【正文】 農(nóng)牧、林業(yè)、水利、扶貧、商務(wù)、經(jīng)合、交通等相關(guān)部門(mén)為成員單位的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，具體負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實(shí)、政策制定、獎(jiǎng)懲考核、招商引資及協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中重大疑難問(wèn)題；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)相應(yīng)措施；縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，全縣上下要把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，齊心協(xié)力、齊抓共管，真正把我縣建成國(guó)家級(jí)中藥現(xiàn)代化、規(guī)范化種植基地和制藥企業(yè)的藥源基地。（二）、強(qiáng)化措施加大招商引資。在著力扶持縣域加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)、申報(bào)項(xiàng)目、金融支持、科技服務(wù)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)外埠投資創(chuàng)建中藥材加工企業(yè)。對(duì)引薦落實(shí)外埠投資的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：當(dāng)年到位資金500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金2000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金3000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金5000萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化扶持引導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要安排300萬(wàn)元作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)給予補(bǔ)貼，在產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新品種，建設(shè)市場(chǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，參加大型會(huì)展活動(dòng)等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。在項(xiàng)目申報(bào)、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人和科技特派員建立中藥材種植基地；對(duì)全縣范圍內(nèi)建設(shè)的集中連片百畝以上種苗移栽或育苗基地、百畝以上種子直播基地、300畝以上菊芋種植基地、千畝以上林藥間作基地，分別給予每畝200元、100元、100、100元補(bǔ)貼；創(chuàng)建一個(gè)寧夏知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，注冊(cè)一個(gè)著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，認(rèn)證一個(gè)地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；通過(guò)1項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。強(qiáng)化科技支撐。構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)建立研發(fā)中心和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展以大田規(guī)范化種植、林藥間作、良種繁育、資源修復(fù)保護(hù)及藥用花卉栽培技術(shù)為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，制定六盤(pán)山道地中藥材技術(shù)操作規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升科技水平，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加大宣傳推介。通過(guò)舉辦專(zhuān)題推介會(huì)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、采風(fēng)報(bào)道、制作宣傳折頁(yè)等形式，加大六盤(pán)山道地中藥材宣傳推介力度；充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒體的作用，在政府網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)中藥材專(zhuān)欄，宣傳報(bào)道中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。建立隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、扶貧等部門(mén)對(duì)接項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目資金支持，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)資金管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行招投標(biāo)制、法人責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同制，按照資金管理有關(guān)規(guī)定，建立專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，加強(qiáng)現(xiàn)金管理、資金審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督制度，確保項(xiàng)目資金高效合理使用。（三）、創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新多元投資機(jī)制。建立以政府投資為引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)戶(hù)投資為主體，銀行貸款為補(bǔ)充的多元投資機(jī)制，探索專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保模式，開(kāi)辟與金融機(jī)構(gòu)合作的途徑，擴(kuò)大項(xiàng)目貸款信用額度，解決企業(yè)、農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題。不斷拓展投融資渠道。