【正文】 要建立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)人員參與的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，定期研究“控輟保學(xué)” 工作，真正解決工作中存在的實(shí)際問題。⒉堅(jiān)持“控輟保學(xué)”、“雙線三包”責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主要領(lǐng)導(dǎo)是“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”相關(guān)制度。落實(shí)好責(zé)任承包制，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包干到村小組、村小組包干到村小組戶，村小組包干到戶，確保流失適齡兒童少年返校學(xué)習(xí)。做到時(shí)間到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、執(zhí)法到位、責(zé)任到位、措施到位。⒊落實(shí)“以縣為主”的辦學(xué)管理體制，采取切實(shí)有效措施，完善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升義務(wù)教育總體水平。整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，6優(yōu)化學(xué)校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為適齡兒童、少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。⒋堅(jiān)持依法治教，把“控輟保學(xué)” 工作納入依法治教軌道。要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委干部要根據(jù)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本地“控輟保學(xué)”相關(guān)制度，明確學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的“保學(xué)”責(zé)任。村委干部要與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、人事勞動保障、公安、司法等部門要積極參與，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，對不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)《限期入學(xué)通知書》，給經(jīng)過督促教育仍不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)《行政處罰通知》，由司法部門依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。依法加強(qiáng)對招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個(gè)人進(jìn)行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年、兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)肅處理，杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等現(xiàn)象。⒌建立扶貧助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立有效的助學(xué)機(jī)制，保證貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)；鼓勵(lì)社會捐助，建立貧困學(xué)生助學(xué)基金。各級各部門要加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，進(jìn)一步辦好“孤兒學(xué)?！?，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)；嚴(yán)禁亂收費(fèi)，營造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到“不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)”。㈡落實(shí)教育行政部門責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施“控輟保學(xué)”工作 教育部門要深入實(shí)際，調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對措施，拓寬保學(xué)渠道，發(fā)揮教育行政部門的管理作用。⒈堅(jiān)持“控輟保學(xué)”、“雙線三包”責(zé)任制?？h教育局要把“控輟保學(xué)”工作納入工作總體規(guī)劃，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要內(nèi)容，加大力度，常抓不懈。縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子包片、各股室負(fù)責(zé)人包聯(lián)系點(diǎn)、各學(xué)校校長包校、教師包學(xué)生制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到人。⒉積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，切實(shí)做好初中教育與職業(yè)技術(shù)教育的對口銜接。農(nóng)村初中結(jié)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特色及“綠色證書”教育，積極開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育課程。⒊嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門統(tǒng)一管理小學(xué)、初中學(xué)籍制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)手續(xù)，對輟學(xué)學(xué)生的輟學(xué)原因、去向等學(xué)籍電子檔案進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生流動情況的動態(tài)監(jiān)控。實(shí)行月輟學(xué)報(bào)告制度。㈢充分發(fā)揮學(xué)?！翱剌z保學(xué)” 的職能作用，積極實(shí)施管理控輟 ⒈各校校長是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負(fù)著“控輟保學(xué)”的重要責(zé)任。校長與教師要簽訂“控輟保學(xué)” 責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績、評先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。⒉進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi) 8部管理，深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的價(jià)值觀、人才觀和質(zhì)量觀，做好轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以學(xué)生為主體，尊重愛護(hù)學(xué)生；大力倡導(dǎo)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學(xué)生的行為，不斷增強(qiáng)教師與學(xué)生的親和力和凝聚力，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不少”的目標(biāo)。⒊建立健全“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制。堅(jiān)持小學(xué)升入初中的整體移交工作和異地就讀回執(zhí)制度；針對假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點(diǎn)，有的放矢地開展教育活動；將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務(wù)工家庭、學(xué)生由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。建立流動適齡兒童、少年就學(xué)管理制度，健全流動適齡、兒童少年檔案。建立教師聯(lián)系學(xué)生制度，加強(qiáng)對“問題學(xué)生”、“留守學(xué)生”的心理健康教育。⒋努力提高教學(xué)質(zhì)量。廣大教師要面向全體，因材施教、分層教育，有針對性地進(jìn)行學(xué)業(yè)和心理輔導(dǎo)，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。多關(guān)心、多鼓勵(lì)，讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。⒌實(shí)施“愛心幫扶”行動，保障留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育的權(quán)利。要建立“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、學(xué)校為主、家庭盡責(zé)、社會參與、兒童為本”的留守兒童教育管護(hù)長效工作機(jī)制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護(hù)、生活有幫、困難有助”。要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況，合理調(diào)配現(xiàn)有的 9教育資源，合理規(guī)劃學(xué)校布局，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，妥善解決其就學(xué)問題。⒍組織開展“控輟保學(xué)活動月”活動和爭創(chuàng)“無輟?！?、“無輟班”活動。每學(xué)期從開學(xué)第一日起的第一個(gè)月為“控輟保學(xué)活動月”，每學(xué)期開學(xué)的第一周為“確保學(xué)生入學(xué)周”。各中小學(xué)校要制訂實(shí)施方案，有組織有計(jì)劃地開展活動和創(chuàng)建“無輟班”和“無輟?！被顒印Ｒ獏f(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人送發(fā)“輟學(xué)生返校通知書”，如未按規(guī)定期限返校，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好輟學(xué)生的返校工作。⒎堅(jiān)持輟學(xué)情況報(bào)告制度。中小學(xué)要定期或不定期向當(dāng)?shù)卣涂h教育局匯報(bào)控輟工作，提出合理建議，對輟學(xué)學(xué)生及時(shí)教育、及時(shí)勸返，使控輟工作常抓不懈，收到實(shí)效。㈣開展“控輟月”系列活動，確保學(xué)額鞏固自治區(qū)將每年3月和9月定為中小學(xué)“控輟月”，對輟學(xué)的學(xué)生進(jìn)行家訪和勸返。教育局要牽頭認(rèn)真組織好“控輟月”各項(xiàng)活動。一是制定“控輟月”活動方案，及時(shí)啟動“控輟月”活動，營造良好的氛圍；二是啟動控