【正文】 法人代表基本情況 項目單位法人 柯典齊，男，漢族， 原籍福州 市人， 1955 年 2月出生，現(xiàn) 年 57歲，大專學歷，高級政工師。 1972 年 3 月參加工作，期后先后擔任過新疆建化工業(yè)總廠聯(lián)校教師、自治區(qū)建材局中學黨支部書記、副校長，自治區(qū)供銷社組織處干部，自治區(qū)供銷社機關(guān)黨委委員、自治區(qū)供銷社后勤服務公司經(jīng)理、黨支部書記等職務 。自 20xx 年 4月， 察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司 成立至今一直兼任董事長，多年從事細毛羊生產(chǎn)實踐工作，有豐富的基地經(jīng)營管理經(jīng)驗。并于 1995 年 榮獲 自治區(qū)供銷社優(yōu)秀黨務工作者； 1998年 榮獲 自治區(qū)供銷社優(yōu)秀共產(chǎn)黨員； 20xx 年 榮獲 自治區(qū)供銷社先進生產(chǎn)工作 者等 榮譽 獎勵。 項目單位法人 誠信良好， 項目公司自成立以來從無拖欠員工工 第一章 總論 9 資， 及時繳納社保資金， 在稅務方面無任何欠稅、漏稅現(xiàn)象，無銀行 貸 款，社會公信力和誠信度好。 項目建設(shè)條件 察布查爾縣細毛羊 科技示范基地在建設(shè)初期已經(jīng)按照自治區(qū)畜牧部門制定的畜牧點建設(shè) “ 三通四有五配套 ” 的要求進行選址，本項目在原基地的基礎(chǔ)上進行擴建。 建設(shè)地點位于察布查爾錫伯自治縣托布經(jīng)濟管理中心（原種羊場場部東面） ３ 千米處的察布查爾美利奴種畜繁育基地。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經(jīng)濟管理中心托布村，北靠 S313 省道 ，占地 735 畝?；?人畜飲水為 深 井水， 井深 180 米， 日消耗量為 100 立方米，生產(chǎn)用水也由機井提供。配套有照明和動力電路，現(xiàn)有負荷為 90千瓦。完全能夠滿足生產(chǎn)需要，無須新增負荷。同時，繁育基地交通便利，移動、聯(lián)通、電信等互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，防疫條件良好，繁育基地的交通便利。 在細毛羊的育種方面，項目承擔單位的控股單位擁有一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，其中：高級畜牧師 2人、中級職稱 5人、初級技術(shù)職稱 10 人，多年從事細毛羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、細羊毛現(xiàn)代化管理等技術(shù)推廣，是科研成果轉(zhuǎn)化的中 堅力量。項目承擔單位聘請了細毛羊科研領(lǐng)域著名專家中國工程院院士劉守仁和新疆農(nóng)業(yè)大學教授祝源又、新疆農(nóng)業(yè)大學校長雒秋江教授為公司高級技術(shù)顧問。 第一章 總論 10 項目建設(shè)方案 本項目的名稱為《 察布查爾縣美利奴基地多胎肉羊純繁建設(shè)項目 》， 建設(shè)地點位于察布查爾錫伯自治縣托布經(jīng)濟管理中心（原種羊場場部東面） ３ 千米處的察布查爾美利奴種畜繁育基地。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經(jīng)濟管理中心托布村，北靠 S313 省道，占地 735 畝。 項目產(chǎn)品方案：項目建成后， 多胎肉 羊繁育基地 存欄 20xx 只核心群 多胎 種母羊 ，平均產(chǎn)羔 率 150%，羊 毛單產(chǎn) 千克、主體細度64 支（ ～ 微米），凈毛單產(chǎn) ；年出欄 羔 羊 1710 只；生產(chǎn)和推廣優(yōu)質(zhì)多胎肉羊種公羊 200 只； 建設(shè)規(guī)模包括：細毛羊基地建設(shè)工程（ 1） 圈舍及配套設(shè)施： 棚圈及配套設(shè)施（含生產(chǎn)母羊舍、種公羊舍、產(chǎn)羔房、羔羊舍、育成羊舍等） 1600 ㎡；青貯窖 1000 立方米；干草棚 1500 ㎡；飼料庫房 300 ㎡； （ 2） 種畜工程：購進 多胎 生產(chǎn)母羊 200 只，引進優(yōu)質(zhì)種公羊 15 只； 技術(shù)來源的可靠性與可得性： 本項目關(guān)鍵技術(shù)是引進多胎肉羊種羊，首選湖羊和小尾寒羊種公羊進行雜 交導入多胎基因，同時選擇中國美利奴羊（新疆型）生產(chǎn)母羊為基礎(chǔ)群，利用現(xiàn)代遺傳育種理論和繁育技術(shù)手段，開展各種類型的雜交組合試驗，同時采用各種先進科技手段穩(wěn)定產(chǎn)羔率并注重其羊毛細度、體格大、耐粗飼、肉用性能好、早熟、抗病力強等優(yōu)良特性的選擇、嚴格淘汰，擴大群內(nèi)選擇差、縮小世代間隔，加快遺傳進展，最大限度的擴大優(yōu)秀 第一章 總論 11 種公羊的利用率，建立科學的多胎肉羊育種檔案及數(shù)據(jù)庫，建立優(yōu)良的個體基因庫。在基地建立育種核心群，按照育種目標進行科學選種，并通過聯(lián)牧戶的形式輻射整個項目區(qū)，以期提高伊犁肉羊的綜合品質(zhì)，并形成完整的肉羊 繁殖、生產(chǎn)、推廣、技術(shù)服務的產(chǎn)業(yè)鏈。 進度安排： 建設(shè)期 1年（ 20xx 年 1 月 12 月 ）。 組織管理方案：為保證項目順利實施，在 伊犁州畜牧局的統(tǒng)一部署下， 成立專門項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由 察布查爾 縣有關(guān)領(lǐng)導任組長， 察 縣 畜牧 局負責項目的監(jiān)督， 察 縣財政局負責資金的管理和審批，新疆美利奴細毛羊科技發(fā)展有限公司 察布查爾 基地負責具體實施。項目建設(shè)時，由項目單位負責實施， 察布查爾縣畜牧獸醫(yī)局 負責監(jiān)督管理，項目完成后，其生產(chǎn)、銷售和財務由項目單位管理，縣 畜牧獸醫(yī)局 負責監(jiān)督 運行 ，必要時委托中介機構(gòu)進行審計。 投資結(jié)構(gòu)及 資金來源 本項目總投資 100 萬元：其中固定資產(chǎn) 80萬元、鋪底流動資金20萬元。 資金來源： 自治區(qū) 財政補貼資金 萬元、項目承擔單位自籌80 萬元。 