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安仁縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策-文庫吧

2025-09-29 10:20 本頁面


【正文】 制度,持證上崗,逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。三是大力提倡社會互助。要整合和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍,規(guī)范志愿者培訓(xùn),努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生和普通居民等組成的專(兼)職人員和志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊伍。第二篇:某縣市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策中共**市(地、州、盟)**縣(市、區(qū))委常委、組織部長服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個顯著特征,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇。近年來,**縣(市、區(qū))始終堅持將服務(wù)業(yè)發(fā)展列為全區(qū)經(jīng)濟工作的第一重點,作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要突破口,以片區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),以園區(qū)建設(shè)為載體,以項目建設(shè)為支撐,服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了總量大、速度快、質(zhì)量好的態(tài)勢。但不可否認的是,**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,存在著很多制約因素和諸多問題。為此,筆者對**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,提出了加快**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策和建議。一、**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)發(fā)展速度明顯加快,總量規(guī)模不斷擴大。2007年以來,全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,%,高于GDP ,;::,::60,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到60%;,%。(二)質(zhì)量效益顯著提升,產(chǎn)業(yè)貢獻穩(wěn)步加大。服務(wù)業(yè)—1—素質(zhì)穩(wěn)步提升,逐步成為全區(qū)財稅增長的重要支撐。2011年,全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重達到76%,較上年提高16個百分點;%。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以旅游業(yè)、金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)向現(xiàn)代演變,從低端向高端挺進,從生活性向生產(chǎn)性拓展的良好態(tài)勢。建成運營國家4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)1個;2011年,全區(qū)旅游人數(shù)達到917萬人次。引進興業(yè)銀行、太平洋證券等23家金融保險企業(yè),金融保險企業(yè)納稅年均增長25%以上;泰山物流園區(qū)、昌運物流園區(qū)建成運營,引進了長城五金機電商城、金龍冷鏈物流等龍頭企業(yè);寶龍五星級大酒店、銀座商城岱宗店、大潤發(fā)商業(yè)中心等項目建成運營;規(guī)劃建設(shè)了新城國際、天龍大廈、國華商務(wù)中心等一批高端商務(wù)項目。(四)投資力度逐年加大,發(fā)展后勁持續(xù)增強。項目帶動投資、投資拉動發(fā)展的良性格局初步形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。2008年以來,組織實施過億元服務(wù)業(yè)項目172個。泰山方特歡樂世界、寶龍城市廣場等大項目建成開業(yè),寶盛廣場、名嘉城市廣場、瑞奧不夜城、藍海國際大飯店等有影響的大項目快速推進,為服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!?—(五)爭先進位成效顯著,核心競爭力不斷提升。**縣(市、區(qū))的文化旅游休閑園區(qū)、物流園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)被列為全省重點服務(wù)業(yè)園區(qū);自2008年起,**縣(市、區(qū))連續(xù)四年奪得**市(地、州、盟)服務(wù)業(yè)考核第一名,2010年被評為“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進區(qū)”,2011年被確定為“全省首批服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)”;并先后榮獲“中國旅游綜合實力百強區(qū)”、“山東縣域旅游十強”和全省唯一的“省級旅游綜合改革試驗區(qū)”等稱號。(六)扶持力度不斷加大,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2008年以來,逐步健全完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)業(yè)指揮部工作推進機制,對服務(wù)業(yè)全覆蓋、坐標(biāo)式的強力領(lǐng)導(dǎo)格局初步形成。先后編制了《**縣(市、區(qū))20092012年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)片區(qū)規(guī)劃》,服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系初步建立;相繼開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展年、提升年和跨越年活動,出臺了具體實施意見,全力打造“現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)”三大經(jīng)濟高地,大力實施“23458”工程,全力打造“兩園、三區(qū)、四帶、五市場、八個城市綜合體”,推動服務(wù)業(yè)項目連片開發(fā)、組團建設(shè)、集聚發(fā)展。二、**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題(一)發(fā)展受制約因素較多。作為市中區(qū),**縣(市、區(qū))受區(qū)位影響較大,土地等資源短缺,發(fā)展空間不足,部分項目難以落地;經(jīng)濟外向度不高,受國際大環(huán)境的影響,利用外資趨緩;受房地產(chǎn)調(diào)控和貨幣政策影響,企業(yè)融資難度大,項目—3—招商和建設(shè)推進難度加大,影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展速度。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。服務(wù)業(yè)偏低問題仍很突出,全區(qū)規(guī)模大、檔次高、持續(xù)稅收貢獻能力強的服務(wù)業(yè)企業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還很少,商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大,物流、金融、旅游、文化科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低,尤其是創(chuàng)意、商務(wù)和服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)還處于起步階段;房地產(chǎn)業(yè)占比過高,受宏觀調(diào)控政策影響較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需大幅調(diào)整。