【正文】 督。供銷社開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高供銷社自身形象，加快改革發(fā)展步伐，根據(jù)縣委辦公室、政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察的工作方案的通知》（江委辦函[XX]61號）精神，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣”總體取向，大力弘揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，用一年半的時(shí)間，在機(jī)關(guān)內(nèi)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)解決影響改革發(fā)展環(huán)境的突出問題，為推進(jìn)加快供銷社改革發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。二、組織機(jī)構(gòu)縣聯(lián)社成立由黨委、紀(jì)委、監(jiān)察組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xx、副組長：xx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志兼任辦公室主任，xx同志協(xié)助工作。三、時(shí)間安排XX年6月至12月。四、專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容（一）開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動從6月起開始，利用3個(gè)月時(shí)間在機(jī)關(guān)工作人員中開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動。按照“強(qiáng)化一流的發(fā)展理念、保持一流的精神狀態(tài)、錘煉一流的工作作風(fēng)、創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境”的要求，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作程序，對履行職責(zé)、依法行政、改變工作作風(fēng)的情況開展自查自糾，認(rèn)真治理“懶、散、慵”和違法行政的問題。（二）加強(qiáng)對行政審批制度落實(shí)監(jiān)督檢查加強(qiáng)機(jī)關(guān)對下屬企業(yè)依法依規(guī)行使財(cái)產(chǎn)使用、收益使用、出讓處置、資產(chǎn)建設(shè)投資等行政審批制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)對基層社、公司理事會管理人員的選聘任用行政審批制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信訪接待、系統(tǒng)維穩(wěn)、安全、防自然災(zāi)害工作和執(zhí)行日常及節(jié)假日值班、地質(zhì)災(zāi)害防治值班、防汛值班“三合一”制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。推進(jìn)為基層企業(yè)代辦制。機(jī)關(guān)工作部門為下屬企業(yè)辦理需其他行政部門審批的事項(xiàng)實(shí)行無償代辦服務(wù)，對該項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)、工作進(jìn)展、目標(biāo)任務(wù)完成、職能部門職責(zé)、工作辦事程序等動態(tài)政務(wù)信息公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（四）加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目（廣福、集風(fēng)、馮店供銷社3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目重建（已驗(yàn)收合格投入使用）使用、賬務(wù)記錄和龍臺社區(qū)綜合服務(wù)社水廠重建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。四、工作方式（一）縣聯(lián)社各股室按照各自工作職責(zé)制定工作措施方法，嚴(yán)格按照“四個(gè)一流”和機(jī)關(guān)工作《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》精心組織實(shí)施，接受各級黨委、紀(jì)委、政府監(jiān)察和縣聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組及社會群眾的監(jiān)督檢查。（二）縣聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各股室及工作人員開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動情況檢查，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”公開征求評議意見，進(jìn)行考評通報(bào)。（三）專項(xiàng)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的處理程序?qū)M意度調(diào)查和民主評議中反映的問題以及專項(xiàng)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一般問題，由紀(jì)委、監(jiān)察發(fā)出《監(jiān)察通知書》，并督促限期整改；對重大問題和限期整改問題不到位的，進(jìn)行效能專項(xiàng)立案，發(fā)出《效能告誡書》，嚴(yán)格按照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《德陽市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究制度》、《中江縣行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究制度》等規(guī)定，對有關(guān)股室及責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，并通過謀體進(jìn)行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依發(fā)處理。五、效能監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用（一）對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成績顯著的，在謀體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，對創(chuàng)新做法積極推廣。（二）將效能監(jiān)察結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各股室及工作人員年度目標(biāo)管理和績效考核。每季度向社會公布一次社會各界對機(jī)關(guān)的評議情況，年度通報(bào)綜合考評結(jié)果。考評結(jié)果有一般問題的領(lǐng)導(dǎo)班子、股室，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示性談話；考核分值低于80分的對負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話，同時(shí)取消評優(yōu)評先資格。（三）單位工作人員因效能問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究的，要對單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒免談話，取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先資格。醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作方案根據(jù)《市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)XX年醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔XX〕158號)文件精神，為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大我縣XX年以來醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作成果，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。(二)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。(四)建立完善專項(xiàng)整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。二、工作重點(diǎn)(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。三、工作安排(一)第一階段(XX年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面動員部署。(二)第二階段(XX年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)