【正文】 收。對采掘部署合理、通風系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場管理到位的小煤礦通過驗收；對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)以及沒有達到驗收標準要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗收；對拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）的規(guī)定，提請地方政府依法予以關(guān)閉。四、專項整治工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導小組及辦公室負責對全省專項整治工作的組織領(lǐng)導。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負責，組織實施，要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會診”。要突出重點，圍繞采掘部署、通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理、技術(shù)管理等，組織專家進行技術(shù)“會診”，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題，幫助制定有針對性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實。（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。根據(jù)當前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實施方案》（吉安委字[2009]2號）精神，加大對示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進經(jīng)驗。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號）和吉林省煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關(guān)關(guān)閉工作會議紀要》（吉煤資整辦[2009]3號）精神，通過專項整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。（四）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導小組辦公室（吉林省能源局）報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。聯(lián)系人：趙波，（傳真）電話：0431859559012636郵箱：jlnymtz@ 附件一：小煤礦瓦斯專項整治方案編制要點一、整治目標二、整治內(nèi)容（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。（二）通風系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風系統(tǒng)、完善通風設(shè)施、保證礦井和各用風地點風量充足，實現(xiàn)通風可靠。（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行。（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。（五）瓦斯管理機構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責任人，技術(shù)負責人負責礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，按標準配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時等。三、保障措施（一）投入。（二）技術(shù)。（三）人員。（四）管理。第三篇：煤礦專項整治工作方案繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案為了深入貫徹國務(wù)院和省、市、縣各級政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作一系列指示精神，繼續(xù)深化我公司煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)專項整治制度化、常態(tài)化，根據(jù)市煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長治監(jiān)察分局、市國土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案〉的通知》長煤局安發(fā)[2011]303號文件要求，結(jié)合我公司實際情況，特制訂《山西長治聯(lián)盛煤業(yè)投資有限公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。一、指導思想和工作目標深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國發(fā)[2010]23號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]11號）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號）以及《關(guān)于認真做好2011年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉煤安發(fā)[2011]1號）文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“三個深化”（深化企業(yè)主體責任落實，加強安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為；深化專項整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進”（推進科技進步，提高安全保障和救援能力，推進安全達標，強化安全基層基礎(chǔ)，推進長效機制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范我公司所屬煤礦的安全生產(chǎn)秩序。通過安全生產(chǎn)專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和主體公司監(jiān)管責任的落實；進一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，認真開展隱患排查治理工作；淘汰國家明令禁止使用設(shè)備，積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提升所屬煤礦的本質(zhì)安全水平；嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進一步減少一般事故，堅決杜絕重大事故的發(fā)生，全面完成我公司安全生產(chǎn)控制指標。二、組織機構(gòu)為了繼續(xù)深入開展我公司煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，對全公司所屬各煤礦繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，特成立聯(lián)盛公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導組：組長：李法俊總經(jīng)理 副組長：常務(wù)副總經(jīng)理安全副總經(jīng)理技術(shù)副總經(jīng)理副總經(jīng)理機電副總經(jīng)理成員：調(diào)度室主任機電處處長生產(chǎn)處處長技術(shù)處處長通風處處長安全處處長領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責專項整治情況的收集、整理、匯總等工作。