【正文】 一位領(lǐng)導(dǎo)同志都不能為拒不參保的企業(yè)說情 , 不能開口子。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對各職能部門聯(lián)動情況進行督查。區(qū)機關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動制約措施情況作為年度考核的重要內(nèi)容 ,對執(zhí)行不力的單位取消評先資格。三是要搞好服務(wù)。各部門在聯(lián)動中要加強政策宣傳 , 引導(dǎo)用人單位依法參加社會保險 , 對用人單位如何參保要做好指導(dǎo) , 社保經(jīng)辦機構(gòu)、地稅部門要及時向聯(lián)動部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費服務(wù)工作。四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)擴面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強協(xié)調(diào) , 搞好配合。第四 , 嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī) , 建立健全各項配套措施。社會保險擴面征繳工作政策性強 , 涉及對象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認(rèn)真負責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定 , 制定鼓勵用人單位和個人參保的配套政策措施 , 充分調(diào)動企業(yè)和個人參保的積極性。市委、市政府已經(jīng)出臺了鼓勵用人單位和個人參加社會保險的有關(guān)優(yōu)惠政策,這次會議下發(fā)的文件中區(qū)委、區(qū)政府也進行了轉(zhuǎn)發(fā),希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會 , 切實抓好落實。()三、切實加強領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會保險擴面工作任務(wù)社會保險擴面工作是市委、市政府作出的一項重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。全區(qū)上下要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,確保圓滿完 成擴面征繳工作任務(wù)。第一, 要高度重視 , 把這項工作納入重要日程。社會保險擴面工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴面工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長 , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,二十幾個部門為成員單位。各街道辦事處和區(qū)直各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo) , 明確責(zé)任, 并將這項工作作為一把手工程來抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調(diào)研 , 親自組織協(xié)調(diào) , 及時調(diào)度 , 下決心做好重點企業(yè)的工作。第二 , 嚴(yán)格目標(biāo)管理 , 進一步落實責(zé)任。要按照屬地化管理的擴面工作原則 , 以擴面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達擴面工作目標(biāo)。一要明確目標(biāo)。今明兩年,每年區(qū)政府都要與街道辦事處和相關(guān)部門簽訂年度擴面征繳工作責(zé)任狀,一年一兌現(xiàn)。今天這次會議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會后簽狀單位要下大氣力抓好落實。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實到位,把責(zé)任落實到人。二要嚴(yán)格考核。對這次社會保險擴面征繳工作要切實加強考核 ,區(qū)政府對擴面新增人數(shù)、新增人員繳費率和擴面新增繳費額三項指標(biāo)同時下達、同時考本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)核，并列為對各街道辦事處和簽狀部門年度年度剛性目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容。在考核過程中,對弄虛作假行為要從嚴(yán)查處。區(qū)社會保險擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道辦事處擴面工作和各職能部門聯(lián)動情況按年進行考核、總結(jié),兩年擴面工作結(jié)束后,進行全面總結(jié),做出整體評價。三要嚴(yán)格獎懲措施。未完成目標(biāo)的街道辦事處和有關(guān)部門不得參與評選區(qū)委、區(qū)政府的各項先進,并要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴面征繳工作完成情況,按照《擴面征繳工作實施方案》中規(guī)定的獎懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。第三 , 各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點 , 確保擴面工作有序推進。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)選擇了27戶有規(guī)模、有代表性的企業(yè) , 采取 “ 區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包戶抓點 ” 的辦法 , 組織其參保。凡是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點的企業(yè) ,辦事處要做好企業(yè)工作 , 企業(yè)要積極主動參保 , 爭取成為我區(qū)社保擴面征繳的先行單位。各辦事處和區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶頭包企業(yè) , 抓好社保擴面工作。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴面工作。通過 “ 以點帶面 ”, 帶動全區(qū)各類企業(yè)依法參保。第四 , 強化隊伍建設(shè) , 充分發(fā)揮職能作用。市政府已經(jīng)作出決定，在原有勞動保障平臺基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補貼資金由市財政負擔(dān) 70%, 區(qū)財政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動保障部門負責(zé)招聘。街道勞動保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。協(xié)管員主要負責(zé)協(xié)助社區(qū)勞動保障工作人員做好所在街道、社區(qū)納稅單位和從業(yè)人員(尤其是個體工商戶、自由職業(yè)者等)參加社會保險的服務(wù)工作。負責(zé)開展社會保險業(yè)務(wù)的調(diào)查、協(xié)調(diào)、銜接和宣傳等服務(wù)工作。做好退休人員和失業(yè)人員的社會化管理服務(wù)工作。在擴面兩年攻堅戰(zhàn)中 , 重點負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個體工商戶、自由職業(yè)者參加社會保險。第五 , 廣泛宣傳 , 營造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會保險的各項方 針政策和法律法規(guī) , 提高用人單位和勞動者參加社會保險的法律意識。個體協(xié)會要向個體從業(yè)人員進行擴面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會保險。對拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區(qū)擴面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過“96777”專線，全面開展社會保險擴面監(jiān)督咨詢業(yè)務(wù) , 負責(zé)受理群眾對未參保單位或個體工商戶的舉報 , 負責(zé)向群眾解答社會保險擴面政策。