【正文】 源，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二篇：落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況一、基本情況我縣所轄河段在丹河口以下,上自陳莊、下至武閣寨，樁號(hào)23＋87544＋800，‰，河道寬度為6251350米（留村和孝敬），距沁河和丹河出山口較近，洪水來(lái)猛去速、預(yù)見(jiàn)期短，流量為1000立方米每秒的洪水，，給防御工作帶來(lái)極大的困難。我縣有三處常年靠水險(xiǎn)工，共53座工程。（其中留村險(xiǎn)工12座，大小巖險(xiǎn)工25座，白馬溝險(xiǎn)工16座），經(jīng)常受大溜頂沖。從河段沖淤情況來(lái)看，根據(jù)多年資料分析。若進(jìn)一步區(qū)分，則小巖以上沖刷的機(jī)率較大，以下淤積的機(jī)率較大。二、水資源管理現(xiàn)狀與需求分析水資源管理現(xiàn)狀博愛(ài)河務(wù)局下設(shè)1個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)，共有水政監(jiān)察員5人，其中專(zhuān)職水政監(jiān)察員3人，兼職水政監(jiān)察員2人（局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)）。為全面提高水政人員工作水平，建立一支精干高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍、我局利用各種手段加強(qiáng)執(zhí)法人員事業(yè)心和政治立場(chǎng)教育，并積極參加黃委、河南局、焦作局及地方政府舉辦的水行政和法律培訓(xùn)班。為了更好的加強(qiáng)管理專(zhuān)門(mén)制定了《水政監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)》、《水政監(jiān)察大隊(duì)工作紀(jì)律》、《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》等制度，打造了一個(gè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的水政監(jiān)察隊(duì) 1伍，對(duì)轄區(qū)沁河水資源進(jìn)行嚴(yán)格巡查監(jiān)管，嚴(yán)防水資源污染。水資源需求分析沿沁河區(qū)域地勢(shì)平緩，土壤肥沃，機(jī)井棋布，是博愛(ài)縣耕作的主要基地，糧食主產(chǎn)區(qū)。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)及居民生活用水逐年增加，地下水資源已被超量開(kāi)采。目前，灌區(qū)建設(shè)了一系列的節(jié)水工程，采用深井抽水、水塔蓄水與地埋PVC管網(wǎng)組合進(jìn)行灌溉。灌溉方式變化較大，區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過(guò)去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。雖然在節(jié)水方面做了很大的努力，仍擋不住地下水位逐年明顯下降的趨勢(shì)。由于灌區(qū)常年抽取地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，造成了灌區(qū)內(nèi)地下水水位連年下降，地下水水資源匱乏。機(jī)井越打越深，抽水越來(lái)越難，每畝地灌溉用時(shí)越來(lái)越長(zhǎng)，灌溉排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)灌溉費(fèi)用也在逐年遞增。引沁灌溉可以有效解決灌區(qū)群眾的灌溉難問(wèn)題，同時(shí)會(huì)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，保持并提升當(dāng)?shù)氐叵滤黄鸬椒e極作用，所以引沁灌溉工作的實(shí)施是十分必要的。但近些年河床下切，沁河來(lái)水較小，三座涵閘均無(wú)法引水。灌區(qū)渠系工程經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行，由于工程超期服役，渠系建筑物老化、損壞很?chē)?yán)重，大部分渠道現(xiàn)已不再使用。因此抓好引沁供水工作十分重要，也很緊迫。三、引沁工程設(shè)施現(xiàn)狀涵閘博愛(ài)河務(wù)局擁有引沁涵閘3座，分別為留村、大巖、白馬溝閘。留村閘留村閘，相應(yīng)沁河左岸大堤樁號(hào)為25+793，改建于1985年，為兩孔鋼筋砼涵洞。，，設(shè)計(jì)流量為5m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積3萬(wàn)畝。大巖閘大巖閘位于博愛(ài)縣孝敬鎮(zhèn)大巖村南，相應(yīng)沁河左岸大堤樁號(hào)31+554，改建于1991年，為單孔鋼筋砼圓拱直墻式涵洞結(jié)構(gòu)。，（黃海）。，設(shè)計(jì)灌溉面積約3萬(wàn)畝。白馬溝閘白馬溝閘位于沁河左堤38+827處，該閘改建于1994年，涵閘形式為砼涵管，涵洞形式為砼洞，孔數(shù)為1，、洞身總長(zhǎng)42米，，設(shè)計(jì)灌溉面積2萬(wàn)畝。這3座函閘，其中留村、大巖閘兩座涵閘靠河具備引水條件。由于近幾年河床下切，各閘均無(wú)法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。渠道灌區(qū)原有干渠2條，其中硬化10km，支渠24條，其中硬化12km，干支渠建筑物共185座。由于常年未曾使用，各閘渠道均有損毀。其中，大巖閘渠道閘口處約400m完好，從大巖村向東直至焦溫高速損毀嚴(yán)重，部分段中斷，或與民房沖突，難以修復(fù)，但是渠道舊址仍基本可見(jiàn)；留村閘渠道僅從閘口至留村段完好，其余段舊址已不可見(jiàn)。3．取水涵閘換證情況我局現(xiàn)有的三座水閘中留村閘、白馬溝閘辦有取水許可證，大巖閘暫時(shí)沒(méi)有辦理取水許可證。2010年，經(jīng)上級(jí)審批許可，兩閘引水流量分別為：留村閘200萬(wàn)m3,白馬溝閘500萬(wàn)m3。三、下步工作打算一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到供水工作的重要性，我局計(jì)劃抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，盡快成立供水部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)制訂工作方案，進(jìn)行供水前期調(diào)研，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是確定近期工作目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)供水工作新局面。密切和當(dāng)?shù)卣皹I(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，全力做好供水工作方面的溝通。從保民生、促發(fā)展工作角度出發(fā)，大力宣傳沁河供水工作，提高當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)引沁供水重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大影響力。三是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)沁河水資源監(jiān)管，保證水資源質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，獲取最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二O一一年十一月第三篇：甘肅省最嚴(yán)格水資源管理制度甘肅省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法第一章 總則第一條 為應(yīng)對(duì)全省嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，實(shí)施水安全戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度主要內(nèi)容是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，建立并實(shí)施水資源管理“三條紅線”，即建立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，實(shí)行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，遏制用水浪費(fèi)；建立水功能區(qū)限制納污紅線，控制入河排污總量。