【正文】 交；十七大，國務(wù)院32號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（20102015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長(zhǎng)保持在10%以上。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字[2010]22號(hào)）和《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。、資金、技術(shù)力量雄厚沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司成立于2012年3月，注冊(cè)資金30萬元，目前在森塔斯地區(qū)有飼草料地750畝，水、電、路基本配套完善。對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。沙灣縣地處新疆北部，土地遼闊，距新疆首府烏魯木齊180公里，與獨(dú)山子、奎屯市、烏蘇市為鄰，有廣袤的草原和豐富的飼草料資源，具備大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全縣耕地近150萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物秸稈充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，光熱資源豐富，人工草地也已初規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計(jì)劃委員會(huì)《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅(jiān)持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實(shí)現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場(chǎng)，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過基地建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到40%以上。對(duì)豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻(xiàn)。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)開拓不足。要切實(shí)解決存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施本項(xiàng)目十分必要。，順應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。早在上世紀(jì)80年代，國內(nèi)山東、河南、河北、安徽等省份就積極構(gòu)建新型肉羊生產(chǎn)體系，積極推進(jìn)工廠化養(yǎng)羊和農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)舍養(yǎng)羊，大規(guī)模引進(jìn)國外專用肉羊品種開展經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和羔羊肉生產(chǎn)，肉羊產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。1980年羊肉生產(chǎn)量最大的省區(qū)依次是新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海和甘肅，是我國的五大牧區(qū)，其羊肉產(chǎn)量占全國羊肉總產(chǎn)量的49%，而到2000年以后逐步下降到了40%以下，與此同時(shí)山東、河南、河北、安徽四省羊肉產(chǎn)量卻逐步由1980年占全國的20%上升到30%以上。90年代后，與我們處于同等發(fā)展水平的內(nèi)蒙、青海等省份迎頭趕上，產(chǎn)業(yè)整體水平已明顯優(yōu)于我區(qū)；更為不利的是，近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場(chǎng)，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時(shí)也進(jìn)一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)條件，只要我們主動(dòng)順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢(shì)，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。改革開放以來，沙灣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)民收入連續(xù)多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和農(nóng)民收入的差距也在拉大?？h委、縣政府為切實(shí)解決全縣牧民的相對(duì)貧困問題，采取多種形式，積極引導(dǎo)牧民定居，以企業(yè)帶動(dòng)牧戶種草養(yǎng)畜，并探索示范以湖羊?yàn)槟副?，以薩?？?、陶塞特、特克賽爾、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等為父本的多種雜交生產(chǎn)模式，雜交生產(chǎn)效果明顯，同等飼養(yǎng)條件下，平均每只多胎母羊年產(chǎn)兩胎，年產(chǎn)羔4只以上，雜交羔羊3月齡增重與本地單胎羔羊相當(dāng)，飼養(yǎng)1只多胎母羊年可獲凈收入在1500元以上，養(yǎng)殖收入是單胎綿羊品種的300%以上，通過示范，使廣大農(nóng)牧民看到了多胎肉羊的養(yǎng)殖效果，參與多胎肉羊養(yǎng)殖的主動(dòng)性和積極性得到提高。本項(xiàng)目的實(shí)施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析沙灣縣位于東徑84。57，~86。09，北緯43。29，~45。56，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊185公里，距石河子市35公里，西距克拉瑪依市126公里，距奎屯市65公里。沙灣縣總面積13110平方公里，南北狹長(zhǎng)，約240公里，東西寬為101公里?？h域地形由南向北傾斜，分為天山山體、綠洲平原和北部荒漠平地三大部分?？偟牡孛草喞牵耗细弑钡停喜垦┥饺悍?，北部沙漠潮海，兩者之間為荒漠平原?？偟貏?shì)起向由東南向西北傾斜。全縣由南向北分為六個(gè)地貌單元，即天山前山丘陵區(qū)、洪積沖積扇區(qū)、沖積平原及干三角洲區(qū)、沙土覆蓋平原區(qū)、瑪納斯河平原區(qū)。（）。沙灣縣縣轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、5個(gè)國營農(nóng)牧場(chǎng)和兩個(gè)行政管理區(qū)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的13個(gè)團(tuán)場(chǎng)，2個(gè)場(chǎng)礦。境內(nèi)總?cè)丝诩s46萬人，有漢、哈、回、維等24個(gè)民族，漢族人口占總?cè)丝诘?8%。共有248個(gè)村民委員會(huì)，8個(gè)居民委員會(huì)和21個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊(duì)。