【正文】 企業(yè)選擇不同所得稅法避稅的可能性，而且對建立公平稅負、公平競爭的環(huán)境十分有利。目前，我國實行兩套企業(yè)所得稅法，即企業(yè)所得稅法和外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法，兩套所得稅法并存，導致不同經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)間不能實現(xiàn)公平競爭。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，雖然內(nèi)、外資企業(yè)法定稅率均為33%，但其實際負擔率內(nèi)資為28%，外資僅為8%，因此，在規(guī)范稅收優(yōu)惠設(shè)計時，稅率還有下調(diào)的空間。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅率可定為25%~30%。從照顧為數(shù)眾多的小型企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，可對小規(guī)模企業(yè)實行15%、20%的兩檔累進稅率，級差定為5萬元，這樣既考慮了我國實際國情，又不至引發(fā)貿(mào)易爭端和違反WTO相關(guān)規(guī)則。我國已加入WTO，根據(jù)國際慣例，統(tǒng)一企業(yè)所得稅，讓所有企業(yè)在公平的條件下競爭勢在必行。最后需要特別指出的是，無論多么完善的稅法和多么具體的反避稅措施，離開了訓練有素、經(jīng)驗豐富的稅務(wù)人員的實施，那么反避稅工作都會成為一句空話。由于稅務(wù)人員是稅法的執(zhí)行者，稅務(wù)人員素質(zhì)的高低，就成為防范避稅發(fā)生的一個基礎(chǔ)條件。為迎接世界經(jīng)濟一體化的需要和適應(yīng)日益復雜多變的經(jīng)濟形勢，必須提高稅務(wù)人員涉外反避稅水平。要為稅收檢查人員開設(shè)特別課程，包括反避稅技術(shù)方法，此外，還需要注意總結(jié)反避稅工作的經(jīng)驗，建立科學合理的獎懲制度，對在反避稅工作中的有功人員，要給予特殊的獎勵。參考文獻：[1] 錫德里克，[M].北京：中國人民大學出版社，2001.[2] 安體富，曾飛，[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2001.[3] 劉李勝，、[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.[4]陳友倫等．外商投資企業(yè)利用“兩免三減”進行避稅的問題與對策［J］．涉外稅務(wù)，2000，（8）．第二篇：流動人口犯罪原因分析及防范對策流動人口犯罪原因分析及防范對策流動人口犯罪原因分析及防范對策改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的建立，形成了人、財、物的大量流動，特別是大量的流動人口由欠發(fā)達地區(qū)向較發(fā)達的東南沿海地區(qū)涌入，其速度和規(guī)模都是前所未有的。流動人口的增多，一方面為城市建設(shè)提供了廉價的勞動力，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻；另一方面流動人口的犯罪率呈上升趨勢，已嚴重影響了社會治安?？梢哉f,流動人口犯罪已構(gòu)成了對城市，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)社會治安的主要威脅。因此,由流動人口引發(fā)的犯罪問題,應(yīng)引起人們的高度重視。隨著城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，流動人口犯罪也日漸突出。我院對全縣流動人口的犯罪作了統(tǒng)計，并進行了針對性分析，提出了防范對策。一、流動人口犯罪的主要特點2008 年至 2010 年，我縣檢察機關(guān)共批準逮捕涉及流動人口犯罪案件 59 件104 人。涉及的罪名有：盜竊、搶劫、搶奪、詐騙、故意傷害、強奸等九種罪名，且案件總量持續(xù)上升，2008 年24 件 44 人，2009 年 34 件 57 人，2010 年前四個月 1件 3 人。這類犯罪的主要特點：、跨區(qū)域流動犯罪突出。保靖縣是湘西地區(qū)有名的貧困縣之一，外出打工的人數(shù)相對于其他縣市要多一些，就近兩年來，保靖縣跨區(qū)域犯罪相當嚴重，每年以40% 以上的比例上升。其中又以流出作案最為突出，占流動人員作案的85%以上。中青年犯罪突出，未成年犯罪不容忽視。