第三條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與原則，采取綜合管理和需求管理、總量控制與定額管理、節(jié)約保護(hù)和高效利用等措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)、管理等水事行為，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第五條 縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。按照上級(jí)政府批準(zhǔn)的“三條紅線”，制定相應(yīng)約束性指標(biāo)和具體落實(shí)措施，使最嚴(yán)格的水資源管理制度在各級(jí)管理層面明晰化、定量化，并將主要約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大 建設(shè)項(xiàng)目的布局應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度約束性指標(biāo)相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。在水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。第六條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)的落實(shí)和監(jiān)管工作。發(fā)展改革、工信、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關(guān)的工作。第七條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整和理順?biāo)畡?wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)區(qū)域涉水事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的投入機(jī)制，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供保障。第八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 用水總量控制管理第九條 用水管理實(shí)行用水總量控制指標(biāo)與用水計(jì)劃管理相結(jié)合的制度。用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域地表水、地下水和外調(diào)入水量分別予以明確。用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期下達(dá)1次。用水計(jì)劃每年下達(dá)1次。第十條 市州用水總量控制指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)依據(jù) 全省水資源綜合規(guī)劃、水資源公報(bào)及相關(guān)規(guī)劃，以流域和區(qū)域水資源可利用量、國(guó)家和流域水量分配指標(biāo)為上限，綜合考慮流域、區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)現(xiàn)狀、用水效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來(lái)發(fā)展需求分解確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h市區(qū)用水總量控制指標(biāo)由市州水行政主管部門(mén)依據(jù)省政府批準(zhǔn)的用水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和水資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)際確定，報(bào)市州政府批準(zhǔn)。第十一條 市州用水計(jì)劃由省水行政主管部門(mén)在用水總量控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀地表水開(kāi)發(fā)利用量、地下水允許開(kāi)采量及采補(bǔ)平衡監(jiān)測(cè)結(jié)果等綜合確定?？h市區(qū)用水計(jì)劃由市州水行政主管部門(mén)在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。省屬流域機(jī)構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計(jì)劃由流域機(jī)構(gòu)會(huì)同市州水行政主管部門(mén)在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。第十二條 省水行政主管部門(mén)在制定全省用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的用水指標(biāo)。市州水行政主管部門(mén)在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，可預(yù)留一定的用水指標(biāo)。第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門(mén)商有關(guān)市州政府?dāng)M訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)市州政府必須執(zhí)行。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門(mén)或省屬流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十四條 市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，確定當(dāng)?shù)氐叵滤_(kāi)采總量和開(kāi)采控制指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)到縣市區(qū)。核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，加快地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)工程建設(shè)。第十五條 在明晰初始水權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步建立政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。在水行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進(jìn)行水權(quán)交易，滿(mǎn)足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃限制。第十七條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。對(duì)未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門(mén)前置審批（核）同意的，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)，發(fā)展改革、工信等有關(guān)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè)。需要取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法辦理取水許可證，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自取水。第十八條 嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征繳和管理，任何單位和個(gè)人不得擅自免征、減征、緩征水資源費(fèi)。對(duì)地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)，市州水行政主管部門(mén)可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號(hào)），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價(jià)等規(guī)定，制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額征收并按規(guī)定上解。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征 收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關(guān)部門(mén)依法處理并由上級(jí)水行政主管部門(mén)相應(yīng)