【正文】 本條件、聘用程序、主要職責(zé)，工作要求等進(jìn)行了明確，印發(fā)了省局《法律顧問(wèn)工作規(guī)則》。聘請(qǐng) 2 位律師擔(dān)任省局法律顧問(wèn)，并已發(fā)揮顧問(wèn)作用，就市場(chǎng)處 2 件合同示范文本提出修改意見，參與 1 次重大行政復(fù)議案件 集體討論，在省局 3 件行政訴訟案件中擔(dān)任委托代理人。 、落實(shí)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。制定并執(zhí)行《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)則》，行政處罰決定作出前必須經(jīng)過(guò)法治核審。 2020 年，轉(zhuǎn)發(fā)了《工商總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的意見》。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照該文件執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。 2020年，結(jié)合工作實(shí)際梳理出《工商行政管理執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編》報(bào)送省法制辦，并印發(fā)執(zhí)行。 2020 年，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編做進(jìn)一步修改， 經(jīng)征求省公安廳及省法制辦意見，修改形成文件，等待會(huì)簽。 、運(yùn)用案管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。 2020 年 10月 1 日起，全省工商部門全面使用新的行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，實(shí)施執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理，規(guī)范執(zhí)法行為、縮短辦案周期、節(jié)約辦案成本、提升執(zhí)法質(zhì)量。此后立案的行政處罰案件均進(jìn)入行政執(zhí)法子系統(tǒng)，凡適用工商部門法律法規(guī)并按一般程序做出的行政處罰案件，均要求錄入行政執(zhí)法子系統(tǒng)，并按精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 6 / 22 照國(guó)家工商總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》和《江西省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實(shí)施辦法 (試行 )》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。 對(duì)外公示的內(nèi)容，須按規(guī)定刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所 (與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致的除外 )、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等個(gè)人信息外，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。所有公示的行政處罰決定內(nèi)容將直接對(duì)接進(jìn)入江西省企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)。 、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。省工商局作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等重大行政執(zhí)法決定之前，應(yīng)當(dāng)由法規(guī)處進(jìn)行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。全年共核審 18 件，辦案機(jī)構(gòu)為公平交易局，案件性質(zhì)為保險(xiǎn)行業(yè)壟斷協(xié)議案件。 、制 定和落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。早在 2020年，制定了《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。 2020 年修改更新后，被省法制辦推薦為范本。在省政府工作會(huì)議上，就此工作做了典型發(fā)言。在后續(xù)直至 2020 年的幾年間，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的更新情況將自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)均嚴(yán)格執(zhí)行。 增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 22 一是召開全省工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法工作視頻會(huì)議 ，貫徹落實(shí) 6 月 26 日召開的全省深化商事制度改革工作會(huì)議精神，總結(jié)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)上半年監(jiān)管執(zhí)法工作，對(duì)商事制度改革后，加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行研究部署。省局決定開展查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、流通領(lǐng)域服裝質(zhì)量、廣告監(jiān)管、紅盾網(wǎng)劍、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為整治、打擊侵權(quán)假冒和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等六個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)，開展執(zhí)法專項(xiàng)整治工作。自省局 7 月初下發(fā)《關(guān)于開展“加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序執(zhí)法行動(dòng)”實(shí)施方案》并召開視頻會(huì)議后，全省各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極開展執(zhí)法行動(dòng)。各單位思想上高 度重視，責(zé)任上分工明確，作為上積極推進(jìn)，取得了一定成效。全省共立案 1447 件，結(jié)案 1106 件，罰款 萬(wàn)元。 二是組織了案卷評(píng)查工作，抽查各設(shè)區(qū)市局 9 類行政處罰案卷、 5 類行政許可案卷共 142 卷行政案卷，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。 三是舉辦行政執(zhí)法案例分析會(huì)及新法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解、把握和運(yùn)用能力，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量。請(qǐng)人民法院行政庭庭長(zhǎng)講解《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及實(shí)務(wù)，增強(qiáng)參會(huì)人員依法行政意識(shí)和依法行政應(yīng)訴的能力 。同時(shí)選取 40 余件案件進(jìn)行典型 討論精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 22 和經(jīng)驗(yàn)交流。 三是就行政處罰信息公示工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。為規(guī)范行政處罰信息公示行為，健全行政處罰信息公示制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合我省工商和市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰信息公示工作實(shí)際，我局制定了《江西省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實(shí)施辦法(試行 )》。對(duì)行政處罰信息公示的范圍、公開的原則、公示的主要內(nèi)容、公示的工作原則、公示內(nèi)部審批流程、當(dāng)事人屬外省營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公示程序、公示信息更正等方面做了詳細(xì)規(guī)定。我局在原案管系 統(tǒng)中，及時(shí)增加了“行政處罰信息公示審批”流程。所有辦結(jié)的一般程序的行政處罰案件，由辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政處罰信息、制作行政處罰信息摘要。當(dāng)事人持本省營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，案管系統(tǒng)在 20 日內(nèi)自動(dòng)上傳到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示。當(dāng)事人持非本省營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，全省各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管局均將行政處罰信息以郵件的形式，發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門，并在本省省局網(wǎng)站進(jìn)行 公示。同時(shí)，將行政處罰信息公示工作納入了我局績(jī)效考核工作。配合國(guó)家工商總局專項(xiàng)督查，對(duì)全省工精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 22 商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示工作進(jìn)行督查，并向總局報(bào)送行政處罰信息公示工作專項(xiàng)督查情況統(tǒng)計(jì)表。 1著力推進(jìn)“行政指導(dǎo)”監(jiān)管執(zhí)法方式，建立完善矛盾糾紛化解機(jī)制。積極運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等行政指導(dǎo)方式，做到執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、懲罰與教育互濟(jì)、打擊與保護(hù)并重。通過(guò)行政指導(dǎo)加強(qiáng)普法宣