【正文】 5 各部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)人 員根據(jù)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象，接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 項(xiàng)目部根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)要求建立完善的安全生產(chǎn)管理制度及工作程序。 項(xiàng)目部實(shí)行施工人員及設(shè)備入場(chǎng)審批制，施工人員未經(jīng)過(guò) EPC 項(xiàng)目 HSE 培訓(xùn)教育并考試不合格的不得入場(chǎng)作業(yè)，施工設(shè)備機(jī)具未經(jīng)過(guò)審批不得入場(chǎng)作業(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè) HSE 管理人員必須到場(chǎng)，危險(xiǎn)性較大作業(yè) HSE 管理人員不在場(chǎng)禁止作業(yè)。 作業(yè)人員對(duì)危及生命和人身健康安全的行為有權(quán)提出批評(píng)，檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 HSE 方 針、目標(biāo) HSE 方針： 安全第一、預(yù)防為主、全員參與、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、保障健康、以人為本、持續(xù)改進(jìn)。 HSE 目標(biāo)： 強(qiáng)化全員的 HSE 教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的 HSE 管理意識(shí)； 開(kāi)展危害控制和防患治理，防止事故發(fā)生和環(huán)境污染； 創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保施工安全和員工健康。 健康（ H）目標(biāo)： 無(wú)疾病流行，無(wú)輻射損害人員健康，使全體參建人員的健康得到充分保證。 安全（ S）目標(biāo)： 杜絕重傷和二級(jí)以上非傷亡事故； 輕傷率控制在 1‰以下； 無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故與火災(zāi)事故 環(huán)境（ E）目標(biāo)： 無(wú)重大環(huán)境破壞事件，無(wú)重大工業(yè)污染事故，各施工承包商應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目經(jīng)理 HSE 管理職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目 HSE 第一責(zé)任人； 項(xiàng)目經(jīng)理組織確立項(xiàng)目 HSE 管理目標(biāo)； 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織確定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的 HSE 組織，確定相關(guān)部門(mén)職責(zé)，并由各部門(mén)負(fù)責(zé)人將本部門(mén)分擔(dān)的 HSE 職責(zé)再細(xì)分到具體員工；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)確保 HSE 計(jì)劃中規(guī)定的資源所需經(jīng)費(fèi)。 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 6 HSE 管理體系要素及職能分配表 要素編號(hào) 安保 體系要素 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目副經(jīng)理 技術(shù) 負(fù)責(zé)人 職能部門(mén) 安全員 施工員 施工班組 預(yù)算員 （計(jì)劃） 1 管理職責(zé) ★ ● ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 2 安全生產(chǎn)保證體系 ★ ● ▲ ● ▲ ▲ ▲ 3 采購(gòu) ★ ● ▲ ▲ ● ▲ 4 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制 ● ★ ▲ ● ▲ ▲ / 5 檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí) ▲ ★ ● ● ▲ ▲ / 6 事故隱患的控制 ★ ● ▲ ● ▲ ▲ ▲ 7 糾正與預(yù)防措施 ★ ● ▲ ▲ ● ▲ ▲ 8 教育和培訓(xùn) ▲ ● ★ ● ▲ ▲ ▲ 9 安全記錄 ▲ ★ ▲ ● ▲ ▲ ▲ 10 內(nèi)部安保體系審核 ★ ● ▲ ● ▲ ▲ ▲ 注：★ — 主管領(lǐng)導(dǎo)； ● — 主管部門(mén)（人）； ▲ — 相關(guān)部門(mén)（人） HSE 管理組織體系 根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng) HSE 管理體系第一責(zé)任人，結(jié)合本工程項(xiàng)目的情況，制定項(xiàng)目 HSE 管理組織體系，從組織上確保各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)和 HSE 管理目標(biāo)的順利完成。 項(xiàng)目部 HSE 管理由 河南煤業(yè)化工集團(tuán)洛陽(yáng)永龍能化有限公司和河南省中大工程監(jiān)理有限公司 直接監(jiān)管，同時(shí)項(xiàng)目部各 組成單位受各自主管上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，組織結(jié)構(gòu)符 合洛陽(yáng)年產(chǎn) 20 萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目 HSE 管理體系和管理制度要求。 項(xiàng)目部成立 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各單位、各部門(mén)安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理工程。 根據(jù)項(xiàng)目部組織關(guān)系， HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)、HSE 主管領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)兼職安全員任組員。 