(三)有帶動力的大項目匱乏。缺少像方特歡樂世界這樣具有震撼力、有持續(xù)帶動力的大項目,投資過20億元的大項目偏少。(四)政策扶持力度需要加大。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),需要盡快出臺一些扶持政策,加大扶持力度,促進產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模、見成效。(五)服務(wù)業(yè)人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。高端服務(wù)業(yè)人才緊缺,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才非常少,影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的步伐。三、**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展對策、建議(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制實施。編制并實施好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對于服務(wù)業(yè)整合資源、集聚空間、突破限制具有重大意義。要根據(jù)城市規(guī)劃、市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)“十二五”規(guī)劃、服務(wù)業(yè)片區(qū)規(guī)劃,盡快高標(biāo)準(zhǔn)編制并實施《**縣(市、區(qū))2012年2015年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)—4—劃》和《**縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)實施方案》,指導(dǎo)服務(wù)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展,引領(lǐng)服務(wù)業(yè)項目組團式開發(fā)建設(shè),用科學(xué)布局拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。同時,加快編制實施《泰山碧霞湖省級旅游度假區(qū)規(guī)劃》,促進旅游業(yè)升級提檔。(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以實施全省服務(wù)業(yè)綜合改革為契機,加快推進服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點圍繞“23458”工程,大力發(fā)展以金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。金融保險業(yè),著力打造**大街金融帶,大力引進民營銀行和股份制金融機構(gòu),引導(dǎo)興業(yè)銀行、齊魯證券公司、長安財險等金融保險機構(gòu)擴大網(wǎng)點布局,彌補泰城金融業(yè)發(fā)展短板?,F(xiàn)代物流業(yè),依托**物流園區(qū)、銀橋物流、金龍物流等大型物流企業(yè),加快**物流園區(qū)和昌運物流園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展第三方物流。商務(wù)服務(wù)業(yè),以東、中、西三大商務(wù)區(qū)為載體,重點培育總部經(jīng)濟、會計律師、工程咨詢、項目策劃、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、廣告會展等行業(yè)。信息服務(wù)業(yè),依托天龍大廈,發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),依托**科技文化產(chǎn)業(yè)園,引進和培植一批動漫設(shè)計、文化創(chuàng)意等大型文化企業(yè),加快**科技動漫城項目建設(shè)。(三)加大招商力度,加快推進項目建設(shè)。圍繞“23458”工程的實施,狠抓服務(wù)業(yè)重點項目策劃和招商引資工作,全力推進東方龍谷文化產(chǎn)業(yè)園、寶盛廣場、名嘉廣場、長城五金機電商城等一批投資過20億元的大項目建設(shè)。依托資源、區(qū)位、—5—產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照規(guī)劃布局,聘請高層次專家,精心策劃一批立意高、投資大、關(guān)聯(lián)度強的服務(wù)業(yè)大項目,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商引資的大突破。緊密結(jié)合舊村改造和綜合整治,積極開展區(qū)域連片開發(fā)試點,充分挖掘和利用好村莊改造騰空的存量土地,拓展和提升服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。圍繞旅游、商業(yè)、住宿餐飲、金融、物流、文化動漫創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包等重點行業(yè)、領(lǐng)域,努力打造一批規(guī)模大、實力強的服務(wù)業(yè)大公司、大集團。挖掘各類資源,創(chuàng)辦一批具有**縣(市、區(qū))域特色、民俗風(fēng)情、文化品位的重大活動,提升全區(qū)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。(四)做好**文章,加快旅游業(yè)發(fā)展。要深化“**旅游”內(nèi)涵,打造“**服務(wù)”品牌,推動全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由項目建設(shè)向建設(shè)、管理并重轉(zhuǎn)變,健全旅游業(yè)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、營銷、考核機制,形成“登**、游**、住**、賞蘭花、探漂流”的旅游新格局。要完善旅游配套服務(wù),重點推進“六個一批”項目建設(shè),提升一批A級景區(qū),按照國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),完善泰山方特歡樂世界、泰山花樣年華景區(qū),提高景區(qū)效益;按照國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),運營喀斯特地貌游樂園;高起點打造碧霞湖周邊休閑度假觀光片區(qū)等項目。建設(shè)一批星級酒店,加快推進藍海、蓬達、泰豪、志高、寶盛、名嘉等五星級酒店和雅詩閣等一批四星級酒店建設(shè)。運作一批精品購物街區(qū),加快建設(shè)泰豪旅游文化商品城、銀座奧特萊斯等精品購物街區(qū),不斷提升檔次水平。規(guī)范一批特色餐飲街區(qū),加快名嘉名吃城建設(shè),規(guī)范提升寶龍美食街、老縣衙等特色餐飲街區(qū),積極創(chuàng)建國家—6—餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。打造一批旅游娛樂項目,精心打造瑞奧娛樂城、名嘉電玩城、金逸影城等一批旅游娛樂項目。營銷一批精品線路游,推出**縣(市、區(qū))兩日游套票,著力打造**縣(市、區(qū))“一日游”、“兩日游”旅游線路,留住更多的游客,延長來泰時間。(五)出臺扶持政策,健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,深入服務(wù)業(yè)一線,搞好調(diào)查研究,制定更加符合實際的政策,從市場準(zhǔn)入、費用減免、財政金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)惠,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)對上爭取資金的力度,研究國家支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,選準(zhǔn)突破口,策劃篩選一批符合國家支持政策的項目,積極爭取上級資金支持。