【正文】 眾的安全意識(shí)和安全防范能力。第二章安全職責(zé)第七條大型活動(dòng)主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；（三）配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)職保安等專(zhuān)業(yè)安全工作人員；（四）為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障；（五）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除；（六）對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（七）接受公安等政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患。大型活動(dòng)有承辦者的，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實(shí)安全工作。第八條大型活動(dòng)場(chǎng)所提供者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）保證大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場(chǎng)所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明；（二）安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并保證暢通；（三）根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施；（四）配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效；（五）對(duì)停車(chē)設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序；（六）保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng)。第九條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；（二）制定大型活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公示；（四）審核許可申請(qǐng)材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所；（五）在大型活動(dòng)舉辦，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正；（六）在大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正；（七）對(duì)安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育；（八）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置；（九）依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。第三章安全許可第十條大型活動(dòng)有下列情形之一的，由主辦者在舉辦大型活動(dòng)的二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：（一）擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；（二）組織參加人數(shù)一千以上的；（三）其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。市和區(qū)、縣人民政府主辦的慶典和紀(jì)念性活動(dòng)不需要申請(qǐng)安全許可。第十一條大型活動(dòng)有下列情形之一的，主辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：（一）舉辦場(chǎng)所跨區(qū)、縣的；（二）舉辦場(chǎng)所固定座席一萬(wàn)以上的文藝演出、體育競(jìng)賽；（三）有其他國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人、組織參展，并且總展位數(shù)在五百個(gè)以上的展覽、展銷(xiāo)。前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。第十二條大型活動(dòng)主辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的，提交合法有效的身份證明；（二）有承辦者的，提交其法人證明或者身份證明；（三）場(chǎng)所租賃、借用協(xié)議書(shū)，大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)平面圖；（四）大型活動(dòng)使用的證件及門(mén)票的樣本；（五）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告、安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（六）舉辦日期、時(shí)間需要變更的，提交變更方案；（七）有承辦者的，提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協(xié)議書(shū)；（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件；（九）其他與舉辦大型活動(dòng)安全工作相關(guān)的證明材料。第十三條大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）舉辦日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；（二）安全工作的組織系統(tǒng)；（三）安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；（四）場(chǎng)所建筑和設(shè)施的消防安全措施；（五）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；（六）票證的印制、查驗(yàn)等措施；（七）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；（八）其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，作出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；不予許可的說(shuō)明理由。十個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。主辦者申請(qǐng)內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。第十五條大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：（一）主辦者具有合法身份；（二）內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求；（四）安全責(zé)任明確、措施有效；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：（一）不符合本條例第十五條規(guī)定條件之一的；（二）危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；（三）影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；（四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的。第十七條大型活動(dòng)舉辦日期、時(shí)間需要變更的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向作出行政許可決定的公安機(jī)提出變更申請(qǐng)；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容需要改變的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。符合本條例規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。大型活動(dòng)取消的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日告知作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)。第十八條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知主辦者。由此給大型活動(dòng)主辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第四章安全規(guī)范第十九條變更、取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的，主辦者應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。第二十條 大型活動(dòng)主辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人舉辦；（二）按照安全許可的日期、時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動(dòng)；（三）不得超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證；（四）公開(kāi)售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票等安全措施；（五）根據(jù)安全需要在場(chǎng)所入口設(shè)置安全、有效的機(jī)讀驗(yàn)票設(shè)施、設(shè)備；（六）保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全。大型活動(dòng)主辦者可以投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。第二十一條主辦者在大型活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)可以申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對(duì)聚集時(shí)，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。第二十二條大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；（二）能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；（三）能夠熟