領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄： 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：魏長(zhǎng)動(dòng) :13938166551 項(xiàng)目經(jīng)理： 霍永杰 13703917592 項(xiàng)目副經(jīng)理： 田軼軍 13069427878 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 7 HSE 負(fù)責(zé)人：王光鈍 13839180649 HSE 管理組織體系機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：魏長(zhǎng)動(dòng) HSE 負(fù)責(zé)人： 王光鈍 施工員：司燦 材料員：劉娟 安全員：姬利明 質(zhì)檢員：陳志剛 各作業(yè)班組 項(xiàng)目副經(jīng)理：田軼軍 項(xiàng)目 經(jīng)理： 霍永杰 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 8 管理職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部所屬各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，遵守國(guó)家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目部 HSE 管理規(guī)章制度； 督促項(xiàng)目部所屬各部門(mén)認(rèn)真執(zhí) 行上級(jí)各階段部署的有關(guān) HSE 管理的具體工作要求，并按要求收集、匯總情況上報(bào)； 分析研究項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題和重大隱患，提出整改要求； 發(fā)生影響、損失較大的生產(chǎn)事故，組織力量按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理； 按照上級(jí)部署或根據(jù)本項(xiàng)目部 HSE 實(shí)際情況，組織項(xiàng)目部 HSE 大檢查； 審議重要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理辦法以及安全技術(shù)操作規(guī)程等； 組織安全生產(chǎn)評(píng)比，決定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰； HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及組員均有 對(duì)本項(xiàng)目部 HSE 管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任和職權(quán)。 管理程序 項(xiàng)目部在工程正式開(kāi)工前擬定 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，召開(kāi)開(kāi)工前 HSE 管理專(zhuān)題會(huì)，決定 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)、工作程序，制定項(xiàng)目部 HSE 管理方針目標(biāo)，制定項(xiàng)目部管理制度、管理程序，制定項(xiàng)目部 HSE 當(dāng)年管理計(jì)劃。 每月召開(kāi)一次 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組月度例會(huì)，總結(jié)上月的安全工作，布置下月的安全工作。 遇有下列情況，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議： ① 落實(shí)國(guó)家、地方政府、建設(shè)單位主管上級(jí)單位重要部 署，需召開(kāi)會(huì)議研究貫徹執(zhí)行時(shí)； ② 遇有緊急情況和重要問(wèn)題，需召開(kāi)會(huì)議研究解決時(shí)； ③ 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)認(rèn)為有必要召開(kāi)會(huì)議時(shí)； ④ 其他。 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由小組辦公室指定人員做好簽到、會(huì)議記錄并存檔，做到有據(jù)可查。會(huì)議紀(jì)要以 HSE 管理簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行發(fā)布。 HSE 管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作程序 部門(mén)組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部設(shè)置 HSE 部履行 EPC 單位 HSE 監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各要素垂直監(jiān) 管。項(xiàng)目 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 9 部 HSE 部設(shè)置管理崗位兩個(gè)，分別是 HSE 負(fù)責(zé)人一名，管理員一名。 部門(mén)職責(zé) 宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè) 健康有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳、貫徹、落實(shí)洛陽(yáng)年產(chǎn) 20 萬(wàn)噸乙二醇 工程項(xiàng)目部、 EPC 總承包單位和施工單位 HSE 管理規(guī)章制度。 全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，做到各種原始記錄、資料規(guī)范齊全。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部 HSE 管理體系的建立，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 詳細(xì)分析工程特點(diǎn)，辨識(shí)危 害因素，制定預(yù)控措施和編制重大危害源應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工所在地的地理環(huán)境、水位氣象條件和投入施工人、機(jī)、物情況，制定防洪、冬防安全措施預(yù)案和施工安全預(yù)控措施。 履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，關(guān)鍵和特殊作業(yè)過(guò)程必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 消防、治安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理到位。 崗位職責(zé) 項(xiàng)目部主要管理人員安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落 實(shí)。 定期召開(kāi)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究與分析當(dāng)前工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)，并對(duì)存在的隱患采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。 組織對(duì)項(xiàng)目各類(lèi)人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。 組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、保護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，確保施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。 