同志們,勞動保障工作惠及廣大群眾,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,是我們必須不折不扣完成的一項重大任務(wù)。我們要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo),堅定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實工作,圓滿完成社會保險擴面各項工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、早日實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻!第二篇：在全區(qū)社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話在全區(qū)社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話同志們 : 這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全市社會保險擴面征繳工作動員大會精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會保險擴面征繳工作任務(wù),動員全區(qū)上下堅定信心,克服困難，團結(jié)奮戰(zhàn), 堅決打勝社會保險擴面征繳工作的攻堅戰(zhàn)。下面,我重點講三個方面意見。一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認(rèn)識近年來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓,以開展社保試點為契機,一手抓全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,一手抓社會保障體系建設(shè),取得了明顯成效。在社保試點工作中,經(jīng)過三年多的努力,圓滿地完成了社保試點工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗全區(qū)社會保障的范圍不斷擴大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險費征收力度進一步加大,保障功能明顯增強,初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障體系框架。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋。現(xiàn)在社會保險的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗,可以說在制度層面上已經(jīng)把社會保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險覆蓋范圍擴大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動者,而在具體實施過程中我區(qū)還沒有做到全覆蓋,特別是民營企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會保險之外。目前全區(qū)基本養(yǎng)老保險非公有制企業(yè)參保面僅為12%,我區(qū)還沒有達到全市的平均值，一些企業(yè)雖然參加了保險，也只是參加了養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險, 而失業(yè)、工傷和生育保險都沒有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無繳費能力企業(yè)職工等困難群體的社會保障問題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會保險大門之外。特別是一部分農(nóng)村勞動力和失地農(nóng)民陸續(xù)到城市謀求生存和發(fā)展,其中絕大多數(shù)沒有參加社會保險。還有部分企業(yè)參保與繳費不同步,長期拖欠保費,影響了社?；鸬恼＿\轉(zhuǎn)。這些都反映出我區(qū)社會保險制度實施中存在的突出問題。這些問題的客觀存在,已經(jīng)對我區(qū)社會保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。解決這些問題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作。當(dāng)前,全區(qū)上下必須進一步認(rèn)清形勢,切實增強做好社會保險擴面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感。要從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好社會保險擴面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會保險擴面征繳工作的決策部署上來。第一,擴大社會保險覆蓋范圍,是堅持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現(xiàn)執(zhí)政為民的一個最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂業(yè),黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護,才能實現(xiàn)社會長治久安。這次我們進一步擴大社會保險覆蓋面,就是要使社會保險擴面征繳工作成為廣大老百姓的” 安心工程 “,為更多的勞動者解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂,使廣大勞動者都能做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險、失業(yè)有待遇。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會矛盾, 使廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。第二,擴大社會保險覆蓋范圍,是落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。社會保障制度的產(chǎn)生,是社會進步的標(biāo)志,是市場經(jīng)濟不可缺少的重要支柱,是經(jīng)濟運行的” 減震器 “ 和 “ 調(diào)節(jié)器 “。近20 年來,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,都出現(xiàn)了社會保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。我國東部沿海省份的大部分城市和我省營口等市在社保擴面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)進入快速增長期,出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面,一個重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善,為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點工作的順利開展,有力地支持了企業(yè)的改革,使一批歷史包袱沉重的企業(yè)輕裝上陣,重新煥發(fā)了生機與活力。同時,通過建立和完善社會保障體系,也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,為勞動力的合理流動和市場化就業(yè)開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項經(jīng)濟工作,更要抓好社會保障工作,通過構(gòu)建更加完善的社會保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。第三,擴大社會保險覆蓋范圍,是完善社會保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保險是社會保障體系的核心內(nèi)容,社會保險制度是否健全完善,社會保險的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個國家和地區(qū)社會保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實情況看,隨著社會保險制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點工作以來,全區(qū)各項社會保險參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總