【正文】 法有利（收益性高）、生活困難可以用保險(xiǎn)證到銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款 10．您不參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因是什么？（可多選），11．您對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度滿意嗎？12．您對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿意的地方在哪里？（可多選）13．您認(rèn)為加入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的家庭決定因素是： 14．您認(rèn)為目前農(nóng)村老年人每月至少需要多少元（除自種的糧食、蔬菜等以外）才能維持基本的生活需要？15．根據(jù)您的收入情況，您認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多少元比較合適？16．您了解以下哪些政府針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)惠補(bǔ)助政策？（可多選）（資金補(bǔ)貼）？再次感謝您能完成此次關(guān)于“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”的調(diào)查問(wèn)卷，祝您新年快樂(lè)！第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的分析與思考關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的分析與思考的調(diào)查報(bào)告隨著人口老齡化的日益加快，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)此，我與以“青春奮斗成就夢(mèng)想?勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任”為主題進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下： 社會(huì)實(shí)踐的參加者：實(shí)踐的主題：青春奮斗成就夢(mèng)想?勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任 時(shí)間：2014年2月3日—2014年2月9日 地點(diǎn)：一、農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)面貌發(fā)生了重大變化，老年人的生活質(zhì)量已得到明顯改善。但總體來(lái)看，農(nóng)村老年人的生活還處于一個(gè)較低水平線上。主要表現(xiàn)在：（一）生活困難農(nóng)村老年人的生活來(lái)源：一個(gè)是靠自己勞動(dòng)收入，另一個(gè)是靠子女供養(yǎng)。在農(nóng)村6070歲之間的低齡老年人中有不少人身體比較健壯，能靠自己的勞動(dòng)獲取或多或少的勞動(dòng)收入，在經(jīng)濟(jì)上不完全依賴于子女供養(yǎng)。而不得不靠子女供養(yǎng)的農(nóng)村老人，卻因他們的子女生活本身就相當(dāng)困難，其生活就難以為繼了。尤其是80歲以上的純農(nóng)戶特困獨(dú)居老人因自身基本上已無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，依靠吃低保、政府救助和子女少量贍養(yǎng)費(fèi)維持生活。（二）看病就醫(yī)困難農(nóng)村老年人一生從事繁重的體力勞動(dòng)，年老生理疾病較多，經(jīng)濟(jì)上抗病能力較弱。而當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療條件、醫(yī)療水平還不能滿足老年人需求。一旦生病，子女負(fù)擔(dān)加重，后果不堪設(shè)想，因病致困、因病返貧的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于受傳統(tǒng)觀念的影響和醫(yī)療保障的缺乏，他們生病就醫(yī)時(shí)，能拖則拖，不及時(shí)就診的現(xiàn)象非常普遍。（三）照料功能薄弱隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村約有6070%的青壯年因外出打工，無(wú)暇顧及父母，許多老人成了“留守族”，他們不但享受不到子女的照料，還要承擔(dān)種田、照料孫輩等繁重的田間和家務(wù)活動(dòng)，負(fù)擔(dān)重、壓力大。特別是那些年邁體弱的老人已有相當(dāng)一部分人處于生活半自理或不能自理的狀態(tài)，加上生活單調(diào)貧乏和長(zhǎng)期獨(dú)居帶來(lái)的精神上的空虛，使得其性格怪異。（四）安全令人擔(dān)憂目前農(nóng)村老人業(yè)余生活枯燥，娛樂(lè)活動(dòng)鮮得一見(jiàn)，加上長(zhǎng)期“留守”，鄰里彼此缺乏互相照應(yīng)，他們的安全狀況比較令人擔(dān)憂。特別是農(nóng)村高齡特困獨(dú)居老人，他們?cè)跓o(wú)人照料的情況下安全問(wèn)題更加突出，甚至病死陋室多日無(wú)人知曉的事情時(shí)有發(fā)生，事故日趨增多。二、當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老面臨的問(wèn)題農(nóng)村養(yǎng)老工作各地雖然采取了一些措施，拿出了一些實(shí)招，但與農(nóng)民的實(shí)際需求相比，仍然有許多不完善的地方，面臨許多困難，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)問(wèn)題：（一）養(yǎng)老保障制度不夠完善由于長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，致使農(nóng)村老齡人口眾多與農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全形成強(qiáng)烈反差。如五保供養(yǎng)制度標(biāo)準(zhǔn)低、不平衡；農(nóng)村最低生活保障制度未做到應(yīng)保盡保、低保標(biāo)準(zhǔn)難界定；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員少、受益低等。（二）醫(yī)療保障機(jī)制不夠健全隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人患疾病率、慢性病率比較高，與當(dāng)前醫(yī)療保障制度覆蓋面小形成了較明顯的差距，很多農(nóng)村老年人還不在醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍之內(nèi)。加之農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，覆蓋面少，農(nóng)民的醫(yī)療缺乏必要的社會(huì)保障，特別是對(duì)大病、重病老人的醫(yī)療保障基本上沒(méi)法解決。