【正文】 XX年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極打造“效能工商”、“實(shí)干工商”，不斷深化“四項(xiàng)工程”，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，完善科學(xué)監(jiān)管，推行行政指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)騰飛、推動(dòng)工商事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展積極運(yùn)用和延伸工商職能，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)方式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事、解難事、作貢獻(xiàn)。(一)深入實(shí)施“六個(gè)一”工程。為充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，我局明年將在全系統(tǒng)深入實(shí)施“六個(gè)一”工程：一是完善一套紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)體系。進(jìn)一步打造好我局今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，即建立紅盾護(hù)農(nóng)三級(jí)服務(wù)體系。著力完善每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站、每個(gè)行政村的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)的各村民小組聯(lián)絡(luò)員和各站點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并將各站點(diǎn)和農(nóng)村“一會(huì)兩站”等有機(jī)整合，形成職能完備、機(jī)制健全的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)體系，更好地服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)民需求。二是協(xié)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)專業(yè)特色市場(chǎng)。策應(yīng)縣委縣政府政府要求，進(jìn)一步推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)專業(yè)特色市場(chǎng)的建設(shè)工作，堅(jiān)持依托專業(yè)市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè)，依托特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大流通渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)明年全縣19個(gè)農(nóng)村專業(yè)特色市場(chǎng)全部開業(yè)運(yùn)營(yíng)，并至少創(chuàng)建2個(gè)三星級(jí)市場(chǎng)，確保其他市場(chǎng)達(dá)到星級(jí)市場(chǎng)要求。三是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展一件品牌商標(biāo)。要求各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全面調(diào)查摸底，從中選擇一個(gè)規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)好、銷售暢的地方品牌產(chǎn)品，幫助其建立健全品牌管理制度、檔案、銷售臺(tái)帳等資料，年底推薦申報(bào)知名、著名或馳名商標(biāo)。同時(shí)，加大對(duì)“盱眙龍蝦”、“金康達(dá)”馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)與保護(hù)力度，促進(jìn)品牌產(chǎn)品向品牌產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。四是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持發(fā)展一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮法律咨詢、注冊(cè)登記、合同管理等職能，引導(dǎo)幫助同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，并結(jié)合盱眙實(shí)際，重點(diǎn)培育壯大龍蝦、畜禽、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)(合作社)+經(jīng)紀(jì)人+基地(農(nóng)戶)”的產(chǎn)銷模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序的街道。要求各基層分局強(qiáng)化法規(guī)宣傳、強(qiáng)化巡查監(jiān)管、強(qiáng)化登記服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法辦案等，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一條“百分之百有照、百分之百亮照、百分之百驗(yàn)照”的街道，發(fā)揮典型示范作用，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。六是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一批示范店。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一批有規(guī)模、有影響、講信譽(yù)的食品或農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶，將其培育成為食品安全示范店或農(nóng)資誠(chéng)信示范店。通過示范店的建設(shè)，發(fā)揮典型輻射作用，影響和帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。(二)切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)登記注冊(cè)窗口建設(shè)。在推行“一局多點(diǎn)、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)、就近受理”的基礎(chǔ)上，大力開展注冊(cè)窗口規(guī)范化建設(shè)，努力做到登記咨詢“一口清”、服務(wù)流程“一站式”、為民辦事“一次結(jié)”，努力提高辦照效率。實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)等，努力做到事前指導(dǎo)、事中速辦、事后跟蹤服務(wù)，不斷“催生”市場(chǎng)主體。對(duì)注冊(cè)資本在1000萬元以上的項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，一律安排專人接待，實(shí)施全程幫辦服務(wù)，促成重大項(xiàng)目在盱眙落地生根。二是進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)窗口建設(shè)。著力將消費(fèi)維權(quán)窗口建設(shè)成為服務(wù)型工商的亮麗窗口，切實(shí)做到“有訴必接、有假必打、有難必幫、有案必查”，努力將消費(fèi)糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在萌芽狀態(tài)。(三)繼續(xù)開展好紅盾服務(wù)系列活動(dòng)。將紅盾惠民、紅盾助企、紅盾塑信、紅盾興農(nóng)等系列行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二、創(chuàng)新監(jiān)管思路，維護(hù)和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序工商行政管理工作的基本職能是維護(hù)市場(chǎng)秩序，根本目的是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障。(一)積極推行行政指導(dǎo)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)。跟據(jù)盱眙境內(nèi)市場(chǎng)主體特點(diǎn)及相對(duì)人申請(qǐng)，積極發(fā)揮管理和服務(wù)職能，實(shí)施上門重點(diǎn)指導(dǎo)。二是服務(wù)發(fā)展行政建議。充分發(fā)揮商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)、合同以及經(jīng)紀(jì)人等管理職能，在日常巡查監(jiān)管中，采取和運(yùn)用宣傳、輔導(dǎo)、建議、溝通、幫扶等手段，引導(dǎo)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織樹立維權(quán)意識(shí)、品牌意識(shí)、信用意識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；托б婊?。三是監(jiān)督管理行政提示。提示、引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)，加強(qiáng)自律，盡可能減少違法行為的發(fā)生。四是輕微違規(guī)行政警示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良行為傾向和情節(jié)輕微的的違章違法行為，進(jìn)行警示并責(zé)令改正，以規(guī)范市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為。五是行政處罰案后幫扶。對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人進(jìn)行走訪、詢問、建議，幫助行政執(zhí)法相對(duì)人糾正違法行為為，引導(dǎo)相對(duì)人規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。(二)不斷完善監(jiān)管機(jī)制。我局將進(jìn)一步完善片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管模式，努力做到科學(xué)劃分區(qū)域、合理配置人員、明確工作職責(zé)、制定工作