【正文】 眾的安全意識和安全防范能力。第二章安全職責第七條大型活動主辦者應當履行下列安全職責：（一）進行安全風險預測或者評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案；（二）建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責；（三）配備與大型活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員；（四）為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障；（五）組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；（六）對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告；（七）接受公安等政府有關(guān)部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。大型活動有承辦者的，主辦者應當與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體職責。承辦者應當按照安全協(xié)議規(guī)定的職責，與主辦者共同落實安全工作。第八條大型活動場所提供者應當履行下列安全職責：（一）保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；（二）安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通；（三）根據(jù)安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施；（四）配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效；（五）對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序；（六）保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。第九條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應當履行下列職責：（一）制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標準，并向社會公布；（二）制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應急預案；（三）建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公示；（四）審核許可申請材料，實地勘驗活動場所；（五）在大型活動舉辦，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正；（六）在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正；（七）對安全工作人員進行安全宣傳、教育；（八）對現(xiàn)場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時進行處置；（九）依法查處大型活動中的違法犯罪行為。第三章安全許可第十條大型活動有下列情形之一的，由主辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：（一）擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；（二）組織參加人數(shù)一千以上的；（三）其他預計參加人數(shù)一千以上的。市和區(qū)、縣人民政府主辦的慶典和紀念性活動不需要申請安全許可。第十一條大型活動有下列情形之一的，主辦者應當向市公安機關(guān)申請安全許可：（一）舉辦場所跨區(qū)、縣的；（二）舉辦場所固定座席一萬以上的文藝演出、體育競賽；（三）有其他國家和地區(qū)的個人、組織參展，并且總展位數(shù)在五百個以上的展覽、展銷。前款規(guī)定以外的其他大型活動，主辦方應當向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。第十二條大型活動主辦者申請大型活動安全許可時，應當向公安機關(guān)提交下列材料：（一）主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的，提交合法有效的身份證明；（二）有承辦者的，提交其法人證明或者身份證明；（三）場所租賃、借用協(xié)議書，大型活動現(xiàn)場平面圖；（四）大型活動使用的證件及門票的樣本；（五）安全風險預測或者評估報告、安全工作方案、突發(fā)事件應急預案；（六）舉辦日期、時間需要變更的，提交變更方案；（七）有承辦者的，提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協(xié)議書；（八）按照規(guī)定應當經(jīng)有關(guān)部門事先批準的，提交批準文件；（九）其他與舉辦大型活動安全工作相關(guān)的證明材料。第十三條大型活動安全工作方案應當包括以下內(nèi)容：（一）舉辦日期、時間、地點、人數(shù)和內(nèi)容；（二）安全工作的組織系統(tǒng)；（三）安全工作人員的數(shù)量、崗位職責；（四）場所建筑和設施的消防安全措施；（五）車輛停放、疏導措施；（六）票證的印制、查驗等措施；（七）現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施；（八）其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。第十四條公安機關(guān)應當自受理安全許可申請之日起十個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人；不予許可的說明理由。十個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。主辦者申請內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。第十五條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：（一）主辦者具有合法身份；（二）內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）場所、設施符合安全要求；（四）安全責任明確、措施有效；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：（一）不符合本條例第十五條規(guī)定條件之一的；（二）危害國家安全和社會公共利益的；（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；（四）嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的。第十七條大型活動舉辦日期、時間需要變更的，主辦者應當提前五個工作日向作出行政許可決定的公安機提出變更申請；舉辦地點、內(nèi)容需要改變的，主辦者應當提前十個工作日向作出行政許可決定的公安機關(guān)提出申請。符合本條例規(guī)定的，公安機關(guān)應當及時辦理變更手續(xù)。大型活動取消的，主辦者應當提前五個工作日告知作出行政許可決定的公安機關(guān)。第十八條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知主辦者。由此給大型活動主辦者造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。第四章安全規(guī)范第十九條變更、取消已向社會公布的大型活動的，主辦者應當通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。第二十條 大型活動主辦者應當遵守下列規(guī)定：（一）不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦；（二）按照安全許可的日期、時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動；（三）不得超過公安機關(guān)核準的安全容量印制、發(fā)放、出售票證；（四）公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施；（五）根據(jù)安全需要在場所入口設置安全、有效的機讀驗票設施、設備；（六）保證臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備的安全。大型活動主辦者可以投保公眾責任險。第二十一條主辦者在大型活動舉辦期間，應當落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時可以申請公安機關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時，主辦者應當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。第二十二條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應當遵守下列規(guī)定：（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內(nèi)容；（二）能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)；（三）能夠熟