【正文】 源，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第二篇：落實最嚴格水資源管理制度情況落實最嚴格水資源管理制度情況一、基本情況我縣所轄河段在丹河口以下,上自陳莊、下至武閣寨，樁號23＋87544＋800，‰，河道寬度為6251350米（留村和孝敬），距沁河和丹河出山口較近，洪水來猛去速、預見期短，流量為1000立方米每秒的洪水，，給防御工作帶來極大的困難。我縣有三處常年靠水險工，共53座工程。（其中留村險工12座，大小巖險工25座，白馬溝險工16座），經常受大溜頂沖。從河段沖淤情況來看，根據多年資料分析。若進一步區(qū)分，則小巖以上沖刷的機率較大，以下淤積的機率較大。二、水資源管理現(xiàn)狀與需求分析水資源管理現(xiàn)狀博愛河務局下設1個水政監(jiān)察大隊，共有水政監(jiān)察員5人，其中專職水政監(jiān)察員3人，兼職水政監(jiān)察員2人（局長、主管局長）。為全面提高水政人員工作水平，建立一支精干高效的行政執(zhí)法隊伍、我局利用各種手段加強執(zhí)法人員事業(yè)心和政治立場教育，并積極參加黃委、河南局、焦作局及地方政府舉辦的水行政和法律培訓班。為了更好的加強管理專門制定了《水政監(jiān)察大隊職責》、《水政監(jiān)察大隊工作紀律》、《水政監(jiān)察員崗位責任制》等制度，打造了一個能力強、素質高的水政監(jiān)察隊 1伍，對轄區(qū)沁河水資源進行嚴格巡查監(jiān)管，嚴防水資源污染。水資源需求分析沿沁河區(qū)域地勢平緩，土壤肥沃，機井棋布，是博愛縣耕作的主要基地，糧食主產區(qū)。隨著當地經濟發(fā)展，區(qū)域內工農業(yè)及居民生活用水逐年增加，地下水資源已被超量開采。目前，灌區(qū)建設了一系列的節(jié)水工程，采用深井抽水、水塔蓄水與地埋PVC管網組合進行灌溉。灌溉方式變化較大，區(qū)內大部分的耕地由過去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網絡取地下水灌溉。雖然在節(jié)水方面做了很大的努力，仍擋不住地下水位逐年明顯下降的趨勢。由于灌區(qū)常年抽取地下水進行農業(yè)灌溉，造成了灌區(qū)內地下水水位連年下降，地下水水資源匱乏。機井越打越深，抽水越來越難，每畝地灌溉用時越來越長，灌溉排隊現(xiàn)象嚴重，同時灌溉費用也在逐年遞增。引沁灌溉可以有效解決灌區(qū)群眾的灌溉難問題，同時會對保護當地地下水資源，保持并提升當地地下水水位起到積極作用，所以引沁灌溉工作的實施是十分必要的。但近些年河床下切，沁河來水較小，三座涵閘均無法引水。灌區(qū)渠系工程經過40多年的運行，由于工程超期服役，渠系建筑物老化、損壞很嚴重，大部分渠道現(xiàn)已不再使用。因此抓好引沁供水工作十分重要，也很緊迫。三、引沁工程設施現(xiàn)狀涵閘博愛河務局擁有引沁涵閘3座，分別為留村、大巖、白馬溝閘。留村閘留村閘，相應沁河左岸大堤樁號為25+793，改建于1985年，為兩孔鋼筋砼涵洞。，，設計流量為5m3/s，設計灌溉面積3萬畝。大巖閘大巖閘位于博愛縣孝敬鎮(zhèn)大巖村南，相應沁河左岸大堤樁號31+554，改建于1991年，為單孔鋼筋砼圓拱直墻式涵洞結構。，（黃海）。，設計灌溉面積約3萬畝。白馬溝閘白馬溝閘位于沁河左堤38+827處，該閘改建于1994年，涵閘形式為砼涵管，涵洞形式為砼洞，孔數為1，、洞身總長42米，，設計灌溉面積2萬畝。這3座函閘，其中留村、大巖閘兩座涵閘靠河具備引水條件。由于近幾年河床下切，各閘均無法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。渠道灌區(qū)原有干渠2條，其中硬化10km，支渠24條，其中硬化12km，干支渠建筑物共185座。由于常年未曾使用，各閘渠道均有損毀。其中，大巖閘渠道閘口處約400m完好，從大巖村向東直至焦溫高速損毀嚴重，部分段中斷，或與民房沖突，難以修復，但是渠道舊址仍基本可見；留村閘渠道僅從閘口至留村段完好，其余段舊址已不可見。3．取水涵閘換證情況我局現(xiàn)有的三座水閘中留村閘、白馬溝閘辦有取水許可證，大巖閘暫時沒有辦理取水許可證。2010年，經上級審批許可，兩閘引水流量分別為：留村閘200萬m3,白馬溝閘500萬m3。三、下步工作打算一是加強領導，明確責任。要認識到供水工作的重要性，我局計劃抽調專業(yè)人員，盡快成立供水部門，由專人負責制訂工作方案，進行供水前期調研，抓好各項工作落實。二是確定近期工作目標，奮力開創(chuàng)供水工作新局面。密切和當地政府及業(yè)務部門的聯(lián)系，全力做好供水工作方面的溝通。從保民生、促發(fā)展工作角度出發(fā)，大力宣傳沁河供水工作，提高當地群眾對引沁供水重要性、必要性的認識，擴大影響力。三是加強轄區(qū)內沁河水資源監(jiān)管，保證水資源質量，改善生態(tài)環(huán)境，獲取最大的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進轄區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二O一一年十一月第三篇：甘肅省最嚴格水資源管理制度甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法第一章 總則第一條 為應對全省嚴峻的水資源形勢，實施水安全戰(zhàn)略，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)和國務院實行最嚴格的水資源管理制度的要求，結合我省實際，制定本辦法。第二條 實行最嚴格的水資源管理制度主要內容是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，建立并實施水資源管理“三條紅線”，即建立水資源開發(fā)利用控制紅線，實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，遏制用水浪費；建立水功能區(qū)限制納污紅線，控制入河排污總量。