（三）公共財(cái)政資金配套不足由于農(nóng)村人口老齡化趨勢(shì)來(lái)得快，老年人口多，貧富差距大，受公共財(cái)政壓力和經(jīng)費(fèi)的不足，致使養(yǎng)老保障社會(huì)化服務(wù)工作不能作為一項(xiàng)制度性得以長(zhǎng)期延續(xù)，并得不到財(cái)政部門(mén)的認(rèn)可，導(dǎo)致預(yù)算沒(méi)有養(yǎng)老保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖各地各級(jí)設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)，但有的地區(qū)用于保障老齡工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)寥寥無(wú)幾，個(gè)別地區(qū)甚至沒(méi)有說(shuō)法。（四）家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大目前家庭養(yǎng)老壓力增大的主要表現(xiàn)：一是由于農(nóng)村家庭規(guī)模小型化的趨勢(shì)愈來(lái)愈顯著，帶來(lái)老年夫婦、單身老人大量驟增所引起的家庭養(yǎng)老壓力增大；二是長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃生育國(guó)策，使家庭結(jié)構(gòu)形成“四二一”格局，即一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)四位甚至更多老人，依靠家庭養(yǎng)老來(lái)解決老人的養(yǎng)老顯然是難以承受的。三是隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量離家外出打工，也將引發(fā)老年夫婦、單身老人增多和對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)生負(fù)面影響。（五）為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，和公共財(cái)政資金配套不足，少數(shù)農(nóng)村沒(méi)有設(shè)施完善、配套齊全、功能多樣的老年人活動(dòng)場(chǎng)所，老年人的精神需求得不到滿足。同時(shí)，隨著農(nóng)村老年人口數(shù)量的增多，原有的敬（養(yǎng)）老院不僅從數(shù)量上而且在規(guī)模上都不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，且存在著年老失修、建設(shè)設(shè)施差、床位設(shè)置少、管理不正規(guī)、功能不齊全及服務(wù)技能水平低等問(wèn)題。三、具體解決措施當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老主要有以下幾種種措施：（一）家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)老年家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容，主要是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉三個(gè)方面。家庭養(yǎng)老是我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，在中國(guó)延續(xù)了幾千年。（二）機(jī)構(gòu)型集體養(yǎng)老集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前全市集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。主要是針對(duì)農(nóng)村孤寡、殘疾、五保老人，重點(diǎn)是做好“三無(wú)”老人(無(wú)兒、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)工作能力)的“五保”供養(yǎng)(保食、保衣、保住、保醫(yī)、保葬)。又可分為五保戶和敬老院兩種具體形式。為了照顧這些老人，采取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式，由各級(jí)敬老院或村基層組織負(fù)責(zé)做好衣、食、住、行、醫(yī)等一系列社會(huì)服務(wù)。（三）基層組織社會(huì)福利型養(yǎng)老這種供養(yǎng)方式取決于村基層組織、村集體的經(jīng)濟(jì)狀況。一些集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)或村，從集體積累中列支養(yǎng)老基金，對(duì)已進(jìn)入老年的農(nóng)民按月支付一定的養(yǎng)老金，建立了范圍較窄、標(biāo)準(zhǔn)較低、不很規(guī)范的農(nóng)民退休養(yǎng)老制度。每月或每季度為農(nóng)村老人發(fā)錢(qián)、糧、油等生活物品。（四）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)型養(yǎng)老民政部門(mén)從1992年開(kāi)始,根據(jù)上級(jí)要求,在農(nóng)村推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立以農(nóng)民個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持，實(shí)行儲(chǔ)備積累模式的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶。（五）儲(chǔ)蓄自給型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄養(yǎng)老是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即指老年人口依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老。農(nóng)村一部分老人通過(guò)辛苦勞作和省吃儉用，或多或少地積攢了一部分并不豐厚的“老底”，就是靠這點(diǎn)“家底”，再加上自己身體健康狀況尚好，種點(diǎn)糧食、蔬菜自給，維持基本生活。四、解決農(nóng)村養(yǎng)老的對(duì)策建議農(nóng)村家庭養(yǎng)老作為中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，延續(xù)數(shù)千年。雖然當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著挑戰(zhàn)，但這并不意味著農(nóng)村家庭養(yǎng)老將一下子被其他的養(yǎng)老方式所替代。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭的核心化，人們價(jià)值觀念的變遷，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)地位勢(shì)必遭到撼動(dòng)，為適應(yīng)于新社會(huì)條件的社會(huì)養(yǎng)老所取代。（一）通過(guò)宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會(huì)氛圍尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是維護(hù)家庭養(yǎng)老的重要根基。通過(guò)宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到，尊老、敬老、養(yǎng)老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（二）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的養(yǎng)老觀念，讓人們自覺(jué)、自愿地認(rèn)識(shí)和參與社會(huì)