【正文】 者（如建筑單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)）在最佳點(diǎn)上結(jié)合提供了可能。在競(jìng)爭(zhēng)中招標(biāo)方必然選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的投標(biāo)者，這樣為合理控制工程造價(jià)和工程的保質(zhì)保量的交工奠定了基礎(chǔ)。招投標(biāo)制的實(shí)施有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強(qiáng)有力的遏制，使價(jià)格形成過程變得透明而較為規(guī)范。二、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目(一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍[2]根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。其中關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： ⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項(xiàng)目；⑵鐵路、公路、管道、航空、水運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引（供）水、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；⑹生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑺其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；⑵科技、教育、文化等項(xiàng)目；⑶體育、旅游等項(xiàng)目；⑷衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；⑸商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；⑹其他公用事業(yè)項(xiàng)目。使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：⑴使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；⑵使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；⑶使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：⑴使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；⑵使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；⑶使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；⑷國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；⑸國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。為使國(guó)有資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，《規(guī)定》特別要求：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。、援助資金的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：⑴使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； ⑵使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；⑶使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)[3]《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬元人民幣以上的。(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（三）可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。有下列情形之一的。經(jīng)規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。另外該工程項(xiàng)目不在“可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目范圍”內(nèi)的，必須進(jìn)行招投標(biāo)。必須招標(biāo)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。參考文獻(xiàn)：[J].《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》,2011,11葉勝川,劉平.《工程建設(shè)法規(guī)》[M]武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2013,8182張魯風(fēng)，王登山，葉萬和等.《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011:8283第四篇：工程招投標(biāo)11建筑2模擬開標(biāo)大會(huì)人物角色：主持人、項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)、公證人、唱標(biāo)人、記錄人員、解說員、承包商代理人、群眾 各角色說詞：解說員：歡迎大家來到11建筑2班模擬開標(biāo)大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，我是本次開標(biāo)大會(huì)的解說員xxx，本次開標(biāo)活動(dòng)主要針對(duì)郭公莊車輛段二期項(xiàng)目1住宅樓等5項(xiàng)(1至3住宅樓、地下車庫(kù)(含有配電室)、人防出入口）工程項(xiàng)目，本項(xiàng)目已有xxx委托給xxx代理機(jī)構(gòu)，雙方已簽訂委托協(xié)議，大家現(xiàn)在看到的是本次招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，招標(biāo)條件：招標(biāo)單位為北京萬科企業(yè)有限公司，該項(xiàng)目資金來源已落實(shí)，工程項(xiàng)目的工期為xx月，招標(biāo)的截止時(shí)間為xx，地點(diǎn)為浙江長(zhǎng)征職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)樓xx教室，若投標(biāo)代理人為把投標(biāo)書送到指定地點(diǎn)或在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的投標(biāo)文件，將不予接收或原封退還。接下來的是出售資格預(yù)審文件的場(chǎng)景，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，合格投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，投標(biāo)人在收到資格預(yù)審合格通知后，應(yīng)以書面形式予以確定是否參加投標(biāo)，并在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料。接下來的是出售資格預(yù)審文件的場(chǎng)景和視頻。視頻過后是招標(biāo)人向合格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，大家現(xiàn)在看到是投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件需要填寫的招標(biāo)文件購(gòu)買登記表，未響應(yīng)保密原則，實(shí)行單獨(dú)登記的方式。接下來看到的這張照片是招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)踏勘的目的在于讓投標(biāo)人了解工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地情況和周圍和環(huán)境情況等，以便投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，獲取計(jì)算各種措施費(fèi)用時(shí)必要的信息。投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)人提出，便于招標(biāo)人進(jìn)行解答，投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的疑問，招標(biāo)人可以書面形式答復(fù)，也可以在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上答復(fù)。所有答復(fù)均以書面形式為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)束后就地解散。在標(biāo)前會(huì)中，首先由項(xiàng)目業(yè)主來介紹一下該項(xiàng)目工程的概況。項(xiàng)目業(yè)主：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，社會(huì)的各界人士，大家好，非常感謝大家對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)心與支持，郭公莊車輛段二期項(xiàng)目1住宅樓等5項(xiàng)(1至3住宅樓、地下車庫(kù)(含有配電室)、人防出入口）工程項(xiàng)目始建于xx年,屬于xx（后面自編點(diǎn)），本項(xiàng)目要求在xx期限內(nèi)竣工。這就是本項(xiàng)目的大體概況。解說員：謝謝你的講話。接下來是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)公司遞交會(huì)前以書面形式提出的和在會(huì)議上口頭提出的疑問問題。招標(biāo)公司匯總后，交給有關(guān)部門解答，然后將以書面形式將所有問題及解答向獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位發(fā)放。請(qǐng)委托單位按投標(biāo)情況明確會(huì)場(chǎng)和通知相關(guān)單位按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)與評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)分設(shè)，在開標(biāo)會(huì)場(chǎng)由招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行簽到并接收投標(biāo)文件及資格預(yù)審文件。演員開始演解說員：現(xiàn)在公布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律主持人：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家好，我是主持人xxx，xxx機(jī)構(gòu)受xxx的委托（、自編點(diǎn)，）實(shí)行公開招標(biāo)，今天在這里舉行開標(biāo)儀式，首先，我代表xxx代理機(jī)構(gòu)對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎，現(xiàn)在，我宣布郭公莊車輛段二期項(xiàng)目1住宅樓等5項(xiàng)(1至3住宅樓、地下車庫(kù)(含有配電室)、人防出入口）工程項(xiàng)目開標(biāo)大會(huì)現(xiàn)在開始。某單位代理人：不好意思，我來晚了，我是xx投標(biāo)單位的代理人，現(xiàn)在還可以投標(biāo)嗎？主持人：不好意思，我們的投標(biāo)截止時(shí)間已到，開標(biāo)大會(huì)已經(jīng)開始，您的招標(biāo)文件我們不予接受。某單位代理人：能再給一次機(jī)會(huì)嗎？主持人：不行，我們是有嚴(yán)格規(guī)定的。不好意思。好，繼續(xù)，大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)，由我來介紹一下參加本次開標(biāo)大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓 和有關(guān)工作人員，首先，本次項(xiàng)目業(yè)主xxx , xx代表機(jī)構(gòu)xx、xx，公證人xx、xx , 唱標(biāo)人xx , 記錄人員xx ,她們將在本次開標(biāo)儀式上履行各自的職責(zé)。大會(huì)進(jìn)行第