參加進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。 項(xiàng)目施工經(jīng)理的安全職責(zé) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)。 組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。 組織、參加對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。 組織并參加每天的現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，對(duì)當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患制定針對(duì)性的整改措 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 10 施，并責(zé)成有關(guān)人員負(fù)責(zé)整改。 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)全面負(fù)責(zé)，支持編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)方案。 在施工過(guò)程中，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 主持安全技術(shù)交底工作，檢 查施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。 支持制定并審核安全隱患整改方案并指導(dǎo)實(shí)施。 組織對(duì)項(xiàng)目整改安全防護(hù)措施及重點(diǎn)部位的防護(hù)措施的交底與驗(yàn)收。 對(duì)施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。 HSE 負(fù)責(zé)人安全職責(zé) HSE 經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工及現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。 全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)定。 定期組織全體員工學(xué)習(xí)有針對(duì)性的安全基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。 編制或參與 編制項(xiàng)目的 HSE 計(jì)劃和各種安全管理制度，監(jiān)督、指導(dǎo)各崗位履行安全職責(zé)，實(shí)施 HSE 管理計(jì)劃。 組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的定期、不定期的安全檢查，監(jiān)督隱患的整改落實(shí)情況，對(duì)整改完成情況組織復(fù)查。 堅(jiān)持組織所有安全管理人員的每天安全巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有權(quán)下達(dá)停工指令，直至隱患排除方可復(fù)工。 項(xiàng)目安全人員的職責(zé) 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下履行對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指標(biāo)和規(guī)定，檢查監(jiān)督執(zhí)行。 負(fù)責(zé)參與制定項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī) 程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。 每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案，并及時(shí)檢查整改方案的落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。 組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗 洛陽(yáng)年產(chǎn) 20萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專(zhuān)項(xiàng)方案 11 位安全教育。 每周組織召開(kāi)一次有項(xiàng)目經(jīng)理主持和全體員工參加的安全例會(huì)，總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，提出下周安全工作的重點(diǎn)及對(duì)策。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)器材 和急救器具的管理。 資源 項(xiàng)目部 HSE 保證體系人員配備到位，并按不少于施工人員的 2%比例配備現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員。 項(xiàng)目部為安全部門(mén)提供必要的辦公場(chǎng)所及用品，包括電腦、辦公桌椅等。 項(xiàng)目部為安監(jiān)員配備必要的安監(jiān)服裝和工具，以及為檢測(cè)需要配備必要測(cè)量設(shè)備。 現(xiàn)場(chǎng)消防器材的設(shè)置按安全部門(mén)的具體要求，由物資部負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的滅火器。 所需的安全網(wǎng)由安全部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要提出要求，掛設(shè)單位提出購(gòu)置計(jì)劃，由物資部負(fù)責(zé)購(gòu)置。 HSE 設(shè)施、物品配備見(jiàn)（附表一） HSE 部安全職責(zé) HSE 部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)各級(jí) HSE 管理人員進(jìn)行管理評(píng)價(jià)及考核，評(píng)價(jià)各級(jí) HSE 管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。 負(fù)責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定 HSE 管理、監(jiān)督檢查人員考核管理制度。 編制或參與編制項(xiàng)目的 HSE 計(jì)劃和各種安全管理制度，監(jiān)督、指導(dǎo)各崗位履行安全職責(zé)，實(shí)施 HSE 管理計(jì)劃。 班組安全職責(zé) 學(xué)習(xí)有針對(duì)性的的安全基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高班組人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，接受和服從 HSE 部，項(xiàng)目部的全面安全管理，對(duì)自身單位的安全工作負(fù)責(zé)。 4 HSE 管理措施 HSE 措施計(jì)劃和實(shí)施 項(xiàng)目部在開(kāi)工前，按