20 歲以上 50 歲以下 63 人，占總數(shù)的 % ；50歲以上 8人，占總數(shù)的 % ；20歲以下 33人，占總數(shù)的 %，而且未成年人絕大部分是搶劫、強奸、涉毒等性質(zhì)較為惡劣的犯罪。進城務(wù)工人員占的比例較高。農(nóng)村進城務(wù)工人員成為流動人口的主要部分，也成為犯罪的主要人群。2008 至今的流動人口犯罪中，來自農(nóng)村的農(nóng)民犯罪就占80%以上。二、當前流動人口犯罪成因分析(一)勞資糾紛——犯罪的導火索目前，侵犯外來工合法權(quán)益的問題十分突出，成為違法犯罪的導火索。一些個體、民營和合資企業(yè)不執(zhí)行勞動合同，從自己的利益出發(fā)變更或停止執(zhí)行合同的現(xiàn)象很普遍；有的克扣、拖欠工資，有的缺乏必要勞動保護措施，發(fā)生事故又推脫責任；有的強迫工人超強度勞動，甚至進行體罰、非法拘禁。盡管有關(guān)部門屢屢呼吁廣大民工拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益，然而要解決這一問題，僅僅靠民工自身的力量是遠遠不夠的。在那些求告無門的外來工鋌而走險之前，應(yīng)該由誰來為他們做主?都是值得我們思考的問題。(二)被忽視、被歧視潛在的犯罪動因外地人在城市遭受歧視在一定程度上已被視為理所當然的一種社會現(xiàn)象，有些地方為減輕城市的就業(yè)壓力強行清退農(nóng)民工。造成一些農(nóng)民工突然中斷工作，生活陷入困境。有專家說這種做法雖然有一時之效，但它容易激化矛盾和反社會情緒，從長遠看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，從當前看也不利于城市的社會穩(wěn)定，從而為外地人犯罪埋下禍根。(三)由管理和服務(wù)引發(fā)的矛盾一是有些地區(qū)的企業(yè)和單位只顧用工，而對外來工的生活起居不聞不問，有些外來工就連起碼的生活起居條件都不具備，與城市常住人口形成強烈的反差。二是在用工待遇上，一些老板重視常住人口而輕視外來人口，造成外來人員思想上的反差。三是辦理各種證件的機構(gòu)，服務(wù)不夠到位，給外來人員的工作和生活增加了不必要的負擔。(四)城鄉(xiāng)貧富差距進一步拉大對流動人口犯罪的影響工業(yè)化社會的城市環(huán)境使流動人員看到自己生活水平低于城市居民，而城市為他的常住居民展示出不斷增長的、豐厚的物質(zhì)財富，使外來人員的金錢欲和渴望占有豐厚的物質(zhì)財富大大增加，因此，社會上的一些外來工就產(chǎn)生了追求所謂的平衡挻而走險。(五)新舊文化的沖突對流動人口犯罪的影響我們是少數(shù)民族雜居地，不同地區(qū)的風俗習慣、道德標準都存在著不同程度的差異，特別是一些貧困的農(nóng)村，人民接受的教育水平低下，很多習俗還停留在老一輩人的陰影之下，完全不同于城市的文化習俗和價值觀念。他們進入城市后，在認識上、價值觀念上不能完全與城市相融合，使進城后的農(nóng)民處于道德失范狀態(tài)，導致其沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的行為規(guī)范準則，從而感到無所適從。因此，極易受到城市不良文化的影響和不良行為的誘導，走上犯罪的道路。三、遏制流動人口犯罪的主要對策(一)加強文化教育,不斷提高流動人口自身素質(zhì)。犯罪控制是一項系統(tǒng)工程,集中力量對突出犯罪問題開展“嚴打”是十分必要的。但從長遠性和根本性上講,在整個控制犯罪的過程中,還需要進行長期不懈的文化教育,特別是思想教育,將社會對人的外部要求內(nèi)化為自律意識,從主觀上消除或減少犯罪意念的產(chǎn)生。從主體因素看,不斷加強文化教育,提高流動人口特別是農(nóng)民的自身素質(zhì),使其成為競爭力強、遵紀守法的勞動者,不失為控制和預防流動人口違法犯罪的一項重要對策。提高流動人口的自身素質(zhì),從長遠看,要重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,培養(yǎng)新一代的有文化、有理想、遵紀守法的農(nóng)民。(二)加強流出地與流入地之間的相互配合,解決管理上的脫節(jié)現(xiàn)象。流動人口最大的特點就在一個“動”字上,要使“動”的全過程始終處于控制之下,單靠流入地管理是不全面的。因此,從人口管理的系統(tǒng)性和整體性來說,流入地與流出地管理缺一不可,同等重要,在管理上要相互配合。流出地政府部門,要加強勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),及時提供可靠的信息,為降低勞務(wù)輸出的風險做好前期工作,避免盲目的人口流動。