第三條 實行最嚴格的水資源管理制度堅持政府主導、市場調節(jié)、公眾參與原則，采取綜合管理和需求管理、總量控制與定額管理、節(jié)約保護和高效利用等措施，統(tǒng)籌生活、生產和生態(tài)用水，促進水資源的可持續(xù)利用。第四條 在本省行政區(qū)域內涉及水資源開發(fā)利用、節(jié)約、保護、管理等水事行為，應當遵守本辦法。第五條 縣級以上政府對本行政區(qū)域實行最嚴格的水資源管理制度負總責。按照上級政府批準的“三條紅線”，制定相應約束性指標和具體落實措施，使最嚴格的水資源管理制度在各級管理層面明晰化、定量化，并將主要約束性指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大 建設項目的布局應當與當地的水資源條件和實行最嚴格的水資源管理制度約束性指標相適應，并進行科學論證。在水資源緊缺的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。第六條 縣級以上政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標的落實和監(jiān)管工作。發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、建設、農牧、林業(yè)、統(tǒng)計等行政主管部門應當按照各自職責分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關的工作。第七條 各級政府和有關部門應當調整和理順水務管理機構職責，對區(qū)域涉水事務實行統(tǒng)一管理，加強機構和能力建設，建立長效、穩(wěn)定的投入機制，為實行最嚴格的水資源管理制度提供保障。第八條 各級政府應當對實行最嚴格的水資源管理制度成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。第二章 用水總量控制管理第九條 用水管理實行用水總量控制指標與用水計劃管理相結合的制度。用水總量控制指標和用水計劃應當按照區(qū)域地表水、地下水和外調入水量分別予以明確。用水總量控制指標每個國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達1次。用水計劃每年下達1次。第十條 市州用水總量控制指標由省水行政主管部門依據 全省水資源綜合規(guī)劃、水資源公報及相關規(guī)劃，以流域和區(qū)域水資源可利用量、國家和流域水量分配指標為上限，綜合考慮流域、區(qū)域水資源開發(fā)利用及保護現(xiàn)狀、用水效率、產業(yè)結構和未來發(fā)展需求分解確定，報省政府批準實施。縣市區(qū)用水總量控制指標由市州水行政主管部門依據省政府批準的用水總量控制指標，結合本地經濟社會發(fā)展狀況和水資源開發(fā)利用實際確定，報市州政府批準。第十一條 市州用水計劃由省水行政主管部門在用水總量控制指標內，根據區(qū)域現(xiàn)狀地表水開發(fā)利用量、地下水允許開采量及采補平衡監(jiān)測結果等綜合確定?？h市區(qū)用水計劃由市州水行政主管部門在省下達的用水計劃內確定。省屬流域機構直管河流內縣市區(qū)用水計劃由流域機構會同市州水行政主管部門在省下達的用水計劃內確定。第十二條 省水行政主管部門在制定全省用水總量控制指標和用水計劃時，應當預留一定的用水指標。市州水行政主管部門在制定本區(qū)域內各縣市區(qū)用水總量控制指標和用水計劃時，可預留一定的用水指標。第十三條 本省境內跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門商有關市州政府擬訂，報省政府批準。經省政府批準的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調度的依據，有關市州政府必須執(zhí)行。水量調度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機構負責。第十四條 市州政府應當依據用水總量控制指標，確定當地地下水開采總量和開采控制指標，逐級分解落實到縣市區(qū)。核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，加快地下水動態(tài)監(jiān)測站網工程建設。第十五條 在明晰初始水權的基礎上，逐步建立政府調控和市場配置相結合的水權轉讓制度。在水行政主管部門的監(jiān)督指導下，區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進行水權交易，滿足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標和用水計劃限制。第十七條 縣級以上政府水行政主管部門應當嚴格落實建設項目水資源論證和取水許可制度。新建、改建、擴建建設項目需要取水的，應當按照有關規(guī)定進行建設項目水資源論證。對未進行水資源論證或未經水行政主管部門前置審批（核）同意的，有管轄權的水行政主管部門不得批準取水許可申請，發(fā)展改革、工信等有關主管部門不予批準立項和建設。需要取水的單位和個人應當按規(guī)定依法辦理取水許可證，嚴禁未經許可擅自取水。第十八條 嚴格實施水資源有償使用制度，加強對水資源費的征繳和管理，任何單位和個人不得擅自免征、減征、緩征水資源費。對地下水超采嚴重的地區(qū)，市州水行政主管部門可依據《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價等規(guī)定，制定地下水水資源費征收標準，報本級政府批準實施。水資源費應當足額征收并按規(guī)定上解。對應當征收而未征 收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關部門依法處理并由上級水行政主管部門相應