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）國務院《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [20xx]32 號）； （ 2）國務院《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展意見的通知》； 第一章 總論 12 （ 3）《中華人民共和國動物防疫法》； （ 4） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； （ 5）《中華人民共和國畜牧法》； （ 6）《中華人民共和國種畜禽管理條例》； （ 7）《新疆 維吾爾自治區(qū) 新增 1000 萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（ 20xx— 20xx 年）》 ； （ 8）《新疆畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （ 9）《伊犁州加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)三年規(guī)劃 （征求意見稿）》 ； （ 10）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》； （ 11）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽育種十年計劃（ 20xx2020 年）》 （ 12） 《 20xx 年畜禽良種繁育體系建設(shè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目申報指南》 綜合評價 項目建成后可直接帶動當?shù)氐霓r(nóng)牧民總戶數(shù)近 354 戶 1730 人。通過多胎肉羊基地的示范作用帶動整個伊犁河谷地區(qū)的綿羊品質(zhì)改良，提高飼養(yǎng)多胎肉羊的綜合效益，僅此一項即可提高農(nóng)牧民純收入 100 多元。 本項目的建設(shè)符合自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》把發(fā)展肉羊生產(chǎn)作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，大 第一章 總論 13 力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的思路，項目的實施有政策保障。 項目對于察布查爾縣乃至伊犁河谷加強畜牧業(yè)良種體系的建設(shè)、提高多胎肉羊良種化程度，推進細毛羊產(chǎn)業(yè)化進程，促進項目區(qū)域畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展均具有十分重要 的意義。 多胎肉羊基地建設(shè)項目不僅能夠給當?shù)氐酿B(yǎng)羊飼養(yǎng)戶帶來巨大的經(jīng)濟效益，而且能夠產(chǎn)生巨大的社會效益。有益于地方經(jīng)濟的騰飛發(fā)展和當?shù)剞r(nóng)牧民生活水平的提高，有助于伊犁河谷生態(tài)環(huán)境的改善和提高多胎肉羊的綜合經(jīng)濟效益。 項目具有高起點、高投入、高科技的特點，具有很強的帶動與示范作用和市場發(fā)展空間，經(jīng)濟效益顯著、運行結(jié)構(gòu)合理，又兼顧了環(huán)境保護，因而項目可行。 項目各項財務指標均高于行業(yè)基準水平，有一定的盈利能力和抗風險能力，項目財務上可行。 本項目有很高的科學性、操作性，它對于推進伊犁河谷多胎肉羊產(chǎn)業(yè) 化的發(fā)展進程和提高項目區(qū)農(nóng)牧民的收入意義重大。建議有關(guān)部門予以立項支持。第四章 市場分析與銷售方案 14 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 在 20xx 年 8 月召開的自治區(qū)畜牧工作會議上，自治區(qū)黨委、人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》 ， 提出 了以 實現(xiàn)牲畜品種良種化，畜種畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、疫病防治網(wǎng)絡化、產(chǎn)品營銷市場化的畜牧業(yè)發(fā)展目標，為 肉用 羊的騰飛與發(fā)展給予了政策傾斜。 特別是 國務院《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [20xx]32 號），明確地提出了促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，肯定了未來幾 年中抓好 “ 四大基地 ” 建設(shè)，確定了新疆發(fā)展 肉 羊產(chǎn)業(yè)的新要求，為我區(qū) 肉 羊業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。 20xx 年 5月，自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會議制定了一系列推動畜牧業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，并把 羊肉 作為優(yōu)勢畜產(chǎn)品，提出要做大、做強新疆現(xiàn)代 肉 羊業(yè)，特別強調(diào)發(fā)展 肉 羊業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶穆纷?。 20xx 年 2月，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議強調(diào)了進一步發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的重要性。要求積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)細羊毛、牛羊肉、牛奶、生豬、禽蛋等五大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，狠抓種良種繁育、飼草料基地建設(shè)、動物疫病防控、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等體系建設(shè)，著力 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品有效供給，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益，加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。按照自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，加快建立“原種場一擴繁場一商品場”相配套的畜禽 第四章 市場分析與銷售方案 15 良種繁育體系。依托國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目，整合現(xiàn)有資源，扶持建立一批地方良種畜禽原種場，擴大供種規(guī)模。 近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此自治區(qū)提出在 3 年內(nèi)解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增 1000 萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè) 規(guī)劃（ 20xx— 20xx 年）》，力爭到 20xx 年全區(qū)年新增出欄肉羊 1000 萬只，全疆人均新增羊肉占有量 10 千克以上。