【正文】 一位領(lǐng)導(dǎo)同志都不能為拒不參保的企業(yè)說情 , 不能開口子。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對各職能部門聯(lián)動情況進(jìn)行督查。區(qū)機(jī)關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動制約措施情況作為年度考核的重要內(nèi)容 ,對執(zhí)行不力的單位取消評先資格。三是要搞好服務(wù)。各部門在聯(lián)動中要加強(qiáng)政策宣傳 , 引導(dǎo)用人單位依法參加社會保險 , 對用人單位如何參保要做好指導(dǎo) , 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門要及時向聯(lián)動部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費(fèi)服務(wù)工作。四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 搞好配合。第四 , 嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī) , 建立健全各項(xiàng)配套措施。社會保險擴(kuò)面征繳工作政策性強(qiáng) , 涉及對象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進(jìn)。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定 , 制定鼓勵用人單位和個人參保的配套政策措施 , 充分調(diào)動企業(yè)和個人參保的積極性。市委、市政府已經(jīng)出臺了鼓勵用人單位和個人參加社會保險的有關(guān)優(yōu)惠政策,這次會議下發(fā)的文件中區(qū)委、區(qū)政府也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會 , 切實(shí)抓好落實(shí)。()三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會保險擴(kuò)面工作任務(wù)社會保險擴(kuò)面工作是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。全區(qū)上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,確保圓滿完 成擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。第一, 要高度重視 , 把這項(xiàng)工作納入重要日程。社會保險擴(kuò)面工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴(kuò)面工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會保險擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長 , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,二十幾個部門為成員單位。各街道辦事處和區(qū)直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 明確責(zé)任, 并將這項(xiàng)工作作為一把手工程來抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調(diào)研 , 親自組織協(xié)調(diào) , 及時調(diào)度 , 下決心做好重點(diǎn)企業(yè)的工作。第二 , 嚴(yán)格目標(biāo)管理 , 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要按照屬地化管理的擴(kuò)面工作原則 , 以擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達(dá)擴(kuò)面工作目標(biāo)。一要明確目標(biāo)。今明兩年,每年區(qū)政府都要與街道辦事處和相關(guān)部門簽訂年度擴(kuò)面征繳工作責(zé)任狀,一年一兌現(xiàn)。今天這次會議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會后簽狀單位要下大氣力抓好落實(shí)。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實(shí)到位,把責(zé)任落實(shí)到人。二要嚴(yán)格考核。對這次社會保險擴(kuò)面征繳工作要切實(shí)加強(qiáng)考核 ,區(qū)政府對擴(kuò)面新增人數(shù)、新增人員繳費(fèi)率和擴(kuò)面新增繳費(fèi)額三項(xiàng)指標(biāo)同時下達(dá)、同時考本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)核，并列為對各街道辦事處和簽狀部門年度年度剛性目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在考核過程中,對弄虛作假行為要從嚴(yán)查處。區(qū)社會保險擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道辦事處擴(kuò)面工作和各職能部門聯(lián)動情況按年進(jìn)行考核、總結(jié),兩年擴(kuò)面工作結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),做出整體評價。三要嚴(yán)格獎懲措施。未完成目標(biāo)的街道辦事處和有關(guān)部門不得參與評選區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)先進(jìn),并要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴(kuò)面征繳工作完成情況,按照《擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》中規(guī)定的獎懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。第三 , 各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點(diǎn) , 確保擴(kuò)面工作有序推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)選擇了27戶有規(guī)模、有代表性的企業(yè) , 采取 “ 區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包戶抓點(diǎn) ” 的辦法 , 組織其參保。凡是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)的企業(yè) ,辦事處要做好企業(yè)工作 , 企業(yè)要積極主動參保 , 爭取成為我區(qū)社保擴(kuò)面征繳的先行單位。各辦事處和區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶頭包企業(yè) , 抓好社保擴(kuò)面工作。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴(kuò)面工作。通過 “ 以點(diǎn)帶面 ”, 帶動全區(qū)各類企業(yè)依法參保。第四 , 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) , 充分發(fā)揮職能作用。市政府已經(jīng)作出決定，在原有勞動保障平臺基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補(bǔ)貼資金由市財政負(fù)擔(dān) 70%, 區(qū)財政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動保障部門負(fù)責(zé)招聘。街道勞動保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。協(xié)管員主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)勞動保障工作人員做好所在街道、社區(qū)納稅單位和從業(yè)人員(尤其是個體工商戶、自由職業(yè)者等)參加社會保險的服務(wù)工作。負(fù)責(zé)開展社會保險業(yè)務(wù)的調(diào)查、協(xié)調(diào)、銜接和宣傳等服務(wù)工作。做好退休人員和失業(yè)人員的社會化管理服務(wù)工作。在擴(kuò)面兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)中 , 重點(diǎn)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個體工商戶、自由職業(yè)者參加社會保險。第五 , 廣泛宣傳 , 營造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴(kuò)面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會保險的各項(xiàng)方 針政策和法律法規(guī) , 提高用人單位和勞動者參加社會保險的法律意識。個體協(xié)會要向個體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會保險。對拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過“96777”專線，全面開展社會保險擴(kuò)面監(jiān)督咨詢業(yè)務(wù) , 負(fù)責(zé)受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報 , 負(fù)責(zé)向群眾解答社會保險擴(kuò)面政策。同志們,勞動保障工作惠及廣大群眾,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,是我們必須不折不扣完成的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,圓滿完成社會保險擴(kuò)面各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!第二篇：在全區(qū)社會保險擴(kuò)面征繳工作動員大會上的講話在全區(qū)社會保險擴(kuò)面征繳工作動員大會上的講話同志們 : 這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市社會保險擴(kuò)面征繳工作動員大會精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會保險擴(kuò)面征繳工作任務(wù),動員全區(qū)上下堅(jiān)定信心,克服困難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn), 堅(jiān)決打勝社會保險擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我重點(diǎn)講三個方面意見。一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),提高對擴(kuò)大社會保險覆蓋工作重要意義的認(rèn)識近年來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓,以開展社保試點(diǎn)為契機(jī),一手抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,一手抓社會保障體系建設(shè),取得了明顯成效。在社保試點(diǎn)工作中,經(jīng)過三年多的努力,圓滿地完成了社保試點(diǎn)工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)全區(qū)社會保障的范圍不斷擴(kuò)大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,保障功能明顯增強(qiáng),初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會保障體系框架。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋?，F(xiàn)在社會保險的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn),可以說在制度層面上已經(jīng)把社會保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動者,而在具體實(shí)施過程中我區(qū)還沒有做到全覆蓋,特別是民營企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會保險之外。目前全區(qū)基本養(yǎng)老保險非公有制企業(yè)參保面僅為12%,我區(qū)還沒有達(dá)到全市的平均值，一些企業(yè)雖然參加了保險，也只是參加了養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險, 而失業(yè)、工傷和生育保險都沒有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無繳費(fèi)能力企業(yè)職工等困難群體的社會保障問題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會保險大門之外。特別是一部分農(nóng)村勞動力和失地農(nóng)民陸續(xù)到城市謀求生存和發(fā)展,其中絕大多數(shù)沒有參加社會保險。還有部分企業(yè)參保與繳費(fèi)不同步,長期拖欠保費(fèi),影響了社?；鸬恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。這些都反映出我區(qū)社會保險制度實(shí)施中存在的突出問題。這些問題的客觀存在,已經(jīng)對我區(qū)社會保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。解決這些問題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作。當(dāng)前,全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感。要從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的決策部署上來。第一,擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現(xiàn)執(zhí)政為民的一個最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂業(yè),黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能實(shí)現(xiàn)社會長治久安。這次我們進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面,就是要使社會保險擴(kuò)面征繳工作成為廣大老百姓的” 安心工程 “,為更多的勞動者解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂,使廣大勞動者都能做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險、失業(yè)有待遇。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會矛盾, 使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。第二,擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。社會保障制度的產(chǎn)生,是社會進(jìn)步的標(biāo)志,是市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的” 減震器 “ 和 “ 調(diào)節(jié)器 “。近20 年來,從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家,都出現(xiàn)了社會保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢。我國東部沿海省份的大部分城市和我省營口等市在社保擴(kuò)面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運(yùn)作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長期,出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面,一個重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善,為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點(diǎn)工作的順利開展,有力地支持了企業(yè)的改革,使一批歷史包袱沉重的企業(yè)輕裝上陣,重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。同時,通過建立和完善社會保障體系,也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,為勞動力的合理流動和市場化就業(yè)開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更要抓好社會保障工作,通過構(gòu)建更加完善的社會保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第三,擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍,是完善社會保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保險是社會保障體系的核心內(nèi)容,社會保險制度是否健全完善,社會保險的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個國家和地區(qū)社會保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達(dá)了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看,隨著社會保險制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點(diǎn)工作以來,全區(qū)各項(xiàng)社會保險參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總