創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持抓中間（企業(yè)）、帶兩頭（農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)）的思路，通過(guò)政府扶持引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“公司（科技特派員）+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，推行“訂單種植”，與種植農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體，發(fā)揮前拓市場(chǎng)、后連基地、創(chuàng)新技術(shù)的作用，激發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，提高技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)組織化。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系，由科技局負(fù)責(zé)技術(shù)骨干和藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，使廣大藥農(nóng)掌握2—3個(gè)藥材品種的種植和初加工技術(shù)。鼓勵(lì)科技人員（科技特派員）通過(guò)承包、租賃、股份合作等形式與農(nóng)民或企業(yè)結(jié)成利益共同體，建立逐級(jí)聘任、以崗定責(zé)、雙向選擇、年終考核等制度，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入中藥材生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制精心培育一批科技服務(wù)企業(yè)，探索技術(shù)推廣多元化、科技支撐社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)辟技術(shù)服務(wù)貫穿經(jīng)營(yíng)過(guò)程的有效途徑，構(gòu)建科技服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）、嚴(yán)格考核在中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣組織、人事部門(mén)把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的主要依據(jù)，作為干部任用的一個(gè)主要指標(biāo)。將干部職工的工資、職稱(chēng)、待遇與發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤。制定《中藥材產(chǎn)業(yè)計(jì)劃任務(wù)驗(yàn)收與考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在7月中旬對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，12月份召開(kāi)年度總結(jié)大會(huì)時(shí)，對(duì)成績(jī)突出的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及責(zé)任人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格按照《考核辦法》追究其責(zé)任。第二篇：安慶市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃安慶市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2010年2015年）根據(jù)安慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政?2009?87號(hào)）要求，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、我市基本市情及中藥材資源基本情況（一）資源狀況。安慶市現(xiàn)轄一市七縣四區(qū)，總?cè)丝?20萬(wàn)，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和。土地總面積15352平方公里。山、丘、崗、圩兼?zhèn)?，湖泊棋布?、%、%、%。地形復(fù)雜，土壤各異，適應(yīng)各種動(dòng)植物生長(zhǎng)，中藥材資源蘊(yùn)藏豐富，地處大別山腹地的岳西縣曾被譽(yù)為全國(guó)中草藥資源豐富的六大寶庫(kù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有藥用價(jià)值的植物類(lèi)200多個(gè)科1160種，動(dòng)物類(lèi)69科102種，礦物類(lèi)12種，其他類(lèi)7種。商品藥材1017種，占全省的三分之一。（二）藥材種植。安慶市地道藥材有：茯苓（岳西）、天麻（岳西）、石斛（岳西）、桔梗（桐城）、玄胡（桐城）、蔓京子（太湖、懷寧）、厚樸（潛山）、望春花（懷寧）、瓜蔞（潛山、懷寧）、天花粉（潛山、懷寧）等。其中大別山茯苓，以其質(zhì)地優(yōu)良、產(chǎn)量大、加工工藝精湛而別列入安徽省四大名藥之一。珍惜名貴藥材有：珠參、麝香、靈貓香、祁蛇、穿山甲等14種。大宗藥材有200多種，其中每年可產(chǎn)1000噸以上的有茯苓、瓜蔞、葛根、夏枯草、活血藤、香附子、虎杖、菝葜等8種。500噸以上的有桔梗、南山楂、金櫻子、野菊花、白茅根、斷血流、石菖蒲等12種。（三）加工現(xiàn)狀。我市中藥材的加工生產(chǎn)具有一定的基礎(chǔ)。目前安慶市有3家中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，分別是安慶乘風(fēng)制藥有限公司、安徽安科余良卿藥業(yè)有限公司、上海寶龍安慶藥業(yè)有限公司，；1家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)為安慶華氏中藥飲片有限公司，年銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣。（四）我市中藥材產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題一是中藥材的加工度不夠，集中度不高。生產(chǎn)企業(yè)缺少龍頭，規(guī)模偏小，品牌知名度較低。中藥材種植分散在千家萬(wàn)戶(hù)，生產(chǎn)方式原始，技術(shù)含量低，基本處于粗放型種植階段。二是中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理薄弱，中藥生產(chǎn)企業(yè)群小，市場(chǎng)覆蓋率不高。單個(gè)中藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大，缺少在國(guó)內(nèi)叫得響的品牌，對(duì)中藥材種植拉動(dòng)作用有限。三是缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)。中藥材種植及采收管理一般有較高的技術(shù)要求，農(nóng)民種植因多數(shù)不懂技術(shù)管理、種植收益往往達(dá)不到預(yù)期效果；四是無(wú)本地專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。在未能形成市內(nèi)規(guī)?；袌?chǎng)的情況下，等待藥材收購(gòu)人員上門(mén)，壓價(jià)收購(gòu)后，農(nóng)民的利益更難以得到保證，以致藥材種植的積極性難以提高。二、市場(chǎng)前景與競(jìng)爭(zhēng)力分析中醫(yī)藥是我國(guó)人