【正文】 者（如建筑單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)）在最佳點上結(jié)合提供了可能。在競爭中招標方必然選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的投標者，這樣為合理控制工程造價和工程的保質(zhì)保量的交工奠定了基礎(chǔ)。招投標制的實施有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強有力的遏制，使價格形成過程變得透明而較為規(guī)范。二、必須招標的工程建設(shè)項目(一)必須招標的工程建設(shè)項目范圍[2]根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。其中關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括： ⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項目；⑵鐵路、公路、管道、航空、水運以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引（供）水、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場等城市設(shè)施項目；⑹生態(tài)環(huán)境保護項目；⑺其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；⑵科技、教育、文化等項目；⑶體育、旅游等項目；⑷衛(wèi)生、社會福利等項目；⑸商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；⑹其他公用事業(yè)項目。使用國有資金投資項目的范圍包括：⑴使用各級財政預算資金的項目；⑵使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；⑶使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。國家融資項目的范圍包括：⑴使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；⑵使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；⑶使用國家政策性貸款的項目；⑷國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑸國家特許的融資項目。為使國有資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益，促進充分競爭，《規(guī)定》特別要求：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當實行公開招標，招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。、援助資金的項目。使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：⑴使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； ⑵使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；⑶使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。必須招標的項目范圍應當準確掌握，同時要注意招標的內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購。(二)必須招標項目的規(guī)模標準[3]《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的。(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。(4)單項合同估算價低于第3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（三）可以不進行招標的建設(shè)工程項目建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。有下列情形之一的。經(jīng)規(guī)定的審批部門批準，可以不進行施工招標：（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內(nèi)，也要達到相應的標準，缺一不可。另外該工程項目不在“可以不進行招標的建設(shè)工程項目范圍”內(nèi)的，必須進行招投標。必須招標的內(nèi)容包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購。參考文獻：[J].《中國新技術(shù)新產(chǎn)品》,2011,11葉勝川,劉平.《工程建設(shè)法規(guī)》[M]武漢：武漢理工大學出版社，2013,8182張魯風，王登山，葉萬和等.《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011:8283第四篇：工程招投標11建筑2模擬開標大會人物角色：主持人、項目業(yè)主、代理機構(gòu)、公證人、唱標人、記錄人員、解說員、承包商代理人、群眾 各角色說詞：解說員：歡迎大家來到11建筑2班模擬開標大會的現(xiàn)場，我是本次開標大會的解說員xxx，本次開標活動主要針對郭公莊車輛段二期項目1住宅樓等5項(1至3住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目，本項目已有xxx委托給xxx代理機構(gòu)，雙方已簽訂委托協(xié)議，大家現(xiàn)在看到的是本次招標項目的招標公告，招標條件：招標單位為北京萬科企業(yè)有限公司，該項目資金來源已落實，工程項目的工期為xx月，招標的截止時間為xx，地點為浙江長征職業(yè)技術(shù)學院實訓樓xx教室，若投標代理人為把投標書送到指定地點或在規(guī)定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將不予接收或原封退還。接下來的是出售資格預審文件的場景，招標代理機構(gòu)對潛在投標人進行資格審查，合格投標人確定后，招標人向資格預審合格的投標人發(fā)出資格預審合格通知書，投標人在收到資格預審合格通知后，應以書面形式予以確定是否參加投標，并在規(guī)定的地點和時間領(lǐng)取或購買招標文件和有關(guān)技術(shù)資料。接下來的是出售資格預審文件的場景和視頻。視頻過后是招標人向合格的投標人發(fā)放招標文件，大家現(xiàn)在看到是投標人購買招標文件需要填寫的招標文件購買登記表，未響應保密原則，實行單獨登記的方式。接下來看到的這張照片是招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人自費進行現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場踏勘的目的在于讓投標人了解工程現(xiàn)場場地情況和周圍和環(huán)境情況等，以便投標人編制施工組織設(shè)計或施工方案，獲取計算各種措施費用時必要的信息。投標人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出，便于招標人進行解答，投標人踏勘現(xiàn)場的疑問，招標人可以書面形式答復，也可以在投標預備會上答復。所有答復均以書面形式為準，現(xiàn)場踏勘結(jié)束后就地解散。在標前會中，首先由項目業(yè)主來介紹一下該項目工程的概況。項目業(yè)主：尊敬的各位領(lǐng)導，各位朋友，社會的各界人士，大家好，非常感謝大家對本項目的關(guān)心與支持，郭公莊車輛段二期項目1住宅樓等5項(1至3住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目始建于xx年,屬于xx（后面自編點），本項目要求在xx期限內(nèi)竣工。這就是本項目的大體概況。解說員：謝謝你的講話。接下來是投標人根據(jù)招標文件和現(xiàn)場踏勘后，在招標規(guī)定的時間內(nèi)，向招標公司遞交會前以書面形式提出的和在會議上口頭提出的疑問問題。招標公司匯總后，交給有關(guān)部門解答，然后將以書面形式將所有問題及解答向獲得招標文件的投標單位發(fā)放。請委托單位按投標情況明確會場和通知相關(guān)單位按時參加開標會議，開標與評標會場分設(shè)，在開標會場由招標單位組織投標單位進行簽到并接收投標文件及資格預審文件。演員開始演解說員：現(xiàn)在公布會場紀律主持人：各位領(lǐng)導，各位來賓，大家好，我是主持人xxx，xxx機構(gòu)受xxx的委托（、自編點，）實行公開招標，今天在這里舉行開標儀式，首先，我代表xxx代理機構(gòu)對大家的到來表示熱烈的歡迎，現(xiàn)在，我宣布郭公莊車輛段二期項目1住宅樓等5項(1至3住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目開標大會現(xiàn)在開始。某單位代理人：不好意思，我來晚了，我是xx投標單位的代理人，現(xiàn)在還可以投標嗎？主持人：不好意思，我們的投標截止時間已到，開標大會已經(jīng)開始，您的招標文件我們不予接受。某單位代理人：能再給一次機會嗎？主持人：不行，我們是有嚴格規(guī)定的。不好意思。好，繼續(xù)，大會進行第一項，由我來介紹一下參加本次開標大會的各位領(lǐng)導、各位來賓 和有關(guān)工作人員，首先，本次項目業(yè)主xxx , xx代表機構(gòu)xx、xx，公證人xx、xx , 唱標人xx , 記錄人員xx ,她們將在本次開標儀式上履行各自的職責。大會進行第