn)，五大連池旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)定位是國(guó)際低碳旅游示范區(qū)，將彰顯 “ 大氣大美大自然、宜居宜游真人文 ” 的城市形象，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出 “ 資源統(tǒng)籌、節(jié)能節(jié)地 ” 、 “ 低碳生活、循環(huán)產(chǎn)業(yè) ” 等七大低碳核心概念。計(jì)劃三年初具規(guī)模，五年基本完成，把五大連池景區(qū)打造成黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭，中國(guó)國(guó)家公園的典范。名鎮(zhèn)區(qū)域面積 855公頃，規(guī)劃面積 640 公頃，一期啟動(dòng)區(qū)面積 417 公頃（其中，景區(qū) 289 公頃，農(nóng)墾 128 公頃）。新鎮(zhèn)人口控制在 3 萬(wàn)人左右，建筑高度 20 米以下，容積率，綠地率 %。 （三） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì) 體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開(kāi)發(fā)利用氣候資源，加強(qiáng)空中水資源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等的合理開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)明確提出： “ 大力發(fā)展可再生能源。實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?”“ 在公 用設(shè)施、賓館、商廈、寫(xiě)字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。 ” 我國(guó)于 2021 年啟動(dòng) “ 國(guó)家半導(dǎo)體照明工程 ” ，在 “ 十五 ” 期間，累計(jì)投入引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)一億人民幣。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》將高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能），在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。預(yù)計(jì) 2021 年，我國(guó)發(fā)電量將達(dá)到 萬(wàn)億度，照明用電量約 3000 億度；如果 2021 年半導(dǎo)體照明進(jìn)入 1/3 的照明市場(chǎng)，可節(jié)電 30％，即年節(jié)電 1000 億度，這就至少相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的 發(fā)電量。 《黑龍江省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》提出加大研發(fā)：“ 新型半導(dǎo)體材料。單晶硅與多晶硅，砷化鎵基片，藍(lán)寶石 LED 襯底芯片，LED半導(dǎo)體照明，綠色光源等材料及制造技