管好用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,通過積極爭取和安排好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目,增強政府投資的引導(dǎo)和杠桿作用,撬動更多資金參與,加快項目建設(shè)進度。要充分運用市場機制,廣開投融資渠道,逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局,多渠道為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的資金支持。積極組織服務(wù)企業(yè)與銀行之間的洽談對接,加大金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)的支持力度。通過股票上市、項目融資、股權(quán)置換等方式,鼓勵符合條件的服務(wù)企業(yè)進入資本市場直接融資。對一產(chǎn)和二產(chǎn)分離出的銷售、研發(fā)、物流、餐飲、培訓(xùn)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨核算或成立相對獨立子公司的,給于資金、費用等方面的支持鼓勵,加快一產(chǎn)和二產(chǎn)的三產(chǎn)化進程,迅速壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展主體?!?—按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”要求,明確規(guī)劃實施的目標(biāo)任務(wù),定期檢查督導(dǎo),各級聯(lián)動,形成合力,促進全區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。(六)強化人才培育,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。實施人才培育戰(zhàn)略,建立健全服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作機制。進一步完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)措施,分層次、多渠道地落實人才培養(yǎng)目標(biāo)。加強與有關(guān)高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系,更新培訓(xùn)理念,鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院設(shè)立服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地。抓好服務(wù)業(yè)在職人員的培訓(xùn),積極引導(dǎo)支持各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育,積極舉辦金融、物流、會展、中介等各類服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)班。依托服務(wù)業(yè)重大項目,積極吸收服務(wù)業(yè)人才參與全區(qū)重大經(jīng)濟社會活動,努力在金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域培養(yǎng)和集聚一批高層次領(lǐng)軍人才。努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。積極搭建各類網(wǎng)絡(luò)納才、人才品牌、發(fā)展創(chuàng)業(yè)等平臺和載體,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)人才開展各種形式的聯(lián)誼和交流活動,加強人才之間的橫向聯(lián)系。改革管理體制,創(chuàng)新評價機制,改善用人環(huán)境,強化智力支撐。—8—第三篇:淺析我國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析我國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策0912130211 國貿(mào)0902魏琪 摘要:隨著世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),金融服務(wù)貿(mào)易作為其重要組成部分,已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的血脈,它給發(fā)展中國家?guī)淼牟粌H僅是機遇,更主要的是挑戰(zhàn)。是各種社會資源以貨幣形式進行優(yōu)化配置的重要領(lǐng)域,甚至關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟安全。自改革開放尤其是近十年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國金融服務(wù)業(yè)獲得了長足進步,金融資產(chǎn)總量快速增長,金融服務(wù)業(yè)成為增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。與此同時,已基本形成了與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)的以信托、銀行、保險、證券為四大支柱、以其他非銀行金融業(yè)為補充的金融服務(wù)業(yè)體系。對于轉(zhuǎn)軌時期的我國經(jīng)濟來說,金融資產(chǎn)快速增加且大大超過國民經(jīng)濟的增長速度,其意義非同小可,而在剛剛過去的十年中,一個順應(yīng)市場經(jīng)濟的金融體系的初步建成,無論從宏觀上,還是在微觀上,對整個國民經(jīng)濟的有效運行,對微觀經(jīng)濟活動,都將產(chǎn)生難以估量的影響。關(guān)鍵詞:中國,金融服務(wù)貿(mào)易,國際競爭力,影響因數(shù),對策一、我國金融服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀(一)金融組織體系不斷健全和完善目前,中國已初步建立起以各類商業(yè)銀行、證券公司和保險公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。到2001年底,全部金融機構(gòu)(含證券、保險公司),%1997年以來,國有獨資商業(yè)銀行加快改革步伐,逐步完善管理體制和經(jīng)營機制,強化統(tǒng)一法人制度,撤并分支機構(gòu),精簡人員。為更好地支持廣大中小企業(yè),促進銀行業(yè)適度競爭,中國還陸續(xù)增設(shè)和重組了10家全國性股份制商業(yè)銀行。在整頓規(guī)范的基礎(chǔ)上,將2200多家城市信用社組建成109家城市商業(yè)銀行。農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤,深化了農(nóng)村信用社改革,組建了3家農(nóng)村商業(yè)銀行,3萬多家農(nóng)村信用社及其縣市聯(lián)社已成為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍,支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用日益突出。近些年來,中國證券類金融機構(gòu)快速發(fā)展,管理逐步規(guī)范。到2001年底,中國共有證券公司109家,證券投資基金51家,基金資產(chǎn)總值804億元。中國資本市場發(fā)展?jié)摿薮螅C券類金融機構(gòu)發(fā)展空間廣闊。今后要進一步完善和發(fā)揮證券類金融機構(gòu)的功能,大力發(fā)展以證券投資基金為主體的機構(gòu)投資者,增加新的基金品種,擴大業(yè)務(wù)范圍。20世紀90年代以來,保險業(yè)改革步伐進一步加快。完成了財產(chǎn)險、人壽險和再保險業(yè)務(wù)的分離
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