【正文】 ”的著名論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于在全面建設(shè)小康社會的新時期必須始終堅持“兩個務(wù)必”的指示精神。大力弘揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項工作。（二）抓實效，全力營造法治氛圍 認(rèn)真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務(wù)。依法治市工作要科學(xué)制定2003年分解目標(biāo)，加強(qiáng)對目標(biāo)實施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索健全有效的工作運行機(jī)制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治村建設(shè)。“四五”普法工作要突出抓重點、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點工作，開展針對性法制宣傳教育。切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點人員學(xué)法用法的各項措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團(tuán)的作用，豐富社會化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實施檢查，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。（三）抓規(guī)范，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域 努力為加快發(fā)展服務(wù)。這是律師、公證以及基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作的第一要務(wù)。要繼續(xù)主動為南京招商引資、城市建設(shè)、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進(jìn)服務(wù)，推動法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活的各個領(lǐng)域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認(rèn)真研究改革發(fā)展中的法律服務(wù)需求，培育法律服務(wù)新的增長點，調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)。律師業(yè)要加大推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)水平。年內(nèi)力爭能引進(jìn)境外律師事務(wù)所在南京設(shè)立辦事處。公證業(yè)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務(wù)的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)較大的業(yè)務(wù)增長。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)業(yè)。重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。（四）抓執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用 司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定和保障法律正確實施的重要職責(zé)。我們要從保障改革發(fā)展快速推進(jìn)的高度，不斷激發(fā)工作活力，進(jìn)一步強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)的職能作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設(shè)規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成精干的工作班子，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實最高法院、司法部加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的意見和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會的建立、基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)、調(diào)解人員培訓(xùn)等項工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書制作和建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織等項改革。三是切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預(yù)防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點，運用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對刑釋解教人員的動向進(jìn)行分析排查，落實對有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點工作。社區(qū)矯正試點工作是實行刑罰執(zhí)行社會化的有益嘗試，是對我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個重要補(bǔ)充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點城市，市局將確定幾個街道開展試點工作。五是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。完善工作制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實把司法行政各項職能落實到基層，力爭今年全市司法所全部達(dá)到部頒規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是著力推進(jìn)法律援助工作。以國務(wù)院《法律援助條例》的出臺為契機(jī)，加強(qiáng)對刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對社會弱勢群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實人員，擴(kuò)大志愿者隊伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。七是認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺后，要本著嚴(yán)格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點地開展。（五）抓作風(fēng)，推進(jìn)文明執(zhí)法和誠信建設(shè) 加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，是保障事業(yè)發(fā)展的一項長期任務(wù)。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。對照這次評議機(jī)關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務(wù)富民強(qiáng)市大局的要求，我們在思想認(rèn)識、制度建設(shè)和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神為重點，突出機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員和勞教人民警察的特點，整體推進(jìn)文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)公務(wù)員要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；法律服務(wù)隊伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務(wù)觀念，樹立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認(rèn)真貫徹司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：1．不準(zhǔn)勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動中徇私枉法；2．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員和勞教人民警察在執(zhí)行公務(wù)時飲酒；3．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員在辦理行政審批、核準(zhǔn)、報批事項和組織國家司法考試中徇私舞弊；4．不準(zhǔn)司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準(zhǔn)律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格依法依章予以查處。請社會各界監(jiān)督。（六）抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊伍建設(shè) 全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊伍中的先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強(qiáng)與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓(xùn)班，努力提高和改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設(shè)儲備法律人才。同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凝心聚力，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！南京市司法行政工作報告第二篇：南京市司法行政工作報告我們這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和主要任務(wù)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。一、2002年全市司法行政工作情況回顧2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務(wù)的水平不斷提高，各項工作取得了新的進(jìn)展。（一）解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進(jìn)一步明確全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的要求，認(rèn)真落實市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應(yīng)新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進(jìn)行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識，進(jìn)一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。在學(xué)習(xí)江澤民“531”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）振奮精神，與時俱進(jìn)，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)?；I(yè)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，有多家律師事務(wù)所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務(wù)所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務(wù)所。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區(qū)縣公證處業(yè)務(wù)量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強(qiáng)的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進(jìn)水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當(dāng)選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務(wù)業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達(dá)到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動場所，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。窗口單位的硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學(xué)培訓(xùn)中心搬進(jìn)新的業(yè)務(wù)用房，以嶄新的形象開展工作。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進(jìn)了新的辦公地點或者進(jìn)行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務(wù)用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達(dá)到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)“親子司法鑒定所”。應(yīng)對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務(wù)業(yè)應(yīng)對“入世”的10條措施，加強(qiáng)了對法律服務(wù)工作的引導(dǎo)、培育，拓展了法律服務(wù)領(lǐng)域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了服務(wù)特色，提升了涉外法律事務(wù)的服務(wù)層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務(wù)專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟(jì)貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供法律保障服務(wù)全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_展。突出了應(yīng)對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團(tuán)”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點對象的學(xué)法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進(jìn)。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標(biāo)》，成立了法學(xué)專家咨詢組，開通了“WTO與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)，保障了7721工程的順利實施。公證機(jī)構(gòu)和律師積極為仙林大學(xué)城、奧體中心等重點工程建設(shè)提供法律服務(wù)。積極為改善投資軟環(huán)境服務(wù)。市、區(qū)縣局分別制定了為進(jìn)一步改善投資環(huán)境服務(wù)的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、代理服務(wù)投資和商務(wù)活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑防線，維護(hù)社會穩(wěn)定工作扎實有效全市司法行政機(jī)關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。調(diào)解組織建設(shè)得到加強(qiáng)。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認(rèn)真開展矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強(qiáng)了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進(jìn)一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗。“914”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機(jī)關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務(wù)，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實現(xiàn)了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標(biāo)。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認(rèn)真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應(yīng)用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導(dǎo)上訪群眾，收到了良好的社會效果。（五）適應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進(jìn)從適應(yīng)新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政的各項改革。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。市局加強(qiáng)對區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了中層干部競爭上崗。基層法律服務(wù)所全部脫鉤改制。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務(wù)所名稱、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍等方面的規(guī)范，引導(dǎo)其把工作重點放到社區(qū)法律服務(wù)中去。公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類