大連市弱勢(shì)群體社會(huì)救助問題調(diào)查研究畢業(yè)論文-文庫吧
2025-06-04 18:49 本頁面
【正文】 應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的能力不高 弱勢(shì)群體對(duì)外界的各種反應(yīng)也十分敏感與脆弱。這部分人一般都屬于救濟(jì)和 4 援助對(duì)象，處于政策邊緣，屬于社會(huì)底層，在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中不能與社會(huì)主流人群以及其他人群相提并論。 二、 大連市 弱勢(shì)群體生活中存在的問題及救助 形式 （一）、 大連市 弱勢(shì)群體 基本情況 對(duì) 大連市 弱勢(shì)群體 的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了 資料 調(diào)查，基 本情況如下： 調(diào)查總 人 數(shù) 200 人 ，其中： 下崗再就業(yè) 18 人， 病殘 12 人 ，孤寡老人 14 人，單親家庭 11 人 。 按困難原因分類：因下崗致貧 15 人，家庭成員患大病致貧 7 人，因子女上學(xué)致貧 13 人，因收入低致貧 7 人，其他 3 人。 （二） 、 大連市 弱勢(shì)群體 生活中存在的問題 由于收入低或沒有收入，再加上患大病、子女上學(xué)等， 使部分人成為弱勢(shì)群體， 有的困難到在菜市場(chǎng)撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。 通過對(duì) 大連市 弱勢(shì)群體調(diào)查了解 ， 困難群眾存在著 六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。 就醫(yī)難。職工的收入本來就 不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。 大連市 一名下崗職工， 2 年前患雙側(cè)股骨頭壞死，喪失勞動(dòng)能力，因治病負(fù)債累累，現(xiàn)在每月還需要 200 多元的醫(yī)療費(fèi)，愛人 也 早已下崗在家。為了生活，夫妻二人在 小市場(chǎng)擺 攤，勉強(qiáng)度日。 子女上學(xué)難。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的 教育 費(fèi)用對(duì)于家庭人均收入不足 130 元的困難家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的 費(fèi)用需要上萬元，按他們的話說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。如 某 街道 王 某 患腦梗塞，喪失勞動(dòng)能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。因無錢交納學(xué)費(fèi)，其女兒整日在社會(huì)上游蕩。 就業(yè)難。下崗職工由于受年齡、技能、素質(zhì)等方面的限制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是 “4050” 人員，更是難上加難。如年近 50 歲的 肖某 為 某私企的一名 下崗職工，在求職過程中，屢次遭到用工單位的拒絕，如今沒有任何 經(jīng)濟(jì) 來 5 源，與兩個(gè)兒子擠在一間單身宿舍內(nèi)，生活十分窘迫。 生活難。 對(duì)于孤寡老人，他們 年世漸高、 無依無靠、體質(zhì)減弱、無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源，為此，生活逐步陷入困境。另有， 在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活更是 難 上加難 。 住房難。 現(xiàn)階段，房?jī)r(jià)穩(wěn)居不下，對(duì)于困難家庭 連基本生活都難以維持，更不用說買房子了。 他們只能用租房子、借房子來解決住房的問題，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)。 養(yǎng)老 難。 養(yǎng)老已經(jīng)成為中國年輕人必須面對(duì)的難題之一。中國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的 時(shí)候就搶先撞線。“未富先老”意味著社會(huì)能提供的資源非常有限，各方面的準(zhǔn)備也不夠。過低生育率必然會(huì)加劇老齡化問題，這是沒有任何爭(zhēng)議的。獨(dú)生子女政策造就的“四二一”式的家庭結(jié)構(gòu)，面對(duì)的是兩個(gè)人要贍養(yǎng)四個(gè)老人，甚至更多。即使通過社會(huì)養(yǎng)老方式，始終都是這個(gè)社會(huì)所有年輕人承擔(dān)了所有老年人養(yǎng)老問題。 （三）、 大連市 弱勢(shì)群體產(chǎn)生的成因 自身差距 ——老弱病殘，天災(zāi)人禍?zhǔn)窃斐扇鮿?shì)群體生存能力和自我保障能力差的主要因素。根據(jù)調(diào)查分析，弱勢(shì)群體的生存、保障和風(fēng)險(xiǎn)承受能力差主要受多種因素綜合影響所致；一是文化偏低，技能單一，不 可能學(xué)習(xí)新技術(shù)、新信息，也不會(huì)安排生產(chǎn)和經(jīng)營；二是觀念陳舊，缺乏能力和膽量，即使有機(jī)遇也干不成大事；三是年齡偏大，身體病殘，再加上發(fā)生天災(zāi)人禍等意外風(fēng)險(xiǎn)，使這些特困家庭雪上加霜。 政策差異 ——社會(huì)保障制度的不健全、不規(guī)范以及行政管理體制上的缺陷，使一些無收入或低收入城鎮(zhèn)人口得不到必要的、及時(shí)的救助而最終積弱成群。目前，社會(huì)保障覆蓋面還較窄，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)的職工沒有進(jìn)入保障；一些進(jìn)城的農(nóng)民工沒有進(jìn)入政府管理的視界，甚至沒有納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)的范圍，因 6 而談不上任何保障，他們平時(shí)只能靠打零工、 擺小攤養(yǎng)家糊口，關(guān)鍵時(shí)則只能聽天由命；社會(huì)保障水平總的說還比較低，有限的資金往往難以較好地滿足基本保障的需要。 （ 四 ）、政府對(duì) 大連市 弱勢(shì)群 體 的救助形式 對(duì)于 大連市 弱勢(shì)群體的以上種種困難現(xiàn)象，黨和政府采取不同形式予以救助 ： 政府 制定 城市困難居民醫(yī)療救助辦法 ， 將弱勢(shì)群體納入 城市貧困人口疾病醫(yī)療救助 ，實(shí)行重大疾病及特殊病種免費(fèi)檢查政策 ； 城市困難居民就醫(yī)、購藥，享受政府給予的資金補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療收費(fèi)優(yōu)待 ； 為困難家庭的學(xué)生不同程度的減免學(xué)費(fèi)， 為符合助學(xué)條件的殘疾人子女和殘疾人大學(xué)生提供資金援助 等 ； 進(jìn) 一步完善城市最低生活保障制度 并在 社會(huì)上開設(shè) 各種 不定向培訓(xùn)就業(yè)課程，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)； 政府將 家庭收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 困難戶納入低保， 采取差額保障、定額保障、臨時(shí)救助制度、突發(fā)性救助等救助形式 予以救助 ； 政府 確立城市公共房屋政策 ， 采取發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種保障方式 ，對(duì) 符合經(jīng)濟(jì)適用房條件的家庭在享受公租房保障的時(shí)候，將按政府測(cè)算的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的 50%予以補(bǔ)貼 ； 政府相對(duì)于農(nóng)村居民對(duì) 年齡 在 60 周歲以上的 老年人發(fā)放生活最低保障費(fèi) ，并增加合作醫(yī)療，給予種地補(bǔ)貼。 （ 五 ）、 大連 市 弱勢(shì)群體救助工作 具體 開展情況 政府加大對(duì)弱勢(shì)群體的各項(xiàng)救助措施： 一是以解決弱勢(shì)群體基本生活為重點(diǎn)，建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度 。 在去年 城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別
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