三、專項整治檢查的主要內(nèi)容（一）鞏固2002010年安全生產(chǎn)專項整治成果公司及所屬各煤礦要對照省政府晉政發(fā)[2008]35號文件中規(guī)定的方法步驟對本企業(yè)進行分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實，是否有死灰復燃現(xiàn)象，是否對存在反復的企業(yè)采取了針對性措施；二類企業(yè)經(jīng)整改仍然不符合安全生產(chǎn)條件是否列入關(guān)閉對象并實施了關(guān)閉；三類企業(yè)是否切實加強了安全管理，落實了安全監(jiān)管責任。（二）、深化專項整治的內(nèi)容重點檢查：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；關(guān)閉取締后又擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為；瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的行為；未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的行為；其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作期間公司重點工作內(nèi)容組織公司職工和所屬煤礦認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）、山西省人民政府《關(guān)于2011年安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)[2011]1號）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號）及長治市煤炭 3 工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長治分局、長治市國土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案》的通知（長煤局安發(fā)[2011]303號）等文件精神。嚴格制訂、完善和貫徹落實安全生產(chǎn)各項制度和安全生產(chǎn)應急值守和事故報告制度。落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾，健全安全管理機構(gòu)和隊伍，組織和督促公司職工和各煤業(yè)分公司進行職工培訓、班組建設(shè)。嚴格厲行安全監(jiān)管職責、加強現(xiàn)場管理、隱患排查治理，保證安全投入資金落實，公司和各煤業(yè)分公司要建立安全投入資金提取和使用帳戶。完善兼并重組礦井安全監(jiān)督責任的落實，加強整合改造礦井建設(shè)期間的安全管理，落實全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，加強瓦斯、水患、火災、煤塵、頂板、機電、機械和運輸?shù)雀鱾€生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患的排查治理工作，分析和評估各礦井重大危險源的評估工作，將各礦的重大危險源立案專管，重點監(jiān)控，防止大事故的發(fā)生。將礦井水害防治工作列入日常安全監(jiān)管的重點項目，公司編制對各礦防治水工作有指導意義的《井下探放水技術(shù)管理實施細則》,指導各礦完善防治水工作，落實礦井防探水工作的各級責任制。督促各礦在整合改造建設(shè)過程中完善井下防災避險“六大系統(tǒng)”，竣工驗收前完成井下防災避險“六大系統(tǒng)”。公司和所屬礦井要高標準嚴要求繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。（四）、在專項整治期間重點完成以下內(nèi)容⑴幫助和督促各所屬礦井完善相關(guān)證照、手續(xù)，嚴格按批準的初步設(shè)計進行建設(shè)，嚴格控制建設(shè)規(guī)模，杜絕未批先建、批小建大現(xiàn)象。⑵、督促、指導各煤礦建立健全建設(shè)管理機構(gòu)和安全監(jiān)管體系。各煤礦要設(shè)立建設(shè)項目管理辦公室，辦公室主任由各礦總工程師兼任，明確各級領(lǐng)導責任，將建設(shè)管理機構(gòu)成員、職責和安全體系圖牌上墻公示。⑶、嚴格落實項目建設(shè)單位的安全管理責任，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，并配足專職安全員；建立健全崗位安全責任制；嚴禁出現(xiàn)盲目趕工期、搶進度、多頭多面建設(shè)現(xiàn)象；組織制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施；按要求開展隱患排查治理工作；定期召開安全例會。⑷、明確施工單位安全主體責任，采用投標競標的形式，選用具備相應的資質(zhì)和裝備的施工單位，設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；嚴格落實施工人員培訓制度；建立健全安全管理制度；加強施工現(xiàn)場安全管理。⑸、明確和落實監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責。⑹、建設(shè)期間認真貫徹執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。⑺、建立健全應急救援體系。⑻、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班下井制度。⑼、切實做好雨季“三防”工作。⑽、杜絕通風系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠、風量不足現(xiàn)象出現(xiàn)。⑾、杜絕井下使用國家明令禁止或淘汰的機電設(shè)備；杜絕機 5 電設(shè)備失爆現(xiàn)象。⑿井下各施工作業(yè)點要嚴格執(zhí)行《長治市煤礦防治水暫行規(guī)定實施細則》。除批準的整合改造建設(shè)期間允許使用的施工用措施井外，嚴格按照關(guān)井“六條標準”關(guān)閉不再利用的所有井筒。決不能出現(xiàn)關(guān)閉井筒死灰復燃現(xiàn)象。三、工作安排及要求煤礦企業(yè)自查自整階段（6月）各煤業(yè)分公司要按照本方案要求，認真制定工作方案，對照檢查內(nèi)容，組織專業(yè)人員對本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)全面排查，查出的隱患要立即采取有效措施，及時治理，一般隱患和問題，要按照“五落實”（責任人、措施、資金、時限和應急預案）規(guī)定限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停止作業(yè)，并及時上報主管部門，重大隱患在未整改完成前，嚴禁組織生產(chǎn)建設(shè)。6月30日前各分公司要將工作方案和隱患自查自整情況報公司安全處匯總。市縣排查整治階段（7月8月）省市督查階段（9月10月）“回頭看”再檢查階段（11月）五、工作要求（一）進一步提高思想認識、加強組織領(lǐng)導公司和所屬礦井各級領(lǐng)導要充分認識做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，認真組織開展今年的煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。各煤業(yè)分公司要成立安 6 全專項整治工作領(lǐng)導組，建立專項整治責任制，主要負責人全面負責，分管負責人通力配合，認真落實專項整治的每一個階段工作，確保各項工作落到實處，取得實效。（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加大隱患排查力度。各煤業(yè)分公司要落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織專業(yè)人員對本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)全面排查，認真落實領(lǐng)導帶班下井制度，針對動態(tài)的生產(chǎn)過程，加大日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（三）進一步落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。公司各科室要嚴格落實崗位責任制，加強關(guān)閉礦井的監(jiān)管