這是我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方向的重大調(diào)整 。 但由于伊犁特定的地理位置和經(jīng)濟實力制約了肉羊業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平的進一步提高，肉羊生產(chǎn)仍然沒有擺脫粗放經(jīng)營的被動局面，其生產(chǎn)水平還有待于提高。要使我區(qū)的肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用羊種羊的基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)。因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術(shù)等高疆技術(shù)為主要內(nèi)容，并結(jié)合高度集成的畜牧業(yè)適用技術(shù)， 在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一個高起點、高標準的“多胎肉羊繁育基地”迫在眉睫。 項目建設(shè)的必要性 畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的主要途徑，畜牧業(yè)發(fā)展對加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。當前，伊犁州畜牧業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力都有了較大提高。然而，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍占據(jù)主導地位，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，面臨著許多特殊的困難和問題，第四章 市場分析與銷售方案 16 資金投入不足、種畜供應不足、規(guī)?；l(fā)展不足是制約畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。“十二五”期間，伊犁畜牧業(yè)要依托伊犁河谷的牲畜品種資 源、草地資源、對外開放等方面的獨特優(yōu)勢，抓住國家、自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的政策扶持及援疆建設(shè)的機遇，依靠黨委、政府對畜牧業(yè)發(fā)展的強力支持，在獨具特色的伊犁馬、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得重大突破。伊犁州要求今后三年，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)，以支持馬、牛、羊良種繁育場及高標準養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)為重點，整合資金與技術(shù)，推進規(guī)模化生產(chǎn)，增加優(yōu)良種畜數(shù)量，提高個體生產(chǎn)性能，提升養(yǎng)殖水平，加快數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，奮力實現(xiàn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的目標。近幾年來，伊犁州直畜牧部門積極配合國家畜牧業(yè)良 種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，加強養(yǎng)羊業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大肉羊生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。同時，進一步開展了優(yōu)質(zhì)多胎肉用羊的選育、改良、推廣等規(guī)范化的生產(chǎn)管理，培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術(shù)人員和管理人員，并建設(shè)了一批人工草地、飼料加工儲備設(shè)施、胚胎移植實驗室和人工配種點等，為伊犁州直多胎肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 近年來，國際養(yǎng)羊業(yè)呈“肉主毛從”發(fā)展趨勢，近期國際和國內(nèi)畜產(chǎn)品市場，羊肉的價格呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的高水平上升勢頭。新疆的羊肉肉質(zhì)量鮮嫩、味道純正，深得消費者的歡迎， 地產(chǎn)肉羊基本在 疆內(nèi)消費，且供不應求，僅烏魯木齊市每天的屠宰量就達到 1萬只羊。由于畜源緊張，每年還要從青海、內(nèi)蒙古等地調(diào)進數(shù)十萬 第四章 市場分析與銷售方案 17 只活羊供應市場，市場潛力極大，這些都為新疆養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。為順應畜產(chǎn)品市場的發(fā)展，加快伊犁州直細毛羊業(yè)的發(fā)展步伐，新疆美利奴公司察縣基地按照伊犁州“保毛增肉”的新思路，培育多胎肉用羊，走毛肉并重的發(fā)展新路子。在搞好中國美利奴羊（新疆型）選種選育的同時，前期公司花巨資引進小尾寒羊種公羊進行引血試驗，以加快伊犁河谷綿羊改良步伐，有力地推進了全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。但由于伊犁州直特定的地 理位置和經(jīng)濟實力制約了養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平的進一步提高，養(yǎng)羊生產(chǎn)仍然沒有擺脫粗放經(jīng)營的被動局面，其生產(chǎn)水平還有待于提高。要使我區(qū)的細毛羊及肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，細羊毛質(zhì)量真正得到顯著的改善的同時羊肉生產(chǎn)也得到大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用多胎羊種羊基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)，因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術(shù)等高新疆技術(shù)為主要內(nèi)容，并結(jié)合高度集成的畜牧業(yè)適用技術(shù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以新疆農(nóng)業(yè)大學的現(xiàn)有科研成果作為技術(shù)支撐，建設(shè)新疆第一個高起