要加強對外流人員流出前的培訓教育,提高外流人員素質(zhì),特別是守法的意識,引導外出務(wù)工人員遵紀守法,盡快入鄉(xiāng)隨俗,適應(yīng)流入地需要。作為流入地的政府,要保護流動人口的合法權(quán)益,在把流入人口看作一個勞動力的同時,還要重視對他們的社會教育、法紀教育、社會角色教育,以提高他們適應(yīng)新的城市生活的能力,并為他們提供必要的生活條件和工作條件,當其合法權(quán)益受侵害時,要及時給予保護,盡可能消除城市對進城農(nóng)民的偏見與歧視,消除進城農(nóng)民的不平等感和被剝奪感,使其以良好的心態(tài)溶于城市生活。（三）加強對流動人口的摸底調(diào)查，定期開展清理整頓外來人口的工作。流動人口管理機構(gòu)要與公安機關(guān)密切配合，做好外來人口的清理和整頓工作，對于無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所的“三無”人口，要做好調(diào)查摸底 , 分類管理。對違反管理規(guī)定的有關(guān)部門和個人，要依法處罰 , 進一步規(guī)范外來人口的管理。公安機關(guān)要加強調(diào)查流動人口的情況，摸清底數(shù)，了解他們動向，建立追逃協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，對于負案在逃的人員，要及時做好抓捕工作，避免他們繼續(xù)作案和逃脫法律制裁。（四）完善城市流動人口救助制度，切實保護弱勢群體的權(quán)益。對農(nóng)業(yè)勞動者的保護，應(yīng)制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進法》，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護其經(jīng)濟利益；制定《農(nóng)村社會保障法》，當其面臨各種勞動風險時，能夠從政府和社會獲得維持其基本生活所需要的物質(zhì)幫助；對于失業(yè)人員，應(yīng)建立更加完善的失業(yè)保險制度，讓其在待業(yè)過程中擁有生活保障；對于老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體可以在現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上加以完善，增強其可操作性，實現(xiàn)其法律效益。（五）提高公民的防范意識，加強治安聯(lián)防工作。提高公民的防范意識，管理好自己的財產(chǎn)，不給犯罪分子可乘之機；注意觀察外來人員的思想和行為動向，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，及時解決，以防止案件的發(fā)生。總之，完成流動人口的犯罪控制是一項系統(tǒng)工程，要將理論上的優(yōu)勢變?yōu)閷嵺`中的優(yōu)勢是需要全社會的努力的。(保靖縣人民檢察院辦公室向瓊)第三篇：流動人口犯罪原因分析及防范對策匯總流動人口犯罪原因分析及防范對策流動人口的急劇增加是隨著農(nóng)村改革的深化，剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀反映，這也是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的必然。自改革開放以來，由于社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變革，大批農(nóng)村剩余勞動力本著“淘金”的目的離開農(nóng)村流入城市和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，形成了一股強大的呈北上南下的流動人口潮。二十多年的實踐表明，大量的流動人口對我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，起到了積極的促進作用。但是不容否認，流動人口的出現(xiàn)也引發(fā)了一系列的社會治安問題?？梢赃@樣說，流動人口犯罪業(yè)已構(gòu)成了對城市社會治安的主要威脅，因而研究流動人口犯罪的預防和治理對策顯得十分必要，而且相當緊迫。對流動人口犯罪的預防與治理對策研究成了時代賦予我們的一個重大課題，是一項長期、艱巨、復雜的社會系統(tǒng)工程。我們只有深入分析流動人口犯罪原因，掌握流動人口犯罪特點，才能制定出切實有效的預防與治理流動人口犯罪的對策，使流動人口的負效應(yīng)得到有效控制、積極作用得到充分發(fā)揮。一、流動人口犯罪的特點流動人口的流動勢態(tài)和特征，決定了流動人口犯罪主體構(gòu)成的復雜性和從單