沙灣縣地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，是我國同緯度區(qū)域光熱資源最豐富和無霜期最長(zhǎng)的地區(qū)之一，℃，無霜期在160—190天之間，年日照總時(shí)數(shù)2829小時(shí)。全縣形成三個(gè)明顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應(yīng)多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。沙灣縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，交通發(fā)達(dá)，地處第二亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)帶的黃金地段，北疆鐵路、烏奎高速公路、312國道、天山公路、呼克公路分別橫貫境內(nèi)，同三條南北干線組成“田”字形交通網(wǎng)格。距縣城400～500公里的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三個(gè)國家一類口岸和首府烏魯木齊把沙灣涵蓋進(jìn)了對(duì)外開放的活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)域，距烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng)160公里。沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個(gè)牧場(chǎng)。2011年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F(tuán)）47萬人，由哈、漢、維、蒙、回等22個(gè)民族構(gòu)成。2011年，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，%；：：；，%；城鎮(zhèn)職工平均工資達(dá)到24513元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到13195元，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。（只），（只），（只），，母畜比例85%；（只），出欄率71%、商品率87%，（只），家禽存欄達(dá)125萬只，出欄357萬只；肉、奶、蛋、1萬噸。，%，%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入可達(dá)到1540元，同比增加304元，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司，法人：朱永章。項(xiàng)目區(qū)位于沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯地區(qū)，距離縣城30里，距離周邊村隊(duì)5公里距，距離沙博公路10公里，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊為草場(chǎng)、農(nóng)田，遠(yuǎn)離居民區(qū)，該養(yǎng)殖基地以養(yǎng)殖多胎湖羊?yàn)橹鳎擁?xiàng)目區(qū)水、電、路基本配套完善，山泉公司承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。，人均占有水平不斷提高。2003年以來，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長(zhǎng)。2008年全區(qū)羊存欄3801萬只，出欄3740萬只。除羊存欄量較2003年減少300萬只外，出欄量、肉產(chǎn)量及人均占有量均較2003年大幅增加，%，48%和44%。，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。目前，全區(qū)已有肉牛、肉羊農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織112家，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。全區(qū)共建設(shè)規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū)700多個(gè)，養(yǎng)殖總量達(dá)到200多萬只。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達(dá)57家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力和覆蓋面明顯增加。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊肉出口、出疆大幅度增加，2008年出疆活羊達(dá)到12萬只，羊肉1萬多噸，出口羊肉達(dá)到3400噸。，個(gè)體生產(chǎn)性能明顯提高。近年來，為發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，我區(qū)先后引進(jìn)了薩?？恕⑻召愄匚覈览庥眉?xì)毛羊等專用肉羊品種，積極開展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品種選育推廣工作。2008年我區(qū)肉羊地方品種優(yōu)良化率達(dá)到了69%，同時(shí)，廣泛開展了肉羊二、三元經(jīng)濟(jì)雜交，使肉羊的個(gè)體生產(chǎn)性能明顯提高。目前，我區(qū)有42個(gè)牛羊肉產(chǎn)品已通過無公害食品產(chǎn)地認(rèn)證，有10個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。，改良投入逐年增加。2002年以來，各地 充分利用地方優(yōu)良品種，有針對(duì)性地選擇引進(jìn)適宜的區(qū)外新品種，采用現(xiàn)代繁殖技術(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高明產(chǎn)高效肉用羊品種。同時(shí)，加大改良投入，狠抓“良種、良料、良法”三良工程，大力推進(jìn)以優(yōu)換劣、以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作。2002年以來，每年自治區(qū)財(cái)政安排用于重點(diǎn)種羊場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)資金達(dá)300多萬元，并于2007年起，每年集中采購2000多只優(yōu)質(zhì)種公羊，重點(diǎn)安排在邊遠(yuǎn)草原牧區(qū)和南疆三地州，加大貧困地區(qū)綿羊、山羊品種改良力度。，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。近年來，我區(qū)根據(jù)遺傳資源豐富和擁有高科技畜牧、獸醫(yī)、草原技術(shù)力量等因素，有效整合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。充分利用地方優(yōu)良品種、發(fā)展調(diào)控、快繁及肥羔生產(chǎn)等現(xiàn)代肉羊?qū)嵱眯录夹g(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高產(chǎn)高效肉用羊品種。同時(shí)，加大改良投入，充分利用自治區(qū)品種改良示范縣建設(shè)示范帶動(dòng)作用，狠抓“良種”